Место России в современном мире - (реферат)
p>Оценка экспертами политического будущего государств Восточной Европы и постсоветского пространства, в %Страны
Они будут сближаться с западным сообществом и в перспективе войдут в НАТО Они постепенно будут сближаться с Россией
Страны Балтии
88, 6
4, 8
Румыния
83, 3
10, 5
Грузия
58, 1
28, 1
Югославия
51, 4
40, 0
Азербайджан
42, 9
42, 4
Украина
29, 0
63, 3
Казахстан
12, 4
79, 5
Армения
9, 5
82, 9
Белоруссия
2, 4
92, 4
Не смотря на достаточно непримиримую позицию России в отношении расширения НАТО, у нее, к сожалению, нет альтернативы против вступления стран-республик бывшего СССР в Североатлантический блок, кроме СНГ, образования, как отмечалось выше, скорее временного.
V. Перспективы развития, приоритетные направления и возможные пути выхода из сложившегося кризиса
Несомненно, что главным для России региональным приоритетом является постсоветское пространство - в силу исторических, геополитических, экономических, гуманитарных и иных соображений. Есть механизм для упрочения наших позиций на пространстве СНГ.
Но очевидно, что члены СНГ в неодинаковой степени готовы к сближению. Учитывая европейский опыт, а равно интересы и позиции наших соседей на постсоветском пространстве, наиболее достижимо на нынешнем этапе экономическое взаимодействие. В зависимости от ситуации следует выбирать формы взаимодействия: в общих рамках СНГ или в более узких объединениях, таких, как Таможенный союз, в структуре Договора о коллективной безопасности. Высшая на сегодняшний день форма интеграции - создающийся Союз России и Белоруссии. В новой “Концепции внешней политики РФ” записано: “Упор будет делаться на развитии добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми государствами - участниками СНГ. Практические отношения с каждым из них необходимо строить с учетом встречной открытости для сотрудничества, готовности должным образом учитывать интересы Российской Федерации, в том числе в обеспечении прав российских соотечественников. … Приоритетное значение будут иметь совместные усилия по урегулированию конфликтов в государствах - участниках СНГ, развитию сотрудничества в военно-политической области и сфере безопасности, особенно в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом”.
В условиях все нарастающих дезинтеграционных тенденций в отношениях России и стран СНГ особое значение приобретают так называемые транснациональные корпорации, т. е. фирмы, имеющие свои хозяйственные подразделения в двух и более странах и управляющие этими подразделениями из центра на основе проведения согласованной политики для достижения наивысшего результата. Целью ТНК является развитие межгосударственной торговли, расширение сбыта продукции на общей территории и предоставления услуг путем создания в этих странах дочерних предприятий и производственных и торговых филиалов. Благодаря этому у многих ТНК “иностранный компонент” в производстве, торговле, услугах, капиталах, общем числе занятых достигает 50– 90%. Возникла уникальная возможность объединить весь цикл —научные исследования, технологические разработки, производство, сбыт и последующее обслуживание в ходе комплектования—в единое целое, не ограниченное государственными пределами и с широким использованием конкурентных методов. На 600 крупнейших зарубежных ТНК приходится 20-25% всей добавленной стоимости в товарах стран с рыночной экономикой.
Еще один традиционный приоритет внешней политики России - Европа. Мы неразрывно связаны с этим континентом географически, исторически, цивилизационно; от ситуации в Европе и наших отношений с европейскими странами напрямую зависят безопасность России и перспективы ее политического и экономического реформирования.
Отношения с ЕС имеют для России ключевое значение. При этом эксперты называют несколько основных направлений сотрудничества России и ЕС.
Наиболее важные для России направления сотрудничества с ЕС, в % 80, 0 - Участие России в общеевропейских технологических проектах (авиация, космонавтика, атомная энергетика, инфраструктура)
64, 3 - Сотрудничество в борьбе с международным терроризмом и организованной преступностью
56, 7 - Укрепление системы общеевропейской безопасности
54, 3 - Отмена остаточной дискриминации в торговле
38, 6 - Расширение формата и повышение результативности политического диалога 29, 5 - Военно-техническое сотрудничество (с учетом перспективы создания "европейской оборонной идентичности")
26, 2 - Развитие культурных обменов
19, 0 - Углубление интеграции и коммерциализации научного потенциала сторон 19, 0 - Содействие становлению евро в качестве международной валюты 17, 6 - Закольцовывание инфраструктурных и информационных систем РФ и ЕС ("европейское информационное общество")
11, 9 - Превращение Калининградской области в "пилотный регион" для отработки механизма взаимодействия с ЕС
Однако , не смотря на мнение экспертов о приоритетности научно-технического сотрудничества России и ЕС, в“Концепции внешней политики” во главу ставятся военно-политические связи: “Характер отношений с ЕС определяется рамками Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, от 24 июня 1994 г. , которое еще не заработало в полную силу. Конкретные проблемы, прежде всего проблема адекватного учета интересов российской стороны в процессе расширения и реформирования ЕС, будут решаться на основе одобренной в 1999 году Стратегии развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом. Предметом особого внимания должно стать формирующееся военно-политическое измерение ЕС”.
Что же касается форм коллективной безопасности, приемлемых для России, то российские эксперты продолжают искать решение проблем европейской коллективной безопасности, прежде всего по линии ОБСЕ (54, 3%), а также оборонительного союза стран СНГ (51, 0%). Это, по-видимому, связано с очевидной неэффективностью миротворческой операции НАТО в Косово, стимулировавшей поиск иной стратегии безопасности либо вне НАТО, либо путем ее нейтрализации.
Формы европейской коллективной безопасности, наиболее приемлемые для России, в %
54, 3 - ОБСЕ как собственная европейская система безопасности 51, 0 - Оборонительный союз в рамках СНГ
31, 9 - Программа "Партнерство во имя мира" (Россия и НАТО)
25, 2 - Миротворческие контингенты ООН, располагаемые в Европе 23, 3 - Европейские силы быстрого реагирования, создаваемые в настоящее время 15, 7 - России не следует входить ни в какие европейские военно-политические структуры
12, 4 - Структуры НАТО (полноценное вхождение)
Россия не может обеспечить национальные интересы в полном объеме, не укрепив своего положения в Азии. Наши основные цели в регионе: обеспечение безопасности границ; сохранение стабильности в прилегающих к ним районах, характеризующихся достаточно высоким конфликтным потенциалом; использование экономического сотрудничества с азиатскими государствами для модернизации национальной экономики, прежде всего в восточной части России. Важнейший наш ресурс - взаимопонимание с Китаем и Индией. Совпадение взглядов с этими странами по многим вопросам мировой политики способствует региональной и глобальной стабильности. В обоих случаях задачей является подтягивание экономических контактов до уровня политического взаимодействия. Существует возможность достижения подлинного добрососедства с Японией, отвечающего интересам обеих сторон. В рамках существующих переговорных механизмов следует продолжать поиск взаимоприемлемого оформления государственной границы. Перспективен курс на расширение сотрудничества с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которую следует рассматривать как один из важных центров складывающейся системы международных отношений. Необходимо последовательно вести дело к подписанию Индией и Пакистаном Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и их присоединению к Договору о нераспространении ядерного оружия, поддерживать линию на создание в Азии зон, свободных от ядерного оружия. Нельзя не обратить внимания и на нарастание геополитических противоречий в Азиатско-тихоокеанском регионе между США и КНР. Наступающей стороной является Китай, который стремительно накапливает совокупную мощь и все напористее проецирует ее на регион. Не случайно КНР втянута почти во все острые проблемы АТР: "узлы" напряженности, гонку вооружений, распространение ракетного оружия, межэтнические конфликты. Именно азиатское направление внешней политики большинство экспертов считает наиболее приоритетным:
Оценка приоритетности целей внешней политики России, в %
66, 7 - ориентация на установление стратегического партнерства с ведущими азиатскими державами (Индия и Китай)
65, 2 - ориентация на установление стратегического партнерства с Европой 57, 1 - активная защита русского населения в странах СНГ
48, 6 - ориентация на установление стратегического партнерства с США 42, 9 - налаживание партнерских отношений с НАТО
36, 1 - вхождение полноправным членом в "объединенную Европу" 24, 4 - создание условий для воссоединения всего русского населения в России.
Главным национальным приоритетом России является укрепление национальной безопасности страны, которая сегодня является одним из самых слабых звеньев российской внешней и внутренней политики. Образ угрозы прочно ассоциируется как с деятельностью определенных внешнеполитических субъектов, прежде всего НАТО, с активизацией "исламского" фактора, так и с внутренними процессами - растущее отставание России по уровню научно-технического потенциала и, соответственно, снижение конкурентоспособности ее экономики на мировой арене. Российские эксперты по-разному видят важнейшие национальные интересы нашей страны, причем за последние несколько лет акценты сильно сместились в сторону усиления“личного” положения России на мировой арене и решения внутренних проблем (табл. 5). таблица 5
Динамика целей, к которым должна стремиться Россия,
исходя из национальных интересов, в ближайшие 10-15 лет, в %
Суждения
1993
1996
2001
Вернуть статус супердержавы, какой был СССР
4
7
13
Войти в первую пятерку наиболее развитых стран
55
57
21
Войти в число 10-15 экономически развитых стран мира, таких, как Испания, Южная Корея, Бразилия и т. п
30
24
28
Стать лидером в рамках СНГ
6
6
5
Отказаться от каких-либо глобальных претензий, сосредоточив главное внимание на решении внутренних проблем
4
2
24
Затруднились ответить
1
3
9
VI. Заключение
События последних месяцев во многом превзошли самые смелые прогнозы и предположения. Терракты 11-ого сентября в Нью-Йорке и ответная акция США в Афганистане буквально перевернули всю международную политику, как России, так и всех остальных стран мира. Еще несколько месяцев назад присутствие сил НАТО в странах Средней Азии таких, как Узбекистан и Таджикистан, было попросту невозможным, сейчас это уже реальность. Бомбардировки Афганистана ставят под сомнение саму необходимость существования Совета Безопасности ООН в его сегодняшнем виде.
Мировой терроризм стал действительно глобальной угрозой, и в связи с этим на первое место в международных отношениях выходит военно-техническое сотрудничество. Односторонний выход США из договора по ПРО ставит перед нашей страной непростую задачу– удержаться от новой гонки вооружений. Конфликт двух ядерных держав, Индии и Пакистана, еще более остро ставит вопрос о контроле за распространением ядерного вооружения.
Мир вступил в новый XXI век с еще большим количеством глобальных проблем, и не поддаться сиюминутным порывам, остаться целостным независимым государством– это и есть, на мой взгляд, главный национальный приоритет России.
VII. Список литературы
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ (Аналитический доклад РНИСиНП по заказу московского представительства Фонда им. Ф. Эберта).
Егор Строев “Россия и страны СНГ в преддверии XXI века” (выступление на Втором Петербургском экономическом форуме). Степан Ситарян “Интеграция стран СНГ: трудности и перспективы взаимодействия” ("Проблемы теории и практики управления" 5/01). О СОСТОЯНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ГОСУДАРСТВАМИ УЧАСТНИКАМИ СНГ И ЗАДАЧАХ ПО ИХ РАЗВИТИЮ (Информационный сервер правительства РФ).
Стратегия России в ХXI веке : анализ ситуации и некоторые предложения. Стратегия– 3 ("Независимая газета" № 107-108, 1998 г).
Игорь Иванов “РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР. Внешняя политика Москвы на пороге XXI века” ("Независимая газета" от 20. 01. 2000) КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РФ (Сервер МИД России)
Е. П. Бажанов “Роль и место России в современном мире” (Центр Стратегических Разработок, 1999-2000)
