Реферат: Рынок

Речь, разумеется, идет прежде всего о переходном периоде, когда общество и экономика еще далеки от стабилизации, рынок не сформи­ровался, общественное сознание в иностранных инвестициях видит экономическую интервенцию с целью закабаления страны, превраще­ния ее в сырьевой придаток и т.п.

Между тем мировой опыт свидетельствует, что развитая рыночная экономика довольно активно впитывает в себя иностранные инвести­ции. Так, иностранцы к последнему десятилетию XX в. владеют средствами в США на общую сумму 329 млрд. долларов. Чтобы представить зримо, что это означает, достаточно сказать, что такова примерно стоимость всей экономики такой развитой страны, как Австралия. Это, конечно, тревожит простых американцев, но руководи­тели американского бизнеса (около 80%) активно поддерживают вливания иностранного капитала в экономику страны. И находят в этом полную поддержку правительства.

Микроэкономика: предприятия в условиях разгосударствления

Как известно, предприятия — это ячейки народного хозяйства. Именно в них создаются материальные и нематериальные блага и услуги. Поэтому экономика предприятий, их взаимоотношения с центром и между собой, с банками и другими кредитными учрежде­ниями должны стать объектами пристального внимания теории и практики переходного периода. Однако, чтобы повысить эффективность деятельности предприятий, необходимо изменить их статус: с государственного предприятия со строгим регламентом работы на сравнительно большую самостоятельность. Полезней можно достичь лишь при достаточно энергичной политике разгосударствле­ния.

Пути и формы разгосударствления. Наиболее сложным делом в ходе разгосударствления предприятий является не только определе­ние форм и методов разгосударствления (акционирование, приватиза­ция, передача в аренду и т.п.), но и выработка механизма взаимоотно­шений предприятий с государственными и местными органами управления. В 1990 г. государству принадлежало 90—95% производ­ственных фондов. С 1992 г. посредством политики разгосударствления, приватизации и принятия пакета законов о конкуренции и ограничении монополистической деятельности можно ожидать некоторого сниже­ния доли предприятий государственного подчинения. Вместе с тем механизм взаимоотношения «центр — предприятие» оказывается не так просто выработать, как это вначале представлялось.

В самом деле, если десятки лет указания из центра воспринимались как закон, и вся экономическая жизнь предприятия строилась на благословении центральной власти, а инициатива была практически всегда наказуемой, то изменить ситуацию в пользу предприятий не так-то просто. Проблем оказалось значительно больше, чем ожида­лось. Среди них: проблемы управленческих кадров и материально-технического снабжения, монополий производителей.

По некоторым расчетам специалистов, успех любого дела на 85—95% зависит от уровня подготовки персонала. Особенная роль здесь принадлежит управленческим кадрам. Речь прежде всего идет о способности управленцев работать, во-первых, в условиях самостоя­тельности, когда сам и только сам руководитель должен принимать решения, во-вторых, в условиях необходимости постоянных инициатив своих подчиненных, опровергая тем самым доморощенный принцип о наказуемости инициативы, в-третьих, в условиях рынка, когда выпуск продукции еще не гарантирует сбыта. Таких руководителей за год — два, разумеется, не подготовить, ибо не только система обучения пока не срабатывает, но и уклад всей нашей жизни, характер хозяйственных связей и личных взаимоотношений должны также измениться, чтобы начал работать четкий механизм рынка.

Децентрализация материально-технического снабжения предпола­гает переход прежде всего к оптовой торговле средствами производств а. От жесткого централизованного распределения необходимо перейти к двусторонним связям типа «предприятие — предприятие», к продаже товаров через товарно-сырьевые биржи, а также к свободному поиску партнеров. Конечно, какая-то часть товаров все же останется для централизованного распределения (электроэнергетика, железные дороги, военное про­изводство), но пропорции уже будут значительно более подвижными, чем это было до сих пор.

Высокая степень монополизации производства, которая оказалась результатом ошибочного представления о важности небольшого коли­чества специализированных предприятий, сегодня стала труднопреодо­лимым препятствием. Официальные данные показывают, что среднее число занятых на одном предприятии в 1987 г. в промышленно развитых странах составило 86 чел., в Венгрии — 186, в Болгарии — более 504, в СССР — 813 чел. 70—80% числа хозяйственных органи­заций в развитых странах Запада — мелкие и средние предприятия. Так, в США такие фирмы производят 50% ВНП страны, создают более половины рабочих мест. В СССР удельный вес предприятий с числом занятых до 200 чел. составлял примерно 50% производ­ственных организаций страны, но их доля в промышленном производ­стве около 5,3%.

Как видим, степень монополизации производства в нашей стране очень высока. Не будет видимо, ошибочным утверждение, что практи­чески любой вид производства в той или иной степени монополизиро­ван. Безусловно, такое положение дел создает и еще создает немало трудностей в ходе разгосударствления и демонополизации. Поэтому роль центра в проведении этой политики исключительно высока: центр, изменяясь сам, должен делать постепенные и последовательные шаги в сторону увеличения роли малых и средних предприятий. Процесс будет неоднозначным, трудным и долгим в силу как субъективных, так и объективных причин. Сказывается недостаток нужных кадров, а также и складывавшийся долгие годы характер взаимосвязей в обществе вообще и в -производстве, в частности. Однако в этом нет оснований для пессимизма, напротив, знание и понимание проблем лишний раз подтолкнут общество к более решительным действиям.

Предприятие и его связи в условиях перехода к рынку. Новый характер взаимоотношений начинает складываться между предприя­тиями. На смену обязательному разрешению центра приходят самостоятельные контакты, основанные на взаимном интересе и взаимной выгоде. Это нормальные экономические отношения. В нашем случае они, конечно, не так просты, учитывая, что, во-первых, далеко не всегда у предприятий есть выбор, во-вторых, власть центра еще необходима для определенных гарантий (госзаказ, традиции и т.п.). По мере развертывания политики разгосударствления и демонополиза­ции, формирования рыночных структур взаимоотношения между предприятиями будут становиться более стабильными, товары во взаимных поставках более качественными, ибо у обеих сторон будет появляться больше выбора.

Постепенно меняются отношения между предприятиями и банка­ми. Это очень серьезная проблема, если учитывать, что банки еще в недавнем прошлом не играли серьезной роли в экономике. Не имея самостоятельности, банки не могли распоряжаться кредитами так, как этого требовал статус самих банков как кредитных учреждений, Например, кредиты выдавались предприятиям, заранее известным как неплатежеспособные заемщики. Нередко в кредитной политике использовался командный стиль, когда вышестоящие руководители просто приказывали выдавать кредит, не требуя его обеспечения.

Ныне формируется совершенно новая для России банковская система. Ее элементами становятся коммерческие банки, функционирующие на основе самостоятельности, самоокупае­мости, с повышенным риском в кредитной политике вплоть до банкротства банков. Теперь уже банк выдает кредит предприятию на свой страх и риск, поэтому, прежде чем предоставить кредит, банк должен четко представлять экономическое и финансовое положение клиента. Союзный закон о банках и банковской деятельности в СССР положил начало для современной банковской деятельности. В даль­нейшем появились свои законы, регулирующие банковскую деятельность, в государствах, входивших ранее в СССР.

Новые отношения формируются у предприятий с государственным бюджетом. Здесь серьезно меняются источники финансирования предприятий: от преимущественно бюджетных инъекций (без возвра­та) деньги все больше покупают как кредиты (с возвратом, оплатой и в срок). Теперь предприятие должно рассчитывать на себя, памятуя о том, что деньги уже не только можно получить, но и нужно возвра­тить в срок, оплатив процент за пользование ими. В таких взаимоотно­шениях совершенно новая роль появляется у страховых учреждений. Наряду с Госстрахом начинают появляться новые страховые компании, которые, как и банки, работают на свой коммерческий риск. Если степень риска высока, банк может, например, предложить предприятию застраховать кредит, перекладывая свой риск на страховую компанию. Получается как бы двойной контроль:

банк и страховая компания совместно оценивают платежеспособность предприятия, изучают целевое назначение кредита и затем принимают решения. Если страховая компания отказывается страховать этот коммерческий риск, то уже дело банка — выдавать кредит или отказать в нем.

Короче говоря, новая роль банков и страховых компаний призвана поднять планку ответственности предприятий по своим обязателствам, более тщательно продумывать и взвешивать свои планы. В свою очередь, сами предприятия также повышают требования к качеству услуг, предоставляемых банками и страховыми компаниями. Напри­мер, точность, оперативность и своевременность банковских операций обеспечивает необходимое качество предпринимательских сделок. В этих условиях страховые компании могут увеличить сумму взятого на себя риска и понизить плату за него

Внешнеэкономические связи

Важным фактором развития национальной экономики являются внешнеэкономические связи. Для некоторых стран внешняя торговля — это единственная возможность получить тот или иной товар, отсутствавший в ее пределах. Однако для «больших экономик», как в США и России, это не очень существенно. Но благодаря между­народному разделению труда каждая страна может сосредоточиться на производстве тех товаров, которые она может производить эффективнее и дешевле по сравнению с другими.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18