Реферат: Дефицит Госбюджета и проблема его сбалансированности

Ø  платежей за пользование лесным фондом - в размере 40 процентов доходов;

Ø  платы за пользование водными объектами - в размере 40 процентов доходов;

Ø  земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения в частях, аккумулируемых в федеральном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;

Ø  платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - в размере 10 процентов доходов;

Ø  таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных платежей, доходов от внешнеэкономической деятельности - в размере 100 процентов доходов;

Ø  государственной пошлины - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ø  дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, а также доходов от сдачи в аренду федерального имущества;

Ø  прибыли Центрального банка Российской Федерации;

Ø  консульского сбора, взимаемого на территории Российской Федерации, в рублевом исчислении;

Ø  прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В доходы федерального бюджета на 1999 год включаются средства целевых бюджетных фондов:

Ø  Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

Ø  Федерального экологического фонда Российской Федерации;

Ø  Государственного фонда борьбы с преступностью;

Ø  Фонда развития таможенной системы Российской Федерации;

Ø  Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

Ø  Федерального фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы;

Ø  Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов;

Ø  Федерального фонда Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;

Ø  Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов.»[3]

Структура расходной статьи Федерального бюджета РФ на 1999 год.

«РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 1999 ГОД ПО РАЗДЕЛАМ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»[4]

(тыс. рублей)

ВСЕГО	575 046 573,4
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ	13 747 334,3
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ	4 847 586,0
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	36 594 330,0
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА	93 702 465,1
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА	51 324 470,1
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ  И СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ	11 634 490,4
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО	14 582 849,4
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО	9 283 600,0
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ	2 903 984,9
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА	902 096,0
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ	7 345 086,8
ОБРАЗОВАНИЕ	20 866 253,2
КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ	3 062 090,4
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	2 086 682,1
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА	10 238 539,5
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	41 870 655,6
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА	166 844 355,2
ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ И РЕЗЕРВОВ	97 353,0
ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ	43 444 400,0
УТИЛИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВООРУЖЕНИЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ	1 735 800,4
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ	450 000,0
ИССЛЕДОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА	2 976 276,0
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ	-9 532 380,6
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ	44 038 255,6

Правительство любой страны старается сделать так, чтобы расходная статья равнялась доходной. Реально это, разумеется, не так, расходная статья превышает доходную. Такая ситуация называется бюджетным дефицитом.

Бюджетный дефицит.

Бюджетный дефицит – это сумма превышения за каждый данный год расходов Федеральным правительством над его доходами.

К сожалению, в отечественной экономической науке до недавних пор превалировал сугубо отрицательный взгляд на бюджетный дефицит; он рассматривался как крайне отрицательное свойство, присущее, якобы, лишь бюджетам западных стран. В литературе утверждалось, что в нашей экономике с ее планомерным развитием бюджетный дефицит не может существовать. Отсутствие глубоких научных разработок о причинах, допустимом пределе и социально-экономических последствиях бюджетного дефицита, сравнительно низкая общая финансовая культура привели к тому, что прежние экономические ведомства страны оказались неподготовленными к управлению бюджетным дефицитом.

Основными причинами резкого скачка бюджетного дефицита 90-х годов явились:

·           низкая эффективность общественного производства, усугубляемая малой результативностью внешнеэкономических связей.

·           нерациональная структура бюджетных расходов, усиленная стремлением жить не по средствам, осуществляя крупные государственные инвестиции и огромные военные расходы, оказывая помощь (нередко безвозмездную) развивающимся странам.

·           неэффективный бюджетный механизм, не позволяющий государству использовать его в качестве стимула развития экономики и социальной сферы.

Важным фактором дестабилизации финансового состояния хозяйства страны, снижения государственных доходов и роста бюджетного дефицита явилась финансовая система страны.

Резкое увеличение бюджетного дефицита привело к нарастанию инфляционных процессов, поскольку для покрытия дефицита правительство систематически использовало денежно-кредитную эмиссию. Нарастание инфляционных процессов выразилось в росте цен на товары и услуги (т.н. видимая инфляция) и резком повышении уровня неудовлетворительного платежеспособного спроса (подавленная, т.е. скрытая инфляция). Нарастание инфляционных процессов существенно снижает жизненный уровень населения, ведет к обострению социальной напряженности.

Стремление к равновесию бюджетных расходов и доходов путем сбалансированности государственного бюджета – это сегодня одна из главных задач.

При этом следует учитывать, что способы решения данной задачи во многом определяются тем, до какого предела (нулевого или иного) и какими темпами нужно стремиться к сбалансированию бюджета.

Причины возникновения бюджетных дефицитов.

Основными причинами устойчивых бюджетных дефицитов и увеличения государственного долга являются:

ü   увеличение государственных расходов в военное время, при различного рода стихийных бедствиях или в периоды других социальных конфликтов. Долговое финансирование бюджетного дефицита позволяет в краткосрочном периоде ослабить инфляционное напряжение, избежав увеличения денежной массы, и не прибегать к ужесточению налогообложения;

Страницы: 1, 2, 3, 4