Зарубежный опыт поддержки предпринимательства
p align="left">В среднем 46% Лондонских МСП успешно ведут работы по внедрению всевозможных новшеств, которые в меньшей степени связанных с научно-техническими разработками и базируются на уже апробированных достижениях науки и техники. Это производство новых продуктов и услуг, модернизация ранее выпускавшейся продукции, применение нового оборудования и более совершенных технологий. предприятий. В этом отношении, наибольшую активность проявляют предприятия с числом занятых свыше 10 человек, причем 66% крупных предприятий (с числом занятых 250 и более человек) осуществляют весь комплекс таких мероприятий, т.к. обладают для этого достаточными ресурсами. Рассматривая эти процессы применительно к различным видам деятельности, можно заметить что наибольшее количество предприятий (51-56%), планомерно внедряющих подобные новшества сосредоточены в торговле, гостиничном и ресторанном бизнесе, образовании, здравоохранении и социальных услугах (более подробно см. табл. 8 ).2.1.3 Организационные особенности службы поддержки МСП
Организация поддержки развития сектора МСП, в основном, возложена на «Лондонское агентство развития» (- LDA), которое частично финансирует и координирует деятельность «Лондонской службы поддержки МСП» (The Business Link London - BLL, являющейся частью «Национального агентства поддержки МСП» (Business Link - BL). Служба BLL имеет свои отделения во всех районах города и оказывает круглосуточную поддержку предпринимателям в формате «одного окна», а также предоставляет экстренные консультации по Интернету и телефону. С апреля 2006 г., функции оператора агентства BL в Лондоне, по конкурсу выиграла фирма «Serco Limited», подписав контракт на 3 года с агентством LDA, общей стоимостью Ј60 млн. Этот контракт предусматривает оказание всесторонней поддержки стартующим, молодыми действующим МСП, расположенным в Лондоне. Со своей стороны служба BLL будет бесплатно оказывать информационные, диагностические и посреднические услуги предпринимателям (Information, Diagnostic and Brokerage - IDB) в соответствии с их потребностями. Рассматривая данные о видах и группах пользователей различными консультационными услугами (табл. 9), можно заметить, что наиболее востребованными для малых предприятий с числом занятых до 49 работающих, являются консультации по финансовому менеджменту, бизнес-планированию, по правовым вопросам, маркетингу, доступу к финансам и по информационным технологиям. Для предприятий размером от 50 до 249 работающих, наиболее востребованными являются консультации по финансовому менеджменту, бизнес-планированию и по правовым вопросам, а также информационным технологиям и переподготовке рабочих. Причем для средних и крупных предприятий проблемы переподготовки рабочих и обучения руководящих работников становятся всё более значимыми. Для крупных предприятий (с числом занятых более 250 чел.) наибольшую важность приобретают консультации по бизнес-планированию, правовым вопросам, маркетингу, информационным технологиям переподготовке рабочих и по совершенствованию работы управленцев. Таким образом, рейтинг наиболее востребованных консультационных услуг практически исчерпывается первыми 9 , приведенными в таблице 9.
Для развития МСП, агентством LDA реализуется программа финансовой поддержки, направленная как на обеспечение первоначальным капиталом стартующих МП, так и для помощи в развитии действующих МСП. В основном, финансовая помощь предоставляется для проведения консультаций при разработке бизнес-планов или инвестиционных предложений. Поддержка, прежде всего, оказывается предприятиям, расположенным в депрессивных районах города. Для консультирования предприятий по вопросам доступа к различным источникам финансовых ресурсов, отбирается группа местных экспертов в каждом городском районе. Эти консультанты помогут наилучшим образом подготовить бизнес-план или инвестиционное предложение, с учетом требований самих предпринимателем и условий, предъявляемых инвесторами. На заключительном этапе, эксперты подготавливают диагностическое заключение о состоянии предприятий и заявку на получение финансовой поддержки, которые вместе с бизнес-планом направляются в LDA. Затем эти документы подвергаются экспертизе специалистами LDA на соответствие требованиям критериев программы финансирования и рекомендуют заявителю произвести необходимые корректировки бизнес-плана. По результатам экспертизы даются рекомендации по выполнению дополнительных процедур, обеспечивающих готовность предприятия к получению финансовой поддержки. При этом LDA оплачивает 65-80% стоимости консультационных услуг и в дальнейшем будет контролировать успешность деятельности предприятия по привлечению финансовых ресурсов. Такая поддержка оказывается только предприятиям расположенным в Лондоне, к их числу относятся действующие и стартующие МСП с количеством занятых до 249 чел. в возрасте до 18 месяцев. Приоритетом пользуются только предприятия специализирующиеся в производстве художественной продукции в проведении культурных мероприятия, в разработке и изготовлении информационных систем, в биотехнологиях, в защите окружающей среды и в социально ориентированной деятельности. LDA содействует МСП в предоставлении производственных и офисных площадей в определенных частях Лондона и в других районах в соответствии с планами городского развития. Предусматривается осуществление финансовой поддержки МСП посредством расширенного применения всего многообразия инструментов финансирования в соответствии с нуждами каждой городской зоны. Для этого привлекаются различные партнерские организации, специализирующиеся в поддержке МСП и участвующие в реализации городских программ закупки товаров и услуг, производимых в секторе МСП. При этом инвестиции в МСП из городского бюджета должны приносить максимальный социально-экономический эффект. Особое внимание LDA уделяет проблемам экологии, сбору отходов и их переработке. LDA финансирует программу «Возобновление» (Enhance), которая направлена на увеличение количества малых предприятий, специализирующихся в переработке и утилизации отходов, для получения вторичного сырья, идущего на производство новых продуктов. В период 2006/2007 гг. в рамках этой программы было организовано 60 рабочих мест на 6 новых малых предприятиях. Это позволило увеличить объем вторичной переработки изношенного электрооборудования. Инвестиции LDA в развитие компании “Environ Com” позволили довести ежегодный объём переработки отходов до 60000 тонн. Эффективная поддержка стартующего МП “Any Junk” позволила создать 22 новых рабочих места, а ежегодный оборот предприятия достиг Ј800 тыс. Другим примером может служить поддержка стартующего МП “Smash and Grab”, которое разработало малогабаритный компактор стеклянных изделий и теперь осуществляет продажу этого оборудования и технологии переработки стеклянных изделий на условиях франчайзинга. Для решения проблемы переработки пищевых отходов, LDA оказало финансовую помощь компании “Fareshare 1st”, которая разработала технологию переработки 3000 тонн пищевых отходов, устранив при этом загрязнение земли и воды. Другим направлением является разработка технологий переработки мусора и отходов, позволяющая исключить ежегодную эмиссию 20 тыс. тонн газа СО2 в городскую атмосферу.
2.1.4 Прогноз экономического развития Лондона
Кроме того, в городе будет создано более 50 тыс. новых рабочих мест на различных действующих и вновь созданных предприятиях. Все олимпийские спортивные сооружения, парки, зоны отдыха и другие объекты инфраструктуры после завершения игр станут достоянием города и в значительной мере улучшат качество жизни в Лондоне, повысив его статус как центра мирового значения. Организация и проведение Олимпийских игр в 2012 г. в Лондоне, позволит создать много новых спортивных сооружений, омолодит места сосредоточения олимпийских объектов в восточной части города и благотворно повлияет на все другие районы, позволит развить и усовершенствовать городскую инфраструктуру. Это будет способствовать долгосрочному и устойчивому социально-экономическому развитию Лондона и прилежащих к нему территорий.
Заключение
Малые и средние предприятия играют фундаментальную роль в социально-экономической и политической жизни каждой страны, т.к. в секторе МСП действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина ВВП.
В современных условиях механизм обеспечения эффективного функционирования малого и среднего предпринимательства должен сводиться, прежде всего, к усилению государственной поддержки МСП. Для этого, в первую очередь, необходимо:
· формирование концепции, выбор приоритетов и обоснование роли МП в экономике;
Поддержка МСП в Лондоне, в основном, возложена на «Лондонское агентство развития» (- LDA).
Основные принципы поддержки заключаются в следующем:
· LDA реализует программу финансовой поддержки, направленной как на обеспечение первоначальным капиталом стартующих МП, так и для помощи в развитии действующих МСП;
· LDA консультирует предприятия по вопросам доступа к различным источникам финансовых ресурсов;
· LDA оплачивает 65-80% стоимости консультационных услуг и в дальнейшем контролирует успешность деятельности предприятия по привлечению финансовых ресурсов;
· LDA содействует МСП в предоставлении производственных и офисных площадей в определенных частях Лондона и в других районах в соответствии с планами городского развития;
· LDA финансирует программу «Возобновление» (Enhance), которая направлена на увеличение количества малых предприятий, специализирующихся в переработке и утилизации отходов, для получения вторичного сырья, идущего на производство новых продуктов;
· разработка государственной политики поддержки и развития МСП в экономике;
· совершенствование нормативно-правовой поддержки и развития МСП;
· совершенствование законодательства в сфере инвестиций и формирование благоприятного инвестиционного климата в стране;
· совершенствование налогообложения МСП;
· развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий, направленных на развитие МСП;
· активизация прямого и косвенного участия государства в финансировании развития МСП.
Подводя итог можно сделать вывод: если создать соответствующие условия, обеспечивающие комплексную поддержку МСП на общегосударственном и региональном уровнях, и возможности для его относительного безрискового финансирования (кредитования), извлечения нормальной нормы прибыли, то денежные средства инвесторов неизбежно устремятся в малый и средний бизнес, содействуя тем самым не только становлению и развитию МСП, но и повышению на этой основе эффективности экономики в целом.
Список литературы
1. Валигурский Д.И. Предпринимательство: развитие, государственное регулирование, перспективы: учебное пособие / Д.И. Валигурский. - М.: Дашков и К' , 2002.
2. Волконский В.А. О роли малого и среднего бизнеса в России и За рубежом / В.А. Волконский, Ю.К. Крюков // Экономика и математические методы. - 2005. - Т.41, №1.
3. Шумпетер Й. Теория экономического развития, 1982.
4. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство: теория и практика (уч. для вузов), 2003.
5. www.giac.ru.
6. http://ru.wikipedia.org.
