Внешнеэкономическая деятельность Украины
b>7. Транзитный потенциал УкраиныСовременные тенденции развития мировой экономики характеризуются расширением хозяйственных связей и международной кооперации. Это способствует постоянному росту транснациональных грузопотоков, в том числе между странами Западной Европы и Азии, Северной Европы и Ближнего Востока. К 2011 году они могут вырасти на 15-20 %. Географическое положение Украины, развитая транспортная сеть, наличие незамерзающих портов должны способствовать тому, чтобы объемы транзитных грузопотоков через ее территорию увеличивались.Каждая тонна транзитного груза в среднем приносит сегодня 50-55 гривен дохода. Для Украины развитие транзитных перевозок означает существенное увеличение поступлений в бюджет, является одним из реальных источников финансирования транспорта. Общие объемы перевозок транзитных грузов по Украине составляют около 190 млн. тонн в год, а с учетом переработки транзитных грузов в портах - более 223 млн. тонн. Трубопроводами транспортируется более 80 % (154 млн. тонн), железной дорогой - 17,7 % (33,4 млн. тонн), автотранспортом - 0,7 % (1,4 млн. тонн).
Технологические мощности национальной транспортной инфраструктуры разрешают ежегодно перевозить железными дорогами, внутренним водным и автомобильным транспортом и перерабатывать в портах свыше 60-70 млн. т и доставлять трубопроводами до 200 млн. т товаров. Однако фактические объемы транзита составляют лишь 200 млн. т, то есть имеющийся транзитный потенциал Украины используется на 70 %, а транспорт общего пользования (без трубопроводов) - только на 50 %.
За последние годы наблюдаются тенденции к определенному росту транзитных перевозок. Но на отдельных видах транспорта, по ряду направлений и групп грузов допущены снижения объемов перевозок.
Товарная структура и основные направления грузопотоков международного транзита через территорию Украины
Основные транзитные грузопотоки через территорию Украины - это транспортировка газа (105 млн. т), нефти и нефтепродуктов (54 млн. т) магистральными газо- и нефтепроводами из России, на которую приходится около 80 % объемов всего транзита, в европейские страны.
На транспорте общего пользования главные направления транзитных потоков проходят:
- между пунктами на северо-восточных и западных границах в прямом железнодорожном и автомобильном сообщениях - 19 млн. т, или 54,3 %;
- между пунктами на северных, восточных и частично на западных границах и морскими портами Украины - 17 млн. т, или 45,7 %.
Почти 95 % транзитных потоков входит в Украину через железнодорожные переходы. В основном, это экспортные грузы из России, Беларуси, Казахстана (железная руда - 36 %, каменный уголь - 16 %, нефтепродукты - 10 %), которые направляются в Словакию, Венгрию, Австрию, Чехию, Румынию, а также через порты в другие страны мира.
Автомобильные транзитные перевозки, в основном, осуществляются по автомагистралям, которые проходят по направлениям: Северо-Восточная Европа - запад Украины - Россия, Беларусь; морские порты Украины - Россия, Беларусь, Кавказ, Молдова и другие страны. В номенклатуру грузов, которые перевозятся, входят продукты питания, одежда, обувь, мебель, фармацевтическая продукция, контейнерные грузы, в том числе те, которые прибыли через морские порты.
Но следует признать, что за последние годы объемы транзитных перевозок через Украину возрастают медленными темпами, а иногда продолжают уменьшаться. Так, на автомобильном транспорте за последние три года они уменьшились в 2,6 раза. При этом на долю украинских автоперевозчиков в транзитных перевозках приходится лишь 20 %.
В морских портах переработка транзита возрастает в основном за счет нефти и нефтепродуктов. Транзит генеральных грузов почти не возрастает, а контейнерных - уменьшается. Практически остановились транзитные перевозки речным флотом.
В морских портах перерабатывается около 35 млн. т транзитных грузов, из них 17,6 млн. т передаются с/на железнодорожный транспорт. Из этих грузов свыше 16 млн. т - экспорт России и других государств, и 1 млн. т - импорт, который поступает в эти страны через украинские порты. Почти 15 млн. т транзитных нефтепродуктов, которые перерабатываются в портах, направляются трубопроводами.
Приведенные данные свидетельствуют, что основой транзита грузов территорией Украины являются сырьевые материалы и товары первичной переработки. Удельный вес высокотарифных, в частности контейнерных, грузов остается низким. Транзитные потоки главным образом формируются в странах СНГ.
Наши ближайшие соседи (Российская Федерация, Беларусь, страны Прибалтики) проводят скоординированную транзитную политику, направленную на увеличение грузопотоков через собственную территорию.
Анализ внешнеторговых связей между государствами, расположенными на направлении «Запад - Восток», которые примыкают к зоне международных транспортных коридоров (далее - МТК) и проходят по территории Украины, свидетельствует о возможностях роста объемов транзитных перевозок грузов в этом направлении.
Страна обладает мощной системой транзитных коммуникаций - газотранспортная система, нефтепроводы, линии электропередачи, железные дороги, порты. Украина заинтересована в том, чтобы максимально загрузить эти мощности и построить новые. Модернизация и расширение транспортных коммуникаций сами по себе могут стать важным фактором экономического роста (при условии, что выделяемые на это средства будут осваиваться украинскими компаниями).
8. Неэкономические приоритеты регионального развития и внешнеэкономических связей УкраиныВ состав Украины входят 24 области, АР Крым, два города республиканского подчинения: Киев и Севастополь. Всего же в государстве существует около 12 тыс. разных территориальных образований. Разные территории Украины имеют свои особенности и отличия, как в экономическом развитии, так и в социальном, историческом, языковом и ментальном аспекте. На сегодня в Украине сложились реальные предпосылки для разработки и реализации социально-экономической политики, как на общегосударственном, так и на региональном уровнях. Именно отсутствие собственной региональной политики в ее недалеком прошлом привела к значительным диспропорциям в региональной структуре экономики государства и нагромождения экономических и социальных проблем.
В значительной мере развитие такого процесса связано с отсутствием эффективных механизмов сдерживания и смягчения действия объективных факторов дифференциации регионального развития, и эффективного стимулирования деятельности местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и населения относительно ускоренного развития регионов на основе более полного использования их естественного, экономического, трудового, научного потенциалов.
Бессистемность государственной деятельности в этой сфере стала одной из важных причин сдерживания комплексного социально-экономического развития и стабильности в государстве, осложнение условий для укрепления позиций государства в международном экономическом сотрудничестве, медленного осуществления рыночных превращений на местах, возникновения и заострения социальных, экономических, экологических и других проблем.
К таким проблемам можно отнести: несовершенство отраслевой структуры большинства региональных хозяйственных комплексов, их низкую эффективность; значительные отличия между регионами в уровнях социально-экономического развития и существенное отставание от существующих нормативов развития социальной и производственной инфраструктуры в некоторых регионах, особенно это касается сельской местности; нерациональное использование местных природных и трудовых ресурсов; избыточное загрязнение окружающей среды во многих городах и районах. Не обеспечивается комплексное развитие городов и сел; не реализуются возможности регионов относительно международной интеграции Украины, общего предпринимательства в отрасли туризма и рекреации, привлечения к стране иностранных инвестиций. Эти и другие проблемы нуждаются в ускоренном решении.
Именно поэтому возникает необходимость создания условий для оптимальной самостоятельности регионов и принятия организационных, правовых и социальных мер для обеспечения эффективной государственной регуляции процессов регионального развития страны и координации межрегиональных связей, то есть разработка четкой государственной региональной политики.
Региональная политика - часть широкомасштабной политики государства относительно развития регионов - является составляющей национальной стратегии социально-экономического развития Украины, тесно связанной с осуществлением административной реформы и благоустройством административно-территориального устройства, которое совмещает экологические, социальные и экономические аспекты основы государства. Ее стратегическая цель - совместить интересы государства и отдельных регионов, решить проблемы территориального уклада, передать необходимые функции и направить ресурсы на региональный уровень, создать благоприятные условия для расширения их возможностей и обеспечения стабильности развития каждого территориального звена хозяйственной системы. Реализуется региональная политика путем осуществления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления системы мероприятий для обеспечения эффективного комплексного управления экономическим и социальным развитием Украины и ее регионов - Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.
Принципиальной основой региональной политики государства является разграничение компетенций в сфере управления экономикой между государственными органами управления и органами местного самоуправления. Каждый уровень власти в Украине (центральный, областной, мост Киева и Севастополя, городской, районный, районный в городах, сельский и поселковый) должен иметь четко определенное задание, обязанности и границы ответственности. Обеспечение оптимального сочетания государственных и местных интересов возможно лишь в случае приоритета государственной законодательной власти и передачи большей частицы функций исполнительной власти на местах.
Развитие регионов направлено на стимулирование эффективного развития производительных сил регионов, рационального использования региональных ресурсов, создания нормальных условий жизнедеятельности населения, обеспечения экологической безопасности и совершенствования территориальной организации общества.
Следует заметить, что согласно текущему законодательству Украины деятельность на уровне территории не должна выходить за пределы проблем этой местности и вступать в противоречие с государственным законодательством.
В регионах складывается весь комплекс условий жизнедеятельности людей, осуществляется воссоздание рабочей силы, устанавливаются пропорции между секторами и отраслями экономики. Именно в регионе пересекаются общегосударственные, отраслевые, местные, предпринимательские и личные интересы, согласование которых является одной из самых сложных проблем общественного развития.
Основными приоритетами политики Украины относительно регионов являются: структурная перестройка производительных сил региона; улучшение территориальных пропорций в стране; осуществление политики разгосударствления и приватизации имущества; земельная реформа; развитие предпринимательства и т. п.
Региональная политика государства предусматривает постепенное выравнивание существующих отличий между экономическими и социальными уровнями развития отдельных регионов, ввиду их исторических, демографических, естественно ресурсных и экономических особенностей и направленная в поддержку внутренне региональной и межрегиональной сбалансированности социально-экономического развития и существенное улучшение экологического состояния регионов. Внутренняя политика регионов направляется на использование внутренних ресурсов региона для совершенствования структуры материального производства, развития социальной инфраструктуры, экологической безопасности и др.
Помимо экономической ориентации, развитие регионов нацелено на социальную, экологическую, научно-техническую, гуманитарную, национальную, управленческую и демографическую деятельность. Для каждой из них государство устанавливает цели и задачи, которые определяют реальные возможности регионов, направленные на развитие потенциалов каждого региона, роста его эффективности.
ЗаключениеВ этой работе всесторонне освещена внешнеэкономическая деятельность Украины, ее основные приоритеты, предпосылки, тенденции и формы.Также была рассмотрена динамика отношений с разными группами стран. Анализ экспорта и импорта показал, что наиболее активная внешняя торговля между Украиной и странами СНГ, а наиболее перспективные - с странами Европейского союза. В экспорте доля необработанного сырья значительно превышает количество готовой продукции, что указывает на необходимость развития предприятий, способных производить товары, готовые к конкуренции с европейскими. В 2009 году среди регионов Украины Донбасс лидировал по экспорту товаров, а Киев - по импорту.Украина обладает неплохим запасом потенциально способных к конкуренции на международном уровне преимуществ (выгодное территориальное положение, плодородные почвы, большое количество квалифицированной рабочей силы и др.), однако большинство из них не реализованы на достаточном уровне.Транзитный потенциал Украины тоже достаточно существенный, в основном благодаря выгодному географическому положению страны, но он тоже не используется в полной мере.Наша страна как независимое государство сравнительно молода и поэтому некоторые стороны экономики недостаточно отрегулированы. С каждым годом, медленно, но верно, путём проб и ошибок экономика Украины крепнет и стабилизируется, а само государство становится все значимей и заметней на международной арене. Литература1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения
2. Короленко А.П. Внешние связи ЕС. Учебник. Киев., 2004
3. Дергачев В. «Особенности мирохозяйственной интеграции Украины на основе свободных экономических зон» Экономика Украины № 12 1994
4. Журнал «Экономика Украины».
5. Иванов Н. Глобализация и проблема оптимальной стратегии развития. М., 2003
6. Либiдi К., Дiлiпенко А. Мiжнароднi економiчнi вiдносини. Киев, 2001
7. Международная экономическая деятельность Украины. Учебное пособие. - Киев: Центр, 2004.
8. Новицкий В.Е. Мировая экономическая деятельность - К.: Либра
9. Статистический сборник Госкомитета статистики Украины (1999-2009)
10. Храмов В.О. Внешнеэкономическая политика: Учебное пособие. - Киев: МАУП, 2002
