Территории в международном праве. Международное морское, воздушное, космическое право
p align="left">Международно-правовые вопросы оказания помощи и спасания на море регламентируются Международной конвенцией для объединения некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море 1910 г., Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 г. и др.Соглашениями предусмотрен ряд мер по обеспечению безопасности плавания: все суда должны быть оснащены навигационным оборудованием и радиоаппаратурой, обеспечены находящимся в исправном состоянии спасательными средствами.
Капитаны судов обязаны оказывать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель; следовать на помощь терпящим бедствие судам, после столкновения оказывать помощь пострадавшему судну.
Уклонение от оказания помощи признано преступлением. Спасание осуществляется безвозмездно, однако спасавшему судну может быть выплачено вознаграждение.
Государства организуют морскую поисково-спасательную службу, разрешают немедленный допуск спасательных судов в свои территориальные воды и воздушное пространство, обмениваются информацией и т.д.
Международные морские организации
Существует более 60 международных организации, деятельность которых связана с использованием морских пространств и ресурсов: Международная организация морской спутниковой связи с 1976 г., Комитет по судоходству ЮНКТАД, Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО с 1960 г., но крупный вклад в развитие морского права и сотрудничества вносит Международная морская организация (ИМО) с 1958 г. Основные цели: способствовать сотрудничеству между правительствами и проведение мероприятий, относящихся к техническим вопросам международного торгового судоходства, содействие устранению дискриминационных мер, а также разработка проектов конвенций.
Вопрос № 4.Понятие, источники и принципы
международного воздушного права.
Международное воздушное право - это совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих международные полеты и иные виды используемого воздушного пространства.
Источники международного воздушного права:
Основным документом в области международного воздушного права является Чикагская Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.;
Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;
Монреальский протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международные полеты 1988 г.;
Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 г.;
Двусторонние соглашения;
Внутригосударственные нормативно-правовые акты (Воздушный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ).
Основные принципы международного воздушного права:
Принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством: государства самостоятельно устанавливают правовой режим использования своего воздушного пространства. Для полетов иностранных летательных аппаратов только разрешительный порядок в форме договора или разовое. По прибытии иностранного воздушного судна в аэропорт компетентные органы каждого государства вправе производить досмотр и проверку документов (свидетельство о регистрации, удостоверение о пригодности к полетам).
Правовой статус воздушного судна и экипажа
Судно обладает национальной принадлежностью, определяемой по факту регистрации его в том или ином государстве. Зарегистрированное воздушное судно заносится в государственный реестр. В международных воздушных сообщениях воздушные судна делятся на гражданские (согласно ст. 7 Воздушного кодекса РФ, могут находиться в собственности граждан РФ) и государственные (используемые на военной, таможенной и полицейской службе).
Члены экипажа являются представителями владельца (эксплуатанта) судна, который отвечает за их действия. Командир судна несет в целом ответственность за воздушное судно, других членов экипажа, пассажиров и грузы.
В международном воздушном праве не существует документа, который бы в целом определял правовое положение экипажа, отдельные правила содержатся в Токийской конвенции 1963 г. и Чикагской конвенции.
В целом же правовое положение экипажа определяется национальным законодательством государства регистрации судна. Во многих странах в состав экипажа не могут входить иностранные граждане.Некоторые государства установили так называемые «зоны безопасности» или «зоны опознания», при полете в которых воздушные суда иностранных государств вынуждены соблюдать особые требования. Такие зоны установили, например, США над прибрежными водами открытого моря в Атлантическом и Тихом океанах. Воздушное судно, направляющееся в США со стороны открытого моря, должно сообщить свое местонахождение, направление и план полета при вхождении в такую зону. Подробные зоны установлены Канадой, Грецией, Южной Кореей. По правилам, установленным Южной Кореей, самолеты, не сообщившие время, маршрут и высоту полета при входе в такую зону, могут быть признаны нарушителями воздушного пространства Южной Кореи.
Самолет марки МД-11 американской авиакомпании «Дельта» с 203 пассажирами и 15 членами экипажа совершал рейс № 55 из Атланты в Токио, когда через 20 минут нахождения в российском воздушном пространстве получил приказ развернуться и лететь назад. Причина: отсутствие соответствующих документов. Самолет был вынужден приземлиться в Сан-Франциско. Россия отказала американцам в воздушном коридоре Комсосольская правда. 2001 г. 07 апреля - с. 2..
Принцип свободы полетов в открытом воздушном пространстве (за пределами территориальных вод прибрежных государств), т.е. командиры, органы, зарегистрировавшие летательный аппарат, не связаны обязательством придерживаться каких-либо маршрутов, но в интересах безопасности сложилась практика полетов по согласованным на международном уровне маршрутам обслуживания воздушного движения.
Государства исходят из того, что их полный и исключительный суверенитет над своим воздушном пространством не препятствует сотрудничеству для решения согласованных задач. 24 марта 1992 г. Россия, Франция, ФРГ, Великобритания, Украина и другие европейские государства, а также США и Канада подписали Договор по открытому небу. Режим открытого неба устанавливается для проведения наблюдательных полетов над территорией государств-участников с использованием невооруженных самолетов, зарегистрированных соответствующими органами государства-участника и оборудованной предусмотренной аппаратурой наблюдения. Полет осуществляется в соответствии с планом полета, содержание которого указывается ИКАО и представляется органам управления воздушным движением с учетом фиксированных аэродромов, где начинается или заканчивается наблюдательный полет. Наблюдательные полеты имеют приоритет по отношению к любым регулярным воздушным полетам. Данные, полученные аппаратурой наблюдения, представляются всем участникам соглашения.
Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации, в соответствии с которым государства обязаны:
а) принимать меры по обеспечению технической надежности авиационной техники;
б) вести борьбу с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Международные меры по борьбе с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
В Токийской конвенции 1963 г. впервые дано определение незаконного захвата воздушного судна - «когда лицо, находящееся на борту воздушного судна, незаконно с помощью силы или угрозы применения силы, совершило акт вмешательства, захвата или иным образом неправомерно осуществляет контроль над воздушным судном в полете или когда намечается совершение такого акта».
В 1970 г. принята Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, а в 1971 г. Конвенция о борьбе с незаконными актами, например, против безопасности гражданской авиации (Монреальская).
Согласно Монреальской конвенции любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:
совершает акт насилия в отношении лица, находящегося на борту в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого судна;
разрушает воздушное судно или причиняет повреждение, которое выводит его из строя или может угрожать его безопасности в полете;
помещает или совершает действия, приводящие к помещению на воздушное судно, устройство или вещество, которое может разрушить воздушное судно;
разрушает или повреждает аэронавигационное оборудование или вмешивается в его эксплуатацию;
сообщает заведомо ложные сведения, создавая тем самым угрозу безопасности воздушного судна в полете.
Время полета: с момента включения двигателей с целью взлета до момента окончания пробега при посадке (по Токийской конвенции). По Гаагской и Монреальской конвенции: «с момента закрытия всех внешних дверей после погрузки» и окончание - «с момента открытия любой из таких дверей для выгрузки судна».
Согласно Воздушному кодексу РФ, действующему с 01.04.1997 г., коммерческая деятельность в области гражданской авиации иностранных авиационных предприятий, международных эксплуатационных агенств и индивидуальных предпринимателей при выполнении в пределах территории РФ международных воздушных перевозок определяется правилами, установленными законодательством и Министерством иностранных дел РФ. В основе деятельности указанных субъектов лежит обязанность получения соответствующей лицензии и оформления судовых документов. Судебные документы, имеющиеся на борту, признаются действующими при условии их соответствия международным авиационным стандартам, признаваемым РФ. Перевозчик, следуя договорам воздушной перевозки, обязуется доставить пассажира и его багаж, а также почту и груз в пункт назначения и осуществить выдачу багажа, почты и груза.
