Становление и развитие Шанхайской Организации Сотрудничества

Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС) -- субрегиональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятерки», основанной в результате подписания в 1996--1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы; после включения Узбекистана в 2001 году участники переименовали организацию.

В процессе выполнения первой задачи - «изучить формирование «Шанхайской пятерки», основные направления сотрудничества» - были получены следующие результаты: во-первых, этапы становления ШОС:

1) ноябрь 1989 г. - декабрь 1991 г. В данный период было подписано Соглашение между правительством СССР и правительством КНР о руководящих принципах взаимного сокращения вооруженных сил и укреплении доверия в военной области в районе советско-китайской границы.

2) декабрь 1991 г. - апрель 1997 г. В это время велись переговоры по вопросам сокращения численности войск в приграничных районах и укрепления мер доверия в военной сфере. Было подписано Соглашение об укреплении мер военного доверия, а также Соглашений между РФ, КНР, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы.

3) апрель 1997 г. - 2000 г. - продолжались переговоры по укреплению мер доверия в военной области. Были подписаны такие документы как «Алма-атинское заявление» (1998г.), «Бишкекское соглашение» (1999г.), «Душанбинская Декларация» (2000г.). Создается Шанхайская Организация Сотрудничества. Происходит налаживание сотрудничества между странами-участницами ШОС.

Во-вторых, целью создания Организации было упрочение межгосударственных отношений между ее участниками, а также обеспечение противодействия общим вызовам и угрозам безопасности ее членов.

В-третьих, основными направлениями сотрудничества ШОС являлись сотрудничество в военной области в районе границ между государствами, а также сотрудничество в области безопасности.

При выполнении второй задачи - «рассмотреть трансформацию «Шанхайской пятерки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества и её развитие до 2007 г» - были получены следующие результаты. Во-первых, в июле 2000 года в состав «Шанхайской пятерки» вошел Узбекистан, была подписана Декларация о создании ШОС, а также такие документы как Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Подписание данной Конвенции свидетельствовало о том, что государства ШОС расширили свое сотрудничество на военно-политическом уровне. Во-вторых, в 2002 году были подписаны следующие документы: Хартия ШОС, Соглашение о Региональной антитеррористической структуре и Декларация глав государств-участников Шанхайской Организации Сотрудничества. В-третьих, продолжают расширяться сферы сотрудничества. В 2003 году подписана «Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС». В 2005 г. - Астанинская Декларация, в которой была признана важность борьбы с международным терроризмом, ликвидация его материальной базы, прежде всего посредством борьбы с незаконным оборотом оружия и боеприпасов, наркотиков, организованной трансграничной преступностью, нелегальной миграцией и наемничеством. В 2006 г. подписаны следующие документы: Соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов ШОС, Соглашение между государствами-членами ШОС о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств-членов ШОС лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности, а также Программа борьбы государств-членов ШОС с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007-2009 годы и ряд других документов.

При выполнении третьей задачи - «провести структурный анализ организационной системы ШОС» - были получены следующие результаты: в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества действуют следующие институты: Совет глав государств (Высший орган ШОС); Совет глав правительств (премьер-министров) - решает вопросы взаимодействия в рамках Организации; Совет министров иностранных дел - подготавливает заседания Совета глав государств и проводит консультации в рамках Организации по международным проблемам; Совещания руководителей министерств и ведомств; Совет национальных координаторов - осуществляет координацию и управление текущей деятельностью Организации, проводит подготовку заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел; Региональная антитеррористическая структура является постоянно действующим органом ШОС и предназначена для содействия координации и взаимодействию компетентных органов Сторон в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС, который осуществляет организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС.

При выполнении четвёртой задачи - «выявить эффективность деятельности ШОС по основным направлениям сотрудничества» - были получены следующие результаты. Во-первых, в рамках ШОС были подписаны более двухсот документов, большая часть которых направлена на развитие экономического сотрудничества. В частности, в 2003 году была принята Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС до 2028 года, а в 2004 году - план по ее реализации. Была выдвинута идея построения зоны свободной торгово-экономической зоны в рамках ШОС. Построение свободной экономической зоны ШОС является ключевым элементом в продвижении регионального экономического сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии. Центральную ось экономического сотрудничества в рамках ШОС формируют российско-китайские связи. Россия заинтересована в участии Китая (на определенных условиях) в развитии Дальнего Востока. Россия активно экспортирует технологию в Китай, российские специалисты приглашены создавать технопарки в Харбине. Совместными усилиями Китай и Россия могут существенно расширить транспортную инфраструктуру Евразии, увеличить пропускную способность транспортных коридоров, ведущих из Европы в Азию и на Ближний Восток.

Во-вторых, за время существования Организации страны-члены осуществили эффективное сотрудничество в области культуры, образования, защиты окружающей среды, молодежной политики, спорта, туризма и СМИ. В частности, были подписаны Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области культуры от 16 августа 2007 г. и План мероприятий на 2009-2011 годы по реализации указанного Соглашения. В-третьих, сотрудничество стран ШОС в сфере образования способствует расширению межгосударственных связей. Например, в некоторых государствах-членах ШОС действуют филиалы некоторых московских вузов.

В-четвертых, в деле предупреждения чрезвычайных ситуаций было подписано Соглашение между государствами-членами Шанхайской Организации Сотрудничества об оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В-пятых, в сфере энергетики было одобрено Положение об Энергетическом клубе Организации, а также достигнута договоренность о разработке технико-экономического обоснования поставок в Китай российской электроэнергии.

В-шестых, в июне 2007 года на встрече министров обороны стран-членов Шанхайской Организации Сотрудничества было подписано Соглашение о проведении совместных военных учений. Соглашение предусматривает проведение мероприятий по освобождению захваченных террористами заложников, объектов атомной промышленности, транспорта, энергетики, химических производств и др. объектов повышенной технологической и экологической опасности, обезвреживанию взрывных и иных поражающих устройств сложной конструкции, пресечению деятельности террористов. В 2008 г были подписаны: Соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических учений государствами-членами Шанхайской Организации Сотрудничества, Соглашение о сотрудничестве между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и Меморандум об основах партнерских отношений между Межбанковским объединением Шанхайской Организации Сотрудничества и Евразийским банком развития.

В-седьмых, в сфере политического сотрудничества были подписаны соглашения об укреплении доверия в военной области в районе границы и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, что усилило взаимное доверие и сотрудничество в области безопасности между Китаем и Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном.

Таким образом, поставленная проблема исследования «необходимость трансформации «Шанхайской пятёрки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества для стран азиатского региона» разрешена. «Шанхайская пятерка» была преобразована в Шанхайскую Организацию Сотрудничества и, это было неизбежным. Во-первых, «Шанхайская пятерка» оказалась успешной организацией, она доказала свою эффективность как международная организация, и возникла необходимость ее расширения. Тем самым она стала привлекательна для других стран региона. Во-вторых, по отдельности страны Средней Азии, в частности Узбекистан, не могут играть заметную роль на международной арене, таким образом присоединение к Организации, в которую входят великие державы, такие как Китай и Россия, является для них возможностью эффективнее отстаивать свои интересы.. В-третьих, эффективность сотрудничества в первоначальных сферах позволила расширить направления сотрудничества и перейти от «Шанхайской пятерки» к Шанхайской Организации Сотрудничества. В-четвертых, нахождение государств Средней Азии в рамках одной организации позволяет им смягчить проблему границ и дает гарантию не применения, например Китаем, сил для расширения за счет стран Средней Азии. В-пятых, в интересах стран-участниц «Шанхайской пятерки» и других стран региона, не входящих в организацию, было углубление и расширение экономического сотрудничества, что стало возможным с созданием ШОС. В связи с этим гипотеза - «процесс трансформации «Шанхайской пятёрки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества для стран азиатского региона являлся исторически предпочтительным» - подтверждена.

Цель работы - «обосновать необходимость трансформации «Шанхайской пятёрки» в Шанхайскую Организацию Сотрудничества для стран азиатского региона» - достигнута.

Перспективы Шанхайской организации сотрудничества достаточно широки. Во-первых, все страны-участницы географически близки, их связывает схожая история, общая культура, прочные традиции дружественных контактов. Это уникально для сотрудничества. Все страны-члены ШОС нуждаются в сохранении стабильности и безопасности как внутри своих стран, так и по периметру внешних границ, поэтому заинтересованы и в достижениях собственных результатов в продвижении решения социально-экономических и иных задач, и в совместном противодействии возникающим угрозам и вызовам их существования. Следует особо отметить, что все государства-участники ШОС проявляют заинтересованность в усилении экономической составляющей своей организации, так как осознают, что, только объединив усилия, члены ШОС смогут превратить Шанхайскую Организацию Сотрудничества в более спаянную, более деловую, более востребованную международную организацию.

У Шанхайской Организации Сотрудничества с потенциалом ее стран-участниц есть все возможности в перспективе стать одним из самых мощных экономических центров мира. Пространство ШОС имеет все возможности для того, чтобы в будущем стать одним из самых мощных экономических центров мира. Государства-члены ШОС обладают в настоящее время по запасам и производству нефти примерно 20-25% мировой добычи, газа - около 30%, по урану - 50% мировых запасов. Возникает достаточно благоприятная ситуация, когда страны ШОС становятся не только самодостаточными в плане экономического развития, но и очень привлекательными для сотрудничества для других государств.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1.Соглашение между правительством СССР и правительством КНР о руководящих принципах взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе советско-китайской границы//http:www.inpravo.ru

2.Соглашение между РФ, Республикой Казахстан, Киргизской республикой, Республикой Таджикистан и КНР о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы//http:www.inpravo.ru

3.Совместное Заявление участников Алма-атинской встречи - Республики Казахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан//http:www.inpravo.ru

4. Душанбинская Декларация глав государств Республики Казахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан//http:www.inpravo.ru

5.Декларация о создании Шанхайской Организации Сотрудничества//http:www.SCO.ru

6.Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом//http:www.SCO.ru

7.Временное Положение о порядке деятельности Совета Национальных координаторов государств Шанхайской Организации Сотрудничества//http:www.inpravo.ru

8.Соглашение между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре//http:www.SCO.ru

9.Хартия ШОС//http:www.SCO.ru

10.Приложение к Соглашению о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС. Размеры ежегодных долевых взносов государств-членов ШОС в бюджет//http:www.SCO.ru

11.Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС//http:www.SCO.ru

12.Соглашение между государствами-членами ШОС об оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций//http:www.SCO.ru

13.Положение об Энергетическом клубе ШОС//http:www.SCO.ru

14.Соглашение государств-членов ШОС о проведении совместных военных учений//http:www.SCO.ru

Статьи из периодического издания.

15.Бородавкин А.Н. Приоритеты ШОС//Российская газета от 11 декабря 2008 г. С.26-27

16.Воробьев В. Россия: внешняя политика//Российская газета от 16 мая 2008 г. С.15-17

17.Досье о ШОС//Жэньминь Жибао. - 2004. - №1. С.5-7

18.Караганов С. Россия: внешняя политика//Российская газета от 22 июля 2008 г. С.10-12

19.Лавров С. Сотрудничество ШОС и ОДКБ является нормальным рабочим взаимодействием//Жэньминь Жибао. - 2007. - №10. С.6-7

20.Лукин А. Шанхайская Организация Сотрудничества: проблемы и перспективы//Международная жизнь. - 2004. - №3. С.8-10

21.Международное обозрение: заметные успехи ШОС привлекли внимание всего мира//Жэньминь Жибао. - 2007. - №8. С.1-3

22.Меринов С. ШОС набирает очки//Российская газета от 26 марта 2007 г. С.15-17

23.Мирошина Т. Газовый вкус//Российская газета от 29 октября 2008 г. С.4-6

24.Обзор: гуманитарное сотрудничество - одна из динамично развивающихся сфер взаимодействия в рамках ШОС//Жэньминь Жибао. - 2006. - №6. С.11-13

25.Работы РАТС чрезвычайно плодотворны//Жэньминь Жибао. - 2006. - №6. С.3-7

26.Саидмуродов А. Эффективный механизм экономического сотрудничества//Биржа. - 2007. - №9. С. 15-16

27.Слуцкий Л. Геополитика на пороге перемен//Российская газета от 14 июня 2006 г. С.10-11

28. Харитонова Н.И. ШОС: параметры энергетического диалога//Российская газета от 26 ноября 2006 г. С.20-22

29.Чуфрин Г.И. Меняющиеся приоритеты ШОС//Международная жизнь. -2006. - №12. С.18-20

30.Чуфрин Г.И. Шанхайская Организация Сотрудничества//Международная жизнь. - 2008. - №6. С.12-13

31.Шестаков Е. Иран останется в ШОС только наблюдателем//Российская газета от 28 июля 2008 г. С.21-22

32.ШОС: что дальше?//Россия в глобальной политике. - 2007. - №6. С.23-24

33.ШОС является серьезным фактором обеспечения стабильности и экономического развития//Жэньминь Жибао. - 2007. - №7. С.17-18

34.Эван Файгенбаум ШОС и будущее Центральной Азии//Россия в глобальной политике. - 2007. - №6. С.13-14

35.Эсенбекова А.Т. История саммитов ШОС//Дальний Восток. - 2007. - №6. С.14-17

Интернет-источники.

36.Все о Китае// http:www.ChinaStar.ru

37.Гусев Л. Индийские аналитики о ШОС//Агентство политических новостей Казахстана//http:www.apn.kz

38.Джусупов Б. Гуманитарное сотрудничество в рамках ШОС //http:www.rg.ru

39.Калиева Д.А. ШОС: перспективы развития//Аналитический центр «Разумные решения»//http:www.analitika.org

40.Логвинов Г. Экономика в деятельности ШОС не менее важна, чем политика//Региональное экономическое сотрудничество ШОС//http:www.SCO-EC.gov.cn

41.Лузянин С.Г. ШОС: логика развития 2006 г. Глобальные и региональные измерения//Институт Дальнего Востока РАН//http:www.EIR.ru

42.Лу Гань Строительство зоны свободной торговли в рамках ШОС//http:www.rg.ru

43.Министерство культуры Российской Федерации//http:www.mkrf.ru

44.Настоящее и перспективы ШОС// Аналитический центр «Разумные решения»//http:www.analitika.org

45.Официальный сайт Шанхайской Организации Сотрудничества// http:www.SCO.ru

46.Сахаров Е.В. ШОС: от военного сотрудничества к многополярному миру//http:www.analitika.org

47.Султанов Б.К. Россия и ШОС - взгляд из Казахстана//http:www.analitika.org

48.Чуфрин Г.И. Задачи повышения эффективности ШОС//Аналитический центр «Разумные решения»//http:www.analitika.org

49.«Шанхайский дух» служит развитию. Пресс-служба Президента Республики Узбекистан //http:www.press-service.uz

50.ШОС - новая модель успешного международного сотрудничества//президент России//http:www.kremlin.ru.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14