Развитие торговых отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в условиях формирования единого экономического пространства
p align="left"> Величина отрицательного сальдо внешней торговли промежуточными товарами увеличилась с 2677,5 млн. долларов в январе-сентябре 2007 г. до 3840,9 млн. долларов в январе-сентябре 2008 г. Половина стоимостного объема экспорта и импорта промежуточных товаров приходится на энергетические товары. [1, c.61]За январь-сентябрь 2008 г. на внешний рынок поставлено энергоносителей на сумму 9821,3 млн. долларов, что в 1,8 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Импорт энергетических товаров составил 11656,6 млн. долларов и возрос в 1,7 раза. Сальдо внешней торговли энергоносителями сложилось отрицательное в объеме 1835,3 млн. долларов и по сравнению с январем-сентябрем 2007 г. увеличилось на 673,1 млн. долларов.
Следующая таблица отражает структуру товарооборота между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в 2007 году. Данные даны в процентах к общему объёму товарооборота.
Таблица 2: Структура товарооборота РБ и РФ [9]
Экспорт | Импорт | ||
22,3 | Машины, оборудование и транспортные средства | 24,7 | |
14,7 | Продукция химической промышленности, каучук(включая химические волокна и нити) | 11,8 | |
35,6 | Минеральные продукты | 35,8 | |
7,5 | Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё | 7,9 | |
19,9 | Прочие | 19,8 |
В связи с нестабильностью мировых цен на энергоносители в нашей стране проводится в жизнь программа энергосбережения, и не смотря на ежегодный прирост в реальном секторе экономики, потребление энергоресурсов из года в год снижается.
Наработана значительная нормативно-правовая база, включающая межгосударственные и межправительственные договоры и позволяющая взаимодействовать практически по всем направлениям сотрудничества. Выравнивание основных макроэкономических показателей и проведение единой структурной политики осуществляется в рамках ежегодно разрабатываемых прогнозов социально-экономического развития Союзного государства, включающих также меры по обеспечению устойчивого экономического роста в обеих странах. [10, c.33]
Россия представляет собой крупнейший рынок сбыта белорусских товаров и услуг, а также основной источник сырья, энергоресурсов, комплектующих. В свою очередь Беларусь для России - поставщик качественных и недорогих высокотехнологических товаров, сельскохозяйственной продукции, важнейший транспортный и транзитный коридор.
На долю России в 2006 году приходилось почти половина общего объема белорусской внешней торговли. Беларусь, в свою очередь, также является одним из основных торговых партнеров России. По итогам 2006 года наша страна заняла шестое место во внешнеторговом обороте России.
За 2006 год объем нашего внешнеторгового оборота с Российской Федерацией составил 19,9 млрд. долларов США или 125,9 процента по сравнению с 2005 годом. Это наиболее высокий показатель товарооборота между двумя нашими странами за всю историю белорусско-российских отношений. Экспорт составил 6,8 млрд. долларов, импорт - 13,1 млрд. долларов. Внешнеторговое сальдо для Беларуси сложилось отрицательное в размере 6,2 млрд. долларов. [5, c.96]
Подписаны соглашения, определяющие равные права для граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации в сфере налогообложения доходов, полученных от работы по найму в любом из двух государств. Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения и Протокол к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 года - вступили в силу. [7, c.31]
2.2 Проблемы интеграции в торговой сфере
Вместе с тем, в 2006 году Российская Федерация инициировала повышение цены на поставляемый в Республику Беларусь газ и ввела пошлину на экспорт в Беларусь российской нефти. Эти действия, а также односторонний выход Российской Федерации из межправительственного Соглашения о создании равных условий в области ценовой политики, подписанного 12 апреля 2002 г., расходятся с основными договоренностями между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о создании равных условий для субъектов хозяйствования, в первую очередь Договором о создании Союзного государства.
Наибольшие трудности Россия и Беларусь испытывают в выработке единой таможенно-тарифной политики. Об этом говорится в заявлении полномочного представителя президента Беларуси в РФ Василия Долголёва.
Василий Долголёв отмечает, что наиболее значимые расхождения проявляются в вопросах унификации национальных таможенных тарифов и создания единого таможенного тарифа Союзного государства. Так, разница в ставках экспортных таможенных пошлин составляет, по оценке белорусской стороны, около 175 товарных позиций, российской - 229. По ввозным таможенным пошлинам - соответственно 1708 и 1798 товарных позиций. Есть также разница в подходах к применению согласованных принципов предоставления таможенных льгот. [4]
Ключом к преодолению существующих проблем белорусско-российского торгово-экономического сотрудничества стала договоренность о подписании межправительственного Соглашения о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества (подписано 23 марта 2007 г.). Предполагается, что путем реализации Соглашения будет урегулирована часть проблемных вопросов торгово-экономического сотрудничества, в особенности тех, которые вызывают обеспокоенность российской стороны (вопросы субсидий, квотирования поставок рыбы, табачных изделий и других товаров). Россия обязуется отменить взимание платы за регистрацию в таможенных органах при въезде в Россию белорусских автотранспортных средств. Подписанием Соглашения Беларусь продемонстрировала свои искренние намерения в скорейшем преодолении сложной ситуации в белорусско-российских отношениях. В целом, Соглашение направлено на достижение прогресса в выработке единой торговой и таможенно-тарифной политики. [8, c.25]
Периодически в средствах массовой информации появляются сообщения о так называемых торговых войнах, происходящих на таможенной границе Беларуси и России. Вспомним наиболее резонансные из них.
Первое что вспомним - это февральское прекращение подачи сжиженного газа в Беларусь в 2004 году. Тогда велись достаточно продуктивные переговоры по согласованию цены на российский газ для Беларуси. Неожиданно для всех в ночь с 14 на 15 февраля 2004 года российская сторона прекратила подачу газа в нашу республику. Этот конфликт был быстро преодолён, были так же сделаны и кадровые выводы в правительстве Российской Федерации.
Вторая ситуация так же связана с энергоносителями. 1 января 2007 года экспорт российской нефти в Белоруссию стал облагаться вывозной пошлиной так же, как и для стран, не входящих в состав Таможенного союза. Решение, подписанное председателем правительства Российской Федерации, принято "в целях защиты экономических интересов России". С января 2007 года поставщики нефти в Белоруссию из России неожиданно стали платить стандартную экспортную пошлину - сейчас это $180 за тонну нефти. [2, c.98]
Решением премьер Михаил Фрадков закрыл "белорусский нефтяной офшор", возникший по соглашению России и Белоруссии 12 мая 1995 года. Соглашение предполагало, что пошлины на экспорт нефтепродуктов из Белоруссии, получаемые белорусским бюджетом, будут делиться между бюджетами двух стран. Пропорция раздела не оговаривалась - последний вариант, предлагавшийся 24 ноября рабочей группой МЭРТа и Минфина РФ, предусматривал передачу России 85% собранных пошлин и оставление в белорусском бюджете 15% пошлин.
Белорусская сторона отказалась согласовывать порядок раздела на уровне министерств, и понятно почему: с 1995 года бюджет Белоруссии ни разу не перечислял какой-либо доли пошлины в бюджет России. Прямой экспорт российской нефти через Белоруссию в ЕС не распространен: практически вся поставленная нефть перерабатывается на двух НПЗ Белоруссии и далее экспортируется. При этом экспортная пошлина на нефтепродукты в Белоруссии всегда ниже, чем в России,- сейчас она составляет $75,8 за тонну легких дистиллятов и газойлей против пошлин в $134 за тонну той же продукции при экспорте из России. [3, c.37]
В конце концов вопрос был решён следующим образом: был определён трёхлетний период, в течение которого доля белорусской стороны в экспортной пошлине на нефтепродукты будет снижаться с 30% в 2007 году, до 15% в 2010 году.
Рассмотрим так же ситуацию, которая сложилась в апреле-мае 2005 года с экспортом белорусского сахара в Российскую Федерацию. По существующим межправительственным соглашениям, Беларусь может экспортировать в Россию на льготных условиях только сахар, произведенный из сахарной свеклы. Однако россияне подозревали, что под видом собственного продукта белорусы ввозят и большое количество сахара, произведенного из сахарного тростника. В феврале 2005 министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев заявил, что из-за "серого" импорта сахара из Беларуси может быть закрыт рынок между странами. [1, c.56]
Российская сторона полагала, что Беларусь ввозит в Россию намного больше сахара, чем производит из своей сахарной свеклы, и продает его по ценам ниже внутрироссийских (по 480 USD за тонну при средней себестоимости российского свекловичного сахара около 530 USD/т). В 2004 г. Россия импортировала 680 тыс. тонн рафинированного сахара, из этого количества, по подсчетам россиян, более 400 тыс. тонн пришлось на РБ, которая из собственной сахарной свеклы произвела только 300 тыс. тонн белого сахара.
