Проблема голода в мире
p align="left">Бразилия и Китай добиваются успехов.ООН призывает активизировать международные инвестиции в сельское хозяйство и продовольственную безопасность беднейших стран "несмотря на финансовые сложности, с которыми сталкиваются правительства всех стран мира". В докладе приведены данные по странам в зависимости от активности и эффективности их усилий в борьбе с голодом и недоеданием. В самом низу списка находятся Демократическая республика Конго, Бурунди, Коморские острова и Зимбабве. В то же время доклад отмечает большие успехи в решении проблемы, достигнутые такими странами как Бразилия, Китай, Вьетнам, Саудовская Аравия и Мексика. Среди развитых стран первое место за активные усилия в решении проблемы присуждено Люксембургу, за которым вплотную следуют страны Северной Европы. Замыкают этот список США и Новая Зеландия. В докладе также говорится о кризисе продовольственных цен: агентства ООН заявляют, что цены на продукты во многих развивающихся странах находятся на уровне, который слишком высок для значительной части населения.
Производство продовольствия со времени создания ООН в 1945 году возрастало беспрецедентными темпами, что позволило в период 1990-1997 г.г. резко сократить число голодающих в мире с 959 миллионов человек до 791 миллионов. Однако сегодня это число увеличилось до 854 миллионов человек, что больше общей численности населения Соединенных Штатов, Канады и Восточной Европы. И это происходит, несмотря на то, что сегодня в мире достаточно еды для здорового и продуктивного существования каждого мужчины, женщины и ребенка. 800 млн. из общего числа голодающих живут в развивающихся странах.
Большинство органов ООН, которые занимаются борьбой с голодом, осуществляют серьезные социальные программы, направленные на укрепление продовольственной безопасности для беднейших слоев населения, особенно проживающих в сельских районах. Со времени своего возникновения Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) ведет борьбу с бедностью и голодом, содействуя развитию сельского хозяйства, улучшению питания и обеспечению продовольственной безопасности -- физического и экономического доступа для всех и в любое время к запасам безопасных и питательных продуктов питания, необходимых для активной и здоровой жизни с учетом потребностей и традиционных особенностей.
Комитет по всемирной продовольственной безопасности ФАО занимается мониторингом, оценкой и консультированием по вопросам состояния продовольственной безопасности в международном масштабе. Он анализирует коренные причины голода и нехватки продовольствия, оценивает его наличие и объем запасов, осуществляет мониторинг политических тенденций в области продовольственной безопасности. С помощью своей Глобальной системы информации и раннего оповещения по вопросам продовольствия и сельского хозяйства ФАО также контролирует широкую сеть систем мониторинга с использованием спутникового наблюдения, позволяющую отслеживать условия, влияющие на производство продовольствия, и предупреждает правительства и доноров о любой потенциальной опасности для продовольственного снабжения.
Специальная программа обеспечения продовольственной безопасности разработана ФАО для достижения Цели развития тысячелетия (ЦРТ), касающейся сокращения вдвое к 2015 году доли голодающего населения мира. В рамках своих проектов в более, чем 10 странах, она содействует поиску эффективных решений в борьбе с голодом, недоеданием и нищетой. Она стремиться к достижению продовольственной безопасности по двум направлениям: помощь правительствам стран в осуществлении направленных национальных программ в области продовольственной безопасности и работа с региональными экономическими организациями с целью оптимизации региональных условий для достижения продовольственной безопасности в таких областях, как торговая политика.
На организованной ФАО Всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия (Рим, 1996 год) 186 стран утвердили Декларацию и план действий по всемирной продовольственной безопасности, в которой была поставлена цель сокращения вдвое к 2015 г. доли населения, страдающего от голода, и намечены пути достижения всеобщей продовольственной безопасности. Во Всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия: пять лет спустя (Рим, 2002 год) приняли участие 179 стран и делегация Европейского сообщества в составе 73 глав государств и правительств или их заместителей.
Участники встречи на высшем уровне единогласно приняли декларацию, призывающую международное сообщество выполнить обязательство, взятое на встрече на высшем уровне 1996 года о сокращении к 2015 году вдвое, примерно до 400 млн., численности населения, страдающего от голода. Вновь подтверждая большое значение уважения прав человека и основных свобод, они предложили ФАО разработать руководящие принципы в поддержку постепенного осуществления права на достаточное питание в контексте национальной продовольственной безопасности. Эти Добровольные руководящие принципы или Руководящие принципы в отношении права на питание были приняты Советом ФАО в 2004 году.
Тем не менее, несмотря на международные усилия, по данным последнего доклада ФАО «О неблагополучном продовольственном положении в мире», в деле сокращения масштабов голода не было достигнуто практически никакого прогресса. Хотя достижение Цели тысячелетия в области борьбы с голодом продолжает оставаться реальным, ФАО подчеркивает, что для этого требуется мир и стабильность, более сильная политическая воля, последовательная политика и расширение потоков инвестиций.
Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) выделяет финансирование на цели развития для борьбы с сельской нищетой и голодом в беднейших регионах мира.
Подавляющее большинство беднейшего населения мира, живущего менее чем на доллар США в день, проживают в сельской местности в развивающихся странах, и их благосостояние зависит от сельского хозяйства и соответствующих видов деятельности. Чтобы гарантировать получение помощи на цели развития теми, кто в ней больше всех нуждается, МФСР вовлекает сельскую бедноту -- и мужчин, и женщин -- в процесс их собственного развития, оказывая содействие им и их организациям в поиске новых возможностей, которые позволяют добиваться экономического роста внутри собственных общин. Поддерживаемые МФСР инициативы предоставляют бедному сельскому населению доступ к земле, воде, финансовым ресурсам, а также сельскохозяйственным технологиям и услугам, необходимым для повышения эффективности фермерского труда. Эти инициативы также помогают им получить доступ к рынкам и предпринимательским возможностям. Кроме того, МФСР помогает им в приобретении знаний, навыков и создании организаций с тем, чтобы они самостоятельно направляли свое развитие и участвовали в принятии решений и формировании политики, которые определяют их жизнь. Начиная с 1978 года, МФСР инвестировал 9,5 млрд. долл. США, плюс 16,1 млрд. долл. США в виде совместного финансирования со стороны своих партнеров, в 731 программу и проект, которыми охвачено более 300 млн. неимущих сельских жителей. Всемирная продовольственная программа (ВПП) -- крупнейшее в системе ООН учреждение, идущее в авангарде борьбы с голодом на планете. В 2006 году ВПП предоставила более 4 млн. тонн продовольствия, оказав содействие в 78 странах почти 87,8 млн. человек -- 87 процентов из них женщины и дети. Получая половину своих взносов в форме наличных средств, ВПП смогла закупить 2 млн. тонн продовольствия, причем три четверти его было закуплено в 70 развивающихся странах. В целях укрепления экономики на местах ВВП больше, чем любое другое учреждение или программа ООН закупает товары и услуги в развивающихся странах. Начиная с 1962 года, ВПП оказывает помощь голодающему населению мира, уделяя первостепенное внимание оказанию чрезвычайной помощи, спасательным операциям и восстановлению, помощи на цели развития и специальным операциям. В чрезвычайных операциях ВПП находится на передовой линии, доставляя продовольственную помощь жертвам войны, гражданских конфликтов, засухи, наводнений, землетрясений, ураганов, неурожая и природных катастроф. После прекращения чрезвычайной ситуации ВПП использует продовольственную помощь, содействуя общинам в восстановлении нормальных условий жизни и источников существования. В рамках текущей реформы ООН, ВПП продолжает нести полную ответственность за деятельность по оказанию продовольственной помощи. Кроме того, она является ведущим учреждением в том, что касается материально-технического обеспечения и одним из ведущих в области обеспечения связи в чрезвычайных случаях. Продовольствие и продовольственная помощь являются наиболее эффективным орудием в попытке разорвать заколдованный круг голода и нищеты, в который попадают многие развивающиеся страны. Проекты ВПП в области развития, которые в 2006 году оказали содействие 24 млн. человек, сконцентрированы на проблемах питания, особенно для матерей и детей через программы школьного питания. ВПП также помогает в укреплении потенциала и инфраструктуры стран, оказывая поддержку правительствам и их народам в ряде областей, включая смягчение последствий катастроф, как в настоящее время, так и в будущем. Поиск выхода из заколдованного круга голода требует гуманитарной реакции, включающей долгосрочные меры, которые вскрывали бы коренные причины кризиса. Для решения этих задач ВПП разработала программы, сконцентрированные на отдельных наиболее уязвимых секторах общества. К ним относятся такие программы в области продовольствия и питания, как школьное питание и предоставление средств к существованию. Программы «Продовольствие за профессиональную подготовку» и «Продовольствие за труд», которые призванные решать проблемы голода и питания таких целых поколений и отдельных групп, как матери и их дети, а также жертвы ВИЧ/СПИДа. ВПП финансирует свои гуманитарные проекты и проекты в области развития полностью за счет добровольных пожертвований. Несмотря на наличие самостоятельного источника средств, у нее самый большой бюджет среди крупных учреждений и программ ООН и при этом самые низкие накладные расходы. Ее главным источником финансирования являются правительства, но все более значительное участие в ее деятельности принимают корпоративные партнеры. ВПП также работает более чем с 3200 тыс. НПО, чьи знания местных условий и практический опыт имеют неоценимое значение для определения путей предоставления продовольственной помощи тем, кто действительно в ней нуждается.
