Политика ЕС по отношению к Белоруссии и Украине

p align="left">Обращаясь к представителю Еврокомиссии, А.Лукашенко отметил, что руководство страны предложит "самые льготные условия функционирования в Белоруссии, чтобы деятельность представительства была успешной" Подготовлен план действий Евросоюза по поддержке демократии в Беларуси. - Режим доступа: www.eurasianhome.ru..

В свою очередь представитель Еврокомиссии подчеркнул, что не может отрицать тот факт, что существуют трудности в отношениях между Белоруссией и ЕС. Однако он считает, что предложения по открытию в Минске представительства Еврокомиссии будут способствовать разрешению трудностей. «Мы готовы предоставить весь спектр возможностей перед Белоруссией, которая предусматривает политика добрососедства, но при условии, что Белоруссия будет принимать и следовать ценностям Евросоюза», - сказал Боуг.

Он отметил, что Еврокомиссия работает с белорусскими неправительственными организациями, которые направляют свои усилия для эволюционного развития белорусского общества. «Считаю, что практические шаги, которые могли бы предпринять белорусские власти, способствовали бы сотрудничеству с Еврокомиссией», - сказал Боуг.

В свою очередь глава представительства Еврокомиссии заявил, что «мы не можем скрыть того факта, что в отношениях Белоруссии и Евросоюза существуют трудности». «Европейская комиссия считает, что предложения по открытию в Минске представительства Еврокомиссии могли бы способствовать разрешению этих трудностей», - отметил Боуг.

Вручая верительные грамоты, глава представительства Еврокомиссии подтвердил готовность ЕС предоставить весь спектр возможностей, предусмотренных политикой европейского добрососедства при условии, что Белоруссия примет предусмотренные этой политикой ценности.

Он признал, что Европейский союз работает с неправительственными организациями Белоруссии, «усилия которых направлены на эволюционный путь развития белорусского общества». «Мы считаем, что существуют практические шаги, которые могли быть предприняты властями для того, чтобы способствовать этому», - заявил представитель Еврокомиссии, подтвердив намерения организации продолжить работу с белорусскими властями European Commission, The EU's relations with Belarus. - Режим доступа: http://europa.eu.int/comm/external_relations/belarus/intro/ index.htm..

Таким образом, ЕС не может себе позволить игнорировать Белоруссию. Если только последняя не станет лучше управляемой и ориентированной на рыночные отношения, она может испытать такого рода социальные, политические и экономические взрывы, которые распространятся и на ЕС.

Европейскому союзу следует сделать последнюю попытку наладить взаимодействие с белорусским режимом. В обмен на ряд шагов в направлении политической либерализации ему следует предложить значительно больше денег на проекты, которые нравятся правительству, и поддержку в вопросе вступления Белоруссии в Совет Европы, чего добивается Минск. Он может также указать, что, если Белоруссия будет удовлетворять требованиям программы ЕС по политике добрососедских отношений, то она получит более широкий доступ к программам научных исследований и разработок и к общему рынку.

В более долгосрочной перспективе ЕС следует сфокусироваться на укреплении гражданского общества Белоруссии. Ему следует отказаться от "Европейской инициативы по демократии и правам человека" и перевести деньги в распоряжение нового независимого агентства, организованного по образцу американского Национального фонда развития демократии. Это позволит более гибко финансировать те НПО, которые более всего этого заслуживают. От этого выиграет не только Белоруссия, но и всякое другое государство, в котором продемократические силы нуждаются в помощи извне.

Заключение

Таким образом, в результате проделанной работы можно сделать следующие выводы.

Украина провозгласила три стратегических приоритета внешней политики государства: интеграция в европейские и евроатлантические структуры (ЕС и НАТО), стратегическое партнерство с Россией и США. Как теперь все это вместе соединить и реализовать тактически с максимальной выгодой для страны, чтобы отстоять и продвинуть интересы Украины, прежде всего, в экономической сфере? Ведь именно в этом проявляется или не проявляется мудрость политиков и госчиновников.

Перспективы страны в мире и СНГ сегодня более всего зависят от экономического фактора. Серьезнейшей проблемой, далекой от разрешения, остается внешнеэкономическая задолженность Киева, превышающая 12,5 млрд. долл. (54 % от ВВП) и систематически подогревающая инфляцию в стране. Темпы промышленного развития Украины все последние годы, несмотря на это, возрастали, достигнув в 2007 г., по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, одной из рекордных для всего Содружества отметок - 18,8 %. Если республике удастся сохранить такую экономическую динамику, это станет и основой для дальнейшего позитивного развития ее отношений как с Россией, так и с другими европейскими странами, если нет - страна реально может оказаться в ситуации экономического, а затем и политического банкротства. Лимит исторического времени, которым для этого располагает Украина, очень мал.

Не однозначно складываются и отношения Белоруссии и ЕС. ЕС может облегчить белорусам поездки заграницу. Сегодня им приходится платить за визы во многие страны ЕС 50 - 100 долл. США, что является серьезным препятствием для таких поездок. ЕС следует субсидировать выдачу более дешевых виз. Он может сделать больше для того, чтобы помочь белорусам учиться заграницей. И деньги можно потратить не зря, если помогать им узнавать о том, что делается в мире. Для начала была бы полезной схема, которую финансирует радиостанция "Deutsche Welle", организовавшая передачи на эту страну продолжительностью 15 минут в сутки. Можно печатать газеты за пределами страны и затем распространять их в Белоруссии.

Наконец, ЕС мог бы предпринять более настойчивые попытки взаимодействовать с Москвой в вопросе отношений с Белоруссией. Большинство россиян считают Белоруссию частью своего "заднего двора", но сейчас, когда несколько соседей России оказались в составе ЕС, Белоруссия стала также частью "заднего двора" Брюсселя. ЕС следует подчеркнуть, что он не рассматривает Белоруссию как пешку в геополитической игре, что он понимает, что, каким бы ни был режим в Минске, Белоруссия останется близкой к России в культурном, экономическом и военном отношениях, и что России было бы проще иметь дело с демократической Белоруссией - до тех пор, пока она остается стабильной - нежели с нынешним режимом.

Список использованных источников и литературы

1. Договоры, учреждающие европейские сообщества / Ю.А. Борко, М.В. Каргалова, Ю.М. Юмашев. - М.: Право, 1994. - 428 с.

2. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь. - Минск, 1995. - 47 с.

3. Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под. ред. С.Ю. Кашкина. - М.: ТЕРРА, 1999. - 482 с.

4. Предложения МИД Белоруссии по существу концепции отношений ЕС с будущими государствами-соседями // Центр международных исследований Белорусского государственного университета. - Режим доступа: http://www.centis.bsu.by/rus/y2003/centis_rus_act3_8.htm.

5. European Commission, General Affairs & External Relations Council (GAERC). Extracts from successive General Affairs & External Relations Councils: http://www.europa.eu.int/comm/external_relations/we/intro/gac. htm.

6. European Commission, The EU's relations with Belarus. - Режим доступа: http://europa.eu.int/comm/external_relations/belarus/intro/ index.htm.

7. Non-paper with Polish proposals concerning policy towards new Eastern neighbors after EU enlargement. - Режим доступа: http://www.msz.gov.pl.

8. The Center for European Policy Studies, Russia, Ukraine, Moldova and Belarus: http://www.ceps.be/Research/Wider%20Europe/RussiaUMB.

9. 1-й год действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и РФ / В.В. Журкин, В.Г. Шемятенков, Ю.А. Борко. - М.: Интердиалект+, 1999. - 197 с.

10. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юристъ, 2001. - 368 с.

11. Антосиев А. Меняющаяся Европа. Исторический шаг. - Режим доступа: http://gazeta-u.narod.ru.

12. Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. - М.: Юристъ, 1989. - 273 с.

13. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. - М.: Изд-во полит. лит-ры, 1983. - 284 с.

14. Белецкий М.И., Толпыго А.К. Национально-культурные и идеологические ориентации населения Украины: По данным социологических опросов // Полис. - М., 1998. - № 4. - С. 74 - 89.

15. Белоруссия на перепутье: в поисках международной идентичности / Под ред. Ш. Гарнетта. - М.: Международные отношения, 1998. - 263 с.

16. Белоруссия упрекает ЕС в двойных стандартах. - Режим доступа: http://www.46info.ru/media/ria/?id=19777.

17. Белоруссия: путь к новым горизонтам / Под ред. Кошкина Е.М. - М.: Прогресс-Традиция, 1998. - 310 с.

18. Борко Ю.А. Эволюция взглядов на европейскую интеграцию в СССР и России: политический и научный подходы. - Режим доступа: http://edc.spb.ru.

19. Борхардт К.Д. Европейская интеграция. - М.: Международные отношения, 2002. - 219 с.

20. Бот Б. Почему Россия и ЕС нуждаются друг в друге // Европа. - 2004. - № 10. - С. 4 - 5.

21. Восточное измерение Европейского Союза и Россия: Сб. докладов международной конференции, Великий Новгород, 14 ноября 2003 г. / Под ред. Ф. Казина, В. Кузнецова. - СПб.: Университетская книга, 2004. - 285 с.

22. Дубнов В. Украина: История одной независимости // Новое время. - 1997. - № 29. - С. 18 - 27.

23. Европа вчера, сегодня, завтра / Отв. ред. Н.П. Шмелев. - М.: Международные отношения, 2002. - 328 с.

24. Европейская интеграция / Отв. ред. Ю.А. Барко. - М.: Academia, 1996. - 320 с.

25. Европейская интеграция, большая гуманистическая Европа и культура / Под ред. Л.И. Глухарева. - М.: Academia, 1998. - 238 с.

26. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / Отв. ред. Ю.А. Борко. - М.: Международные отношения, 2001. - 425 с.

27. ЕС нацелился на Минск, Кишинев и Киев: Инициатива «нового соседства» может обернуться для России потерей Белоруссии, Молдавии и Украины // Независимая газета. - 2002. - 20 ноября. - С. 4.

28. Заглядывая в XXI век: Европейский Союз и Содружество независимых государств / Отв. ред. Ю.А. Борко. - М.: Интердиалект+, 1998. - 382 с.

29. Зиновьев В.П. История стран СНГ и Балтии. - Томск: Изд-во ТГУ, 2002. - 419 с.

30. Иноземцев В.Л., Кузнецова Е.С. Дилеммы европейской интеграции // Космополис. - 2002. - № 1. - С. 42 - 64.

31. Интервью С. Миксера ИА «Росбалт», 1 февраля 2003 г. - Режим доступа: www.rosbalt.ru/2003/02/01/83530.html.

32. Караганов С. Россия и ЕС - необходимость нового формата // Российская газета. - 2004. - 19 ноября. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/11/19/karaganov.html.

33. Коктыш К. Белоруссия в европейском контексте. - М.: Логос, 2003. - 284 с.

34. Коротчения И.М. Экономический союз суверенных государств: стратегия и тактика становления. - СПб.: Университетская книга, 2000. - 328 с.

35. Крапивенко Д. Великая октябрьская европейская интеграция // Украинский деловой еженедельник. - 2002. - № 44. - С. 20 - 35.

36. Кузнецова Л.И., Кузьменко В.П. С позиции осторожного оптимизма // Политика и время. - 1998. - № 9. - С. 12 - 19.

37. Лами П. Россия становится для ЕС приоритетным направлением // Европа. - 2002. - № 1. - С. 18 - 19.

38. Лепешков Ю. Межгосударственная интеграция в рамках европейского союза: некоторые вопросы теории // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2001. - № 1. - С. 10 - 19.

39. Лукьянов Ф. Меняется Союз, меняется Россия // Европа. - 2003. - № 11. - С. 3 - 4.

40. Мазаева О. «Заплатите нам неустойку»: Белорусский МИД рассчитывает на компенсации за расширение Евросоюза // Независимая Газета. - 2003. - 27 мая. - № 103. - С. 3.

41. Малиновская Е. Предупреждение межнациональных конфликтов - цель и средство государственного строительства на Украине: законодательная база и административная практика // Этнические и региональные конфликты в Евразии: В 3 кн. Кн. 2: Россия, Украина, Белоруссия / Общ. ред. А. Зверев и др. - М.: Весь мир, 1997. - С. 120 - 139.

42. Между Востоком и Западом: Украина и Белоруссия на европейском пространстве / Московский Центр Карнеги. - М.: Гендальф, 2003. - 362 с.

43. Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2000. - 734 с.

44. Мошес А. Геополитические искания Киева: (Центральная и Восточная Европа в политике Украины) // Pro et contra. - М., 1999. - T. 3. - № 2. - С. 95 - 110.

45. Мошес А. Конфликтный потенциал в российско-украинских отношениях. Взгляд из России // Этнические и региональные конфликты в Евразии. Кн. 2: Россия, Украина, Белоруссия / Общ. ред. А. Зверев и др. - М.: Весь мир, 1997. - С. 30 - 44.

46. Никуличев Ю.В. Содружество независимых государств: Очерк современной истории. - М.: Логос, 2002. - 88 с.

47. Основы права Европейского Союза: Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: Белые альвы, 1997. - 216 с.

48. Петров С. Россия - ВТО: переговоры не застыли на мертвой точке // Европа. - 2003. - № 10. - С. 10 - 15.

49. Пикаев А.А. Европа и глобальное партнерство. - Режим доступа: http://ad.tbn.ru.

50. Погорельская С.В. Границы политической интеграции? Некоторые проблемы дальнейшего развития совместной политики ЕЭС. - Режим доступа: http://inion.ru.

51. Подготовлен план действий Евросоюза по поддержке демократии в Беларуси. - Режим доступа: www.eurasianhome.ru.

52. Полынин А.Е. Белоруссия и Европа: проблемы и перспективы взаимоотношений // МЭИМО. - 2004. - № 4. - С. 23 - 31.

53. Президент Польши: Украина станет членом ЕС к 2020 г. - Режим доступа: http://www.rbc.ua/ukr.

54. Приходько С. Сотрудничество Россия - ЕС: необходимость нового импульса // Европа. - 2001. - № 9. - С. 5 - 6.

55. Розанов А.А. Белоруссия: внутренняя и внешняя политика. - М.: Международные отношения, 1999. - 274 с.

56. Стойко Е. Европейская десятка определена. - Режим доступа: http://www.wdi.ru.

57. Страны ЦВЕ на пути в ЕС. - М.: Международные отношения, 2002. - 469 с.

58. Украина: вектор перемен. - М.: Российский институт стратегических исследований, 2004. - 284 с.

59. Украина и Россия: общества и государства (Публикация Музея и общественного центра им. А. Сахарова). - М.: Права человека, 1997. - 374 с.

60. Федоров Г. Концепция «прямого соседства» Евросоюза и российские позиции на Балтике // Региональные проблемы географии. Труды XI Съезда РГО. - Т. 4. - СПб.: РГО, 2000. - С. 77 - 86.

61. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 446 с.

62. Хайнц Т. Отношения Белоруссии и России в общеевропейском контексте. - М.: Комитет «Россия в объединённой Европе», 2003. - 218 с.

63. Хакимов Б. Коллективная безопасность в СНГ // Международная жизнь. - 2001. - № 7. - С. 15 - 20.

64. Шапиро Н. Интеграция стран СНГ: Политический и экономико-теоретический аспект // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 7. - С. 81 - 85.

65. Шерр Д. Украина в системе европейской безопасности // Pro et contra. - М., 1998. - T. 3. - № 2. - С. 124 - 140.

66. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. - М.: Международные отношения, 2001. - 402 с.

67. Этнические и региональные конфликты в Евразии: В 3 кн. Кн. 2: Россия, Украина, Белоруссия / Общ. ред. А. Зверев и др. - М.: Весь мир, 1997. - 224 с.

68. Юданов Ю.И. Восточноевропейский регион СНГ: Поиск новых концепций «Благоприятности инвестиционного климата» // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 10. - С. 61 - 70.

69. Zaccor A.M. Belarus // Instabilities in Post-Communist Europe. - Camberley: RMA Sandhurst, 1994. - Р. 70 - 87.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17