Отношения Соединенных Штатов Америки и Палестинской автономии с начала 90-х годов XX века по настоящее время
p align="left">- США вплоть до 1988 года не признавала «Организацию Освобождения Палестины», считая ее террористической организацией;- в начале 90-х годов отношения США (а также Израиля) к Палестинской проблеме в целом, и к Организации освобождения Палестины в частности меняется. Этот факт, скорее всего можно связать с окончанием «Холодной войны» и как следствие - с тем, что арабо-израильский конфликт перестал играть свою роль как театр столкновений супердержав, а напротив, стал раздражающим фактором региональной политики;
- В 1990-е годы США активно проводит свою политику в Ближневосточном регионе, предоставляет финансовую помощь лидерам Палестинской автономии, а также широко распространяет различного рога гуманитарные программы;
- описанная ситуация удерживается вплоть до середины 2000-х годов и отчасти меняется с началом роста популярности ХАМАС среди жителей Палестины. Финансирование Палестинской автономии заметно снижается; сворачиваются гуманитарные программы. Некоторые отдельные инициативы не приводят, к каким либо значимым результатам.
2.2 Роль и место США в системе международных отношений Палестины
Теперь, для построения целостной картины американо-палестинских отношений, постараемся определить роль и место США в системе международных отношений Палестины.
Такая постановка вопроса подразумевает, что роль и место Палестины для США относительно незначительная и связано это с тем фактом, что США, единственная на настоящий момент супердержава, имеет свои определенные интересы практически в любой точке земного шара. Политика США по отношению к Палестине велась и в какой-то степени ведется в первую очередь с учетом интересов американского союзника в регионе - Израиля и соответственно интересы Палестины здесь скорее вторичны.
В то же время роль и место США в системе международных отношений Палестины качественно другая. Связано это с рядом факторов, в первую очередь с тем, что США, как мы уже подчеркивали - мировая держава, кроме того она является посредником по урегулированию арабо-израильского конфликта, то есть конфликта который затрагивает интересы всех без исключения арабов палестины.
Немаловажную роль здесь играет и регулярная финансовая помощь США Палестинскому правительству (тут мы имеем виду, конечно же, ФАТХ). Объемы этой помощи внушительны, хотя и уступают влияниям со стороны Лиги Арабских Государств, с учетом того, что с 2005 года эти вливания сильно сократились.
Важным фактом является и то, что от США во многом зависит будущий статус Палестины как субъекта международного права (признание или непризнание ее государством). Здесь США стоит в одном ряду с другими постоянными членами Совбеза ООН - Великобритании, Франции, России и Китая.
В то же время для правительства ХАМАС роль США качественно другая - представители этого течения рассматривают США с точки зрения главного военного союзника Израиля - главного врага переговоры, с которым невозможны. Экономическая блокада Сектора Газа, выполняемая Израилем во многом с попустительства и одобрения США, только укрепляет это мнение. Во время многочисленных военных конфликтов, которые стали для этого региона рядовым явлением, США последовательно поддерживало Израиль, как в сферах высокой международной политики; так и непосредственно помогая израильской армии оружием, военными специалистами и технологиями. Это не могло не сформировать во многом негативного отношения обыкновенных палестинцев к США.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что роль США для Палестины довольно велика и определяется рядом тенденций экономики политики и геополитики. В то же время утверждать, что США играет главную роль в системе международных отношений Палестины, будет неверным.
Для Палестины первый эшелон внешней политики - это арабские государства - исторические союзники, сотрудничество с которыми проверено и временем и делом. США, наряду с Евросоюзом, Россией, Китаем, Францией и Великобританией, составляют второй эшелон внешней политики Палестинской автономии, однако значимость США для Палестины это никоим образом не умоляет.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Теперь, в соответствии с поставленными целями и задачами подведем основные выводы нашей работы.
Для того чтобы определить основные векторы развития взаимоотношений таких участников мировой политики как США и Палестинская автономия, нам представилось необходимым определить международный статус последней а также тенденции для его развития, характерные для последних двух десятилетий.
Итак, с точки зрения международного права, Палестина, это автономная часть территории государства Израиль. Палестинская автономия в настоящее время не явялется полноправным членом ООН, однако, организация объединения палестины имеет статус наблюдателя при этой организации. В 2002 году Совет Безопасности ООН подтвердил, что ООН стремится к созданию в регионе двух государств - еврейского и арабского.
Начало формирования системы международных отношений Палестины приходится на середину семидесятых годов XX века, когда Организация освобождения Палестины была принята в качестве полноправного члена в Лигу Арабских государств. Палестинскую автономию сегодня признают в качестве независимого государства (Палестинского государства) более сотни стран-членов ООН. Тот факт, что Палестинское государство провозгласило своей столицей Иерусалим (сейчас фактически город Раммала для Западного берега, и Газа для Сектора Газы), служит на настоящий момент непреодолимым препятствием к признанию Палестины в качестве независимого государства, такими странами как, США, Великобритания, Япония и Израиль.
Основные тенденции развития международных отношений Палестины и задачи ее внешнеполитического ведомства, можно свести к нескольким пунктам:
- приоритетом для Палестинской Автономии были и остаются отношения с арабскими государствами;
- важное место в системе международных отношений Палестины занимают Россия и Китай;
- сложными остаются отношения Палестинской Автономии с Израилем;
- одна из стратегических задач палестинской внешней политики - это оптимизация отношений с США и Великобританией.
Рассмотрев общие тенденции внешней политики Палестинской автономии, мы перешли к рассмотрению отношений США и Палестины в частности. Основные выводы здесь можно свести к нескольким нижеизложенным пунктам:
- категория отношений США и Палестины, по меньшей мере, непростая. Вытекает это из тенденций американо-израильских отношений.
- Израиль считается наиболее последовательным союзником США на Ближнем Востоке, зачастую действия первого координируются с правительством последнего.
Такая политика США по отношению к Израилю, их «доверительные» отношения не вполне способствовали как формированию положительного имиджа США среди палестинских арабов, так и развитию каких-либо контактов на более официальных уровнях, что определило тенденции палестино - американских отношений (а точнее их отсутствие) вплоть до начало 90-х годов XX века. Также отметим, что США вплоть до 1988 года не признавала «Организацию Освобождения Палестины», считая ее террористической организацией.
В начале 90-х годов отношения США (а также Израиля) к Палестинской проблеме в целом, и к Организации освобождения Палестины в частности меняется. Этот факт, скорее всего можно связать с окончанием «Холодной войны» и как следствие - с тем фактом, что арабо-израильский конфликт перестал играть свою роль как театр столкновений супердержав, а напротив, стал раздражающим фактором региональной политики.
В 1990-е годы США активно проводит свою политику в Ближневосточном регионе, предоставляет финансовую помощь лидерам Палестинской автономии, а также широко распространяет различного рога гуманитарные программы. Такая ситуация удерживается вплоть до середины 2000-х годов и отчасти меняется с началом роста популярности ХАМАС среди жителей Палестины. Финансирование Палестинской автономии заметно снижается; сворачиваются гуманитарные программы. Некоторые отдельные инициативы не приводят, к каким либо значимым результатам.
Теперь, для построения целостной картины американо-палестинских отношений, постараемся определить роль и место США в системе международных отношений Палестины. Отметим, что роль США для Палестины довольно велика и определяется рядом тенденций экономики политики и геополитики. В то же время утверждать, что США играет главную роль в системе международных отношений Палестины, будет неверным. Для Палестины первый эшелон внешней политики - это арабские государства - исторические союзники, сотрудничество с которыми проверено и временем и делом. США, наряду с Евросоюзом, Россией, Китаем, Францией и Великобританией, составляют второй эшелон внешней политики Палестинской автономии, однако значимость США для Палестины это никоим образом не умоляет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Арабо-израильские войны. Арабский взгляд. - М.: АСТ, 2008 - 237 с.
2. Бравин С.К. США и Израиль. К вопросу о ближневосточном урегулировании // Вопросы истории. - 1997. - № 2.- С. 13-27.
3. Виноградов Г.Д., Мишарин А.В. Арабо-израильский конфликт. - М.: Спутник +, 2004. - 149 с.
4. Вольфин Г.С. Израиль: история войн. М.: Росспен, 2005. -380 с.
5. Гальперин В. США и проблемы Палестины. 1947-1973 гг. // Вопросы истории. - 1999. - № 4.- С. 67-87.
6. Густерин П. В. Города Арабского Востока. - М.: Восток-Запад, 2007. - 352 с.
7. Джефри Д. Израиль. - М.: ПСИ, 2009. - 230 с.
8. Кудин В.Г. Палестина и Палестинский вопрос. Из истории проблемы // Исторический вестник. М.: МПГУ, 1998. - № 1. - С. 24-38.
9. Израиль и Палестинские территории. СПб.: Планет, 2004. - 346 с.
10. Киссинджер Г. Дипломатия М.: время, 1997. - 856 с.
11. Мордвинов В. Некоторые факты из истории Палестинской автономии.- М.: Юнион-групп, 2005. - 127 с.
12. Сартакова М.С., Левицкая Е.А. - М.: Света, 2009. - 285 с.
13. Саргсян А.М. Краткая история Ближнего Востока. М.: Знание, 1987. - 345 с.
14. Татуров И.М.Роль США в урегулировании арабо-израильского конфликта // Вестник Всеобщей истории. Тюмень: ТГУ, 2006. - № 1. - 46-56.
15. Торик И. Энциклопедический путеводитель по Израилю. - М.: Медиа, 2007. -280 с.
16. Штеренсис М. История государства Израиль. 1896-2005 г. - М.: ИсраДон, 2005. - 340 с.
17. Материалы сайта http://ru.wikipedia.org/wiki/ (электронная энциклопедия)
18. Материалы сайта http://www.palestine-info.ru/ru/ (Палестинский информационный центр)
19. Материалы сайта http://www.passia.org/ (Палестинское академическое общества изучения международных отношений)
