Отношение Франции к расширению Европейского союза на Юго-восток

од давлением США и ЕС президент Македонии все-таки принял решение провести повторные выборы в самых оскандалившихся регионах, но поправить свой имидж до «дозревшего до демократии» государства Македонии не удалось.

В день переголосования наблюдатели вновь зафиксировали нарушения, а полиция была вынуждена арестовать 13 человек за попытки фальсификации.

В то же время после провала референдума по Лисабонскому договору в Ирландии нежелание Европы пополнить свои ряды новым членом может быть связано не столько с декларируемыми претензиями к Македонии, сколько с системными проблемами в самом ЕС. В Брюсселе уже слышны разговоры о том, что дальнейшее расширение окончательно погубит евросемью, в которой и без новых членов хватает противоречий.

В частности, в качестве одного из вариантов разрешения кризиса предлагается сужение Евросоюза до блока из нескольких избранных стран, таких как Германия, Франция и Италия. А если уж и расширять имеющийся, то за счет разве что Хорватии, Швейцарии и Норвегии, хотя Берн и Осло в евросемью вообще-то не стремятся.

3.2 Франция и Хорватия

Республика Хорватия получила статус независимого государства 22 мая 1992 года, став полноправным членом Организации Объединенных Наций. Оформление ее независимости происходило в условиях гражданской войны (1991-2005 гг.), результатом которой стало массовое изгнание с территории республики большинства сербского населения.

С 2001 года Хорватия взяла курс на вхождение в состав Североатлантического альянса и Европейского союза. Правда, внутри страны сформировалась сильная оппозиция вхождению Хорватии в какой-либо международный союз. Многие политические и общественные деятели считали, что, присоединившись к Европейскому союзу, НАТО или любой другой организации, страна рискует потерять только недавно приобретенную независимость. Результаты выборов и социологических опросов после 2007 года показали высокий уровень так называемого «евроскептицизма» в обществе. И по сей день третье место на выборах в хорватский парламент (Сабор) стабильно занимают партии, выдвигающие националистические лозунги, призывающие хорватов не поддерживать процесс европейской интеграции.

Сторонники самой крупной и влиятельной партии - ХДС (Хорватское Демократическое Содружество) - разделились на сторонников националистической линии, и умеренное крыло во главе, стремившимся превратить ХДС в демократическую партию. Победила демократическая фракция и взяла курс на сближение и тесное сотрудничество с Европой.

К внешним факторам, препятствующим вхождению Хорватии в Евросоюз и НАТО, можно отнести внутреннюю нестабильность самих этих организаций. Расхождения по бывшей Югославии, Афганистану и Ираку внутри Североатлантического альянса, а также трудности с принятием европейской Конституции приостановили процесс приёма в эти организации новых членов.

На саммите ЕС в ноябре 2006 года были названы страны, которые ещё могут быть приняты в ЕС. Среди балканских государств - Хорватия, Македония, Черногория, Босния, Албания и Сербия. Однако перспективы их присоединения не просматриваются ранее 2010 года. Нельзя не учесть, что в конце 2008 года представители Франции отметили: разговор о конкретных датах «является пустым обещанием, поскольку ЕС не надеется оживить Лиссабонский договор, по которому к 27-ми существующим членам Союза можно было присоединить новых членов».

На протяжении девяти лет власти Хорватии приводили законодательство страны в соответствие с требованиями ЕС, приняв более 30 поправок экономического и политического характера. Изначально принятие страны в ЕС планировалось на 2009 год. Однако сроки были передвинуты на неопределенное время. Европа предъявляет Загребу ряд условий - эффективное судопроизводство, борьба с коррупцией и организованной преступностью, а также сотрудничество с Международным трибуналом по бывшей Югославии, возвращение сербских беженцев.

Нежелание Европейского союза торопиться с приёмом Хорватии в число своих членов связано с волной громких убийств, прокатившихся по этой стране. Уже произошла целая серия нападений на журналистов и общественных деятелей, приписываемых некой действующей в Хорватии мафиозной группировке. Корни этих преступлений кроются в нарушении международного эмбарго начала 1990-х годов на ввоз оружия на территорию бывшей Югославии, а также международных санкций.

Необходимо отметить и особенности сотрудничества Хорватии с Гаагским трибуналом. Доля осужденных военных преступников хорватской национальности невелика, чуть больше 20% от общего числа обвиняемых. Большая часть дел передана на рассмотрение национального суда в Хорватию. Ожидать суровых наказаний на территории страны не приходится, поскольку официальная идеология не признает за хорватами вины в военных преступлениях, считая их «защитниками страны от великосербской агрессии, бойцами за восстановление территориальной целостности».

Однако желание Хорватии войти в состав Европейского союза велико. В связи с этим считается, что хорватские спецслужбы способствовали задержанию генерала А. Готовины, так как его выдача международному трибуналу была одним из условий вступления страны в ЕС.

На март 2005 года Евросоюз планировал определить дату начала переговоров с Хорватией о вступлении в эту организацию. Однако в последний момент Брюссель посчитал, что, поскольку Загреб не выполнил одно из главных условий - не экономических, а политических! - недостаточно сотрудничает с Международным трибуналом в Гааге (прежде всего это касалось судьбы скрывающегося от гаагских прокуроров хорватского генерала Анте Готовины), надо определение даты переговоров отложить на неопределенный срок.

Это вызвало в Хорватии всплеск крайне негативных для ЕС эмоций: если до этого большинство населения поддерживало вступление, то после получения этого известия число сторонников данного шага резко упало. Произошло это по нескольким причинам.

ЕС является важнейшим мотивом в проведении реформ в странах региона. Кроме того ЕС несет сейчас ответственность за судьбу двух миротворческих операций - в Боснии и Герцеговине и Косово. Крах этих операций привел бы не только к утрате ЕС собственной репутации, но и повлек бы за собой новую дестабилизацию с трудно предсказуемыми последствиями в этом по-прежнему неспокойном регионе Европы.

Хорватия и ее соратниками движет вполне конкретный расчет - опереться на Германию, в особенности после прихода к власти партии христианских демократов и ее руководителя, которого все прочат в новые бундесканцлеры, Ангелы Меркель. Хорватия исходит из того, что их с Германией (А.Меркель) связывает и личная дружба, и идеологическая близость: их партии идеологически относятся к правому центру и принадлежат к Европейской народной партии. В хорватском ХДС надеются на более активную позицию Германия в отношении поддержки вступления Хорватии в ЕС. Чтобы прорвать блокаду со стороны Великобритании и скандинавских стран, нынешнее правительство Хорватии намеревается заключить союз с Германией как с крупнейшим европейским государством. В то же время аналитики предостерегали от излишних надежд на новое руководство Германии. Данная позиция естественно не устраивает Францию. Для Французского правительства Хорватия является еще одним сторонником Германии, которая и так занимает доминирующее положение в Европейском союзе.

Вопрос о вступлении Хорватии в ЕС в 2112 г. вместе с остальными постюгославскими государствами означает для страны не только потерю лет. Это будет означать, что в ЕС по-прежнему рассматривают постюгославское пространство как единое целое, как группу государств, которых можно в той или иной форме объединить вновь. Это не устраивает Хорватию и как самостоятельную страну, и как потенциального претендента на скорое вступление в Европейский Союз. Однако такая позиция, возможно бы, устроила Францию. Если Франция не сможет увидеть своего сторонника в лице Хорватии, то в лице других стран поддержка может быть найдена, а это Франции будет крайне необходимо, с целью расширения своего влияния на юго-восток Европы.

3.3 Франция и Турция

Турция активно стремится в ЕС. Переговоры по этому вопросу проводятся регулярно. Последние переговоры начаты по двум новым направлениям, а именно - по сближению общих стандартов и корректировке законодательства. Расхождения поделены на 35 глав, сейчас речь идет лишь о 18. На все 35, согласно прогнозу экспертов, потребуется не меньше 10 лет.

В связи с этим глава турецкого МИДа Али Бабаджан посетовал, что европейская бюрократия работает слишком медленно, а «отдельные государства» создают «искусственные преграды» на пути Анкары в ЕС.

Под «отдельными государствами», судя по всему, подразумеваются Франция. Так, Елисейский дворец не устает подчеркивать, что, хотя переговоры о подготовке к приему Турции в ЕС продолжаются, «это не дает никаких гарантий вступления».

Анкара стремилась изменить позицию Парижа, отрицательно настроенного по отношению к ее вступлению в ЕС. Однако несмотря на затраченные неимоверные усилия и финансовые вложения (порядка 23 млн. евро) сегодня большинство как европейских, так и азиатских СМИ подчеркивают слабость произведенного эффекта от мероприятий, оценивают прошедший «сезон» как положительный, но не приведший к потеплению двусторонних отношений.

В рамках «сезона» прошло порядка 400 мероприятий, многие простые французы смогли ознакомиться с турецким искусством, послушать турецкую музыку, отведать турецкую кухню, встретиться с турецкими деятелями культуры. Все в рамках «сезона» было очень турецким.

Франция явно и однозначно дала понять, как она относится к подобного рода мероприятиям исламской страны на ее территории. Она также недвусмысленно намекнула, что попытки убедить Париж в необходимости немедленно принять находящуюся преимущественно в Азии мусульманскую страну в ЕС не достигли желаемого результата.

Вот уже с середины ХХ века Турция борется за вступление в европейский клуб. Данная цель стала, можно сказать, основой, маяком турецкой внешней политики. В последнее время и турецкие политики, и граждане страны все больше убеждаются в тщетности своих попыток, в том, что определенные члены ЕС не желают принимать в свой состав мусульманскую страну. Особенно ярым противником вступления Турции в ЕС в качестве полноправного члена стала Франция.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8