Национальная инвестиционная политика: мировая практика стимулирования прямых зарубежных инвестиций
Национальная инвестиционная политика: мировая практика стимулирования прямых зарубежных инвестиций
42
Содержание
Введение
1 Общая характеристика политики стимулирования ПЗИ
1.1 Эволюция политики стимулирования ПЗИ
1.2 Инвестиционные стимулы
2 Инструменты стимулирования зарубежных инвесторов
2.1 Налоговые льготы
2.2 Финансовые и прочие формы стимулирования иностранных капиталовложений
3 Инвестиционная привлекательность России
3.1 Проблемы инвестиционной привлекательности России
3.2 Способы повышения инвестиционной привлекательности России
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Независимо от уровня экономического развития любая страна стремится привлечь иностранные капиталы, получить прямые или косвенные эффекты от этих инвестиций. Наибольшую роль в привлечении средств играют макроэкономические факторы, в том числе емкость внутреннего рынка, валютная, политическая стабильность, а также уровень развития инфраструктуры и квалификация рабочей силы. Кроме того, важна инвестиционная политика принимающей страны, обеспечивающая гарантии зарубежным инвесторам, эффективное и стабильное функционирование правовой системы. Инвестиционная политика определяет специфику направления вложений средств, обеспечивающих регулирование допуска зарубежных инвестиций в принимающую экономику, а также способы их стимулирования.
Инвестиционная политика реализуется как на основном (национальном) уровне, так и на двустороннем, региональном и многостороннем уровнях. Каждый из уровней регулирования отличается своей спецификой и характеризуется определенной степенью влияния на приток иностранных инвестиций.
Национальная инвестиционная политика представляет собой совокупность правил и инструментов регулирования зарубежных инвестиций. Она определяет: основные условия допуска и функционирования зарубежных инвестиций; права собственности и требования контроля; отраслевые ограничения; условия деятельности, включая лицензирование, кадровые требования; стандартные режимы.
Неотъемлемой чертой национальной инвестиционной политики считаются: гарантирование зарубежным инвесторам защиты их прав и интересов на основе предоставления национального режима и режима наибольшего благоприятствования, справедливого и равноправного режима, правовых гарантий, включая общие и специальные стандартные условия, определение порядка возможной национализации зарубежной собственности и обязательной компенсации в связи с этим; гарантирование беспрепятственного перевода капиталов и репатриации прибыли и других форм доходов; порядок доступа к международным инструментам разрешения инвестиционных споров; стандарты для зарубежных инвесторов, определяемые международными инструментами регулирования - двусторонними, региональными, межрегиональными и многосторонними.
Национальная инвестиционная политика также определяет дополнительные стандартные условия, которыми руководствуются иностранные предприниматели, действующие на внутреннем рынке принимающей страны, в том числе: конкурентная политика; порядок международных сделок, связанных со слияниями и поглощениями компаний; антимонопольное законодательство; приватизация государственного сектора; рыночные преференции; защита прав потребителей; охрана окружающей среды; стандарты качества и безопасности; требования к бухгалтерской документации и отчетности [15].
На современном этапе развития российской экономики многие экономисты ставят вопросы о продуманной экономической политике государства. Инвестиционная политика является немаловажной ее составляющей. Важность инвестиционной политики заключена в создании «будущего» экономики: определение приоритетных отраслей, восстановление и совершенствование основных производственных фондов. Все выше сказанное подтверждает актуальность темы проведения правильной национальной инвестиционной политики по стимулированию ПЗИ.
Цель работы состоит в определении сущности национальной инвестиционной политики, выявление существующих проблем и предложение путей их разрешения.
Объектом данной курсовой работы является инвестиционная деятельность государства. Предметом выступает мировая практика стимулирования ПЗИ в рамках национальной инвестиционной политики.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть эволюцию политики стимулирования ПЗИ;
- определить инвестиционные стимулы;
- рассмотреть предоставляемые зарубежным инвесторам налоговые льготы;
- выявить финансовые и прочие формы стимулирования иностранных капиталовложений;
- изучить современное состояние и существующие проблемы инвестиционной привлекательности в России;
- предложить способы повышения инвестиционной привлекательности России.
Вопросы инвестиционной политики отражены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Н.Н. Ливенцевой, Г.М. Костюниной, Е. Халевинской, T. Belot, D. Weigel, М. Лимитовского.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.
1 Общая характеристика политики стимулирования ПЗИ
1.1 Эволюция политики стимулирования ПЗИ
Главная цель политики, направленной на стимулирование ПЗИ, - воздействовать на направления, величину и характер инвестиционных потоков.
Основным направлением стимулирования потока ПЗИ является главным образом предоставление различных льгот. Национальный режим предполагает, что зарубежный и национальный инвесторы имеют равные права на получение льгот. Последние предоставляются зарубежным предпринимателям при выполнении следующих условий:
- содействие росту занятости населения в принимающей стране;
- содействие мелкому и среднему предпринимательству в принимающей стране;
- проведение НИОКР в принимающей стране;
- содействие проведению региональной политики принимающей страны;
- содействие расширению экспорта принимающей страны.
Становление новой модели инвестиционной деятельности, адекватной рыночной системе хозяйствования, предполагало замену централизованного распределения инвестиционных ресурсов рыночными формами инвестирования. Это в свою очередь, обуславливало необходимость разработки новой инвестиционной политики, отвечавшей изменившимся экономическим условиям. Инвестиционную политику в условиях развития рыночных отношений в России можно разделить на два этапа:
1 этап - инвестиционная политика начального периода рыночного реформирования.
Меры государственной инвестиционной политики в рассматриваемый период были связаны в основном с комплексной программой стимулирования отечественных иностранных инвестиций в экономике России, разработанные Бюджетом развития на период 1997-2000 гг., концепцией среднесрочной программы развития российской экономики на 1997-2000 гг. «Структурная перестройка и экономический рост».
Основные направления государственной инвестиционной политики, изложенные в этих документах, включали:
- проведение децентрализации инвестиционного процесса, перенос центра тяжести на частные инвестиции, повышение роли собственных и привлеченных средств предприятий посредством проведения новой амортизационной политики, использования прибыли, вторичной эмиссии ценных бумаг, средств банков, институциональных инвесторов, населения;
- переход от безвозвратного финансирования предприятий к кредитованию их на платной и безвозвратной основе;
- усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, направленных на инвестиции;
- сохранение роли государства как стратегического инвестора в области важнейших жизнеобеспечивающих производств, социальной сфере, общественно значимых объектов, не привлекательных для частных инвесторов;
- использование централизованных инвестиций на реализацию эффективных и быстро окупающихся объектов, расширение практики их долевого финансирования;
- стимулирование частных и иностранных инвестиций, совершенствование нормативной базы, предоставление гарантий и страхование инвестиций.
В соответствии с принятым курсом экономических реформ восстановление инвестиционного процесса должно было осуществляться при минимальной роли государства. В качестве основных предполагаемых источников рассматривались: возросшие возможности предприятий за счет снижения налогового бремени и роста амортизационных отчислений, перелив кредита с рынка государственных обязательств в реальный сектор, мобилизация валютных сбережений населения, находящегося вне банковского оборота, приток иностранного частного капитала.
Между тем, на базе рыночных методов регулирования не удалось решить поставленные задачи, поскольку в российской экономике не сложились условия, позволяющие полностью отказаться от методов государственного воздействия. В российских условиях воздействие монетарных импульсов на производство не принесло ожидаемых результатов, жесткие меры в области денежно-кредитной политики хотя и облегчили в определенной степени адаптацию предприятий к изменяющейся рыночной конъюнктуре, но обнаружили свою несостоятельность в плане структурной перестройки производства инвестиций экономического оживления. Ухудшающееся финансовое состояние предприятий препятствовало, с одной стороны, направлению собственных средств (прибыли и амортизации) на инвестиционные цели, а с другой - привлечению ресурсов фондового и кредитного рынков.
