Быстрый поиск

Миграционная политика европейских стран в новой демогафической ситуации

p align="left">В планах ЕЭС в области борьбы с нелегальной миграцией предполагаются следующие меры.

Во-первых, совершенствование пограничного контроля на внешней границе между Европейским союзом и остальным миром; приведение в соответствие национальных законов, направленных на борьбу с нелегальной миграцией. Во-вторых, тесное сотрудничество полиции стран-членов при борьбе с нелегальным перемещением людей и унификация уголовных законов, наказывающих этот вид преступного бизнеса в Европе.

Одним из основных приоритетов Европейского союза в области иммиграционной политики должно быть содействие развитию стран прохождения, чтобы стабилизировать их население. В отношении тех, кто получил право на въезд в страну на основе долгосрочного вида на жительство, должен применяться единый принцип отсутствия дискриминации между ними и гражданами страны, причем не только в отношении специальных прав, но и в отношении возможности трудоустройся политических свобод, кроме случаев, связанных с суверенитетом страны.

В области контроля над миграционными потоками каждая страна должна оставаться свободной в определении своих возможностей в отношении интеграции и числа иностранных граждан, которых она может принять.

Европейский совет в 1999 году утвердил значительную часть этих предложений, направленных на то, чтобы повысить эффективность миграционной политики. Важным шагом в достижения этих целей может быть единые позиции стран Европы. Национальные государства должны и далее иметь возможность принимать решения и предпринимать действия в этой области.

2.3 Текущие тенденции в международной миграции в Европе

В 2004г. мировое население достигло 6 миллиардов человек, и по приблизительным оценкам ООН около 150 миллионов людей (или около 2,5% от всего населения планеты) живут в странах, не являющихся странами их рождения.

В контрасте с всемирными изменениями, в Европе прослеживаются две основные тенденции: снижение темпов роста населения и увеличение влияния старения населения на рынок труда. Цифры, подготовленные Евростатом, показывают, что между 1975 и 1995 годами население стран ЕС возросло с 349 до 372 миллионов человек, доля возрастной группы с 65 лет и выше возросла с 13% до 15,4%. Между 1995 и 2025 годами Евростат приблизительно рассчитывает, что население ЕС, ее основных 15 стран, увеличится всего на 14 млн. человек (с 372 до 386 миллионов), а затем начнется его сокращение. Но, так или иначе, количество трудоспособного населения (в возрасте 20-64 лет) начнет снижаться уже в ближайшие 10 лет (с 225 млн. в 1995 году до примерно 223 млн. в 2025), в то время как группа, включающая в себя людей в возрасте 65 лет и старше, будет увеличиваться и, как ожидается, достигнет 22,4% от численности населения к 2025 году.

На демографические изменения и тенденции не могут не влиять скорость развития и перестройки экономики, рынков труда и условий жизни в разных странах, но так или иначе, в рамках ЕС как единой системы в целом, миграция станет принципиально важным компонентом роста населения Королько И.В. Европейская миграционная политика становится практикой депортаций. //Сегодня. - 2008. - №16..

Потоки мигрантов представляют собой достаточно пеструю картину: ищущие убежища, перемещенные лица, и те, кто ищет временное убежище, члены семей, приезжающие к мигрантам, уже осевшим в странах ЕС, трудовые мигранты и все возрастающее число бизнес-мигрантов. Воссоединение семей и существование в принимающих странах этнических сообществ из стран происхождения становится важным притягивающим фактором.

Начиная с середины 1980-ых годов в ЕС отмечается все возрастающая поляризация между квалифицированным и неквалифицированным трудом. Количество мигрантов с низким уровнем профессиональной подготовки очень сильно возросло, начиная с 1992 года, вследствие возросшего спроса на их услуги. Вместе с тем, сейчас существует тенденция к найму и высококвалифицированных мигрантов -- в тех областях, в которых потребность не может быть удовлетворена на внутреннем рынке труда (в частности, компьютерные специалисты.

Получить данные по этому виду миграции еще сложнее, чем по иностранному населению в целом. Проблема состоит в том, чтобы определить, кого включать в эти данные и какие методы сбора информации использовать. В 1998 году в странах Западной Европы находилось около 7,54 млн. зарегистрированных иностранных рабочих (Таблица 1). Это примерно на 26,5% больше по сравнению с 1988 годом (5,96 млн.), но только на 2% больше, чем в 1994 году (7,4 млн.). Эта тенденция контрастирует с ситуацией в 1990 годы, когда количество иностранных рабочих в Западной Европе снизилось в связи с кризисом в экономике Малахова Е.Н. Феномен миграции и миграционная политика -- мнения и оценки. //Государство. - 2007. - №16..

В каждой стране среди иностранной рабочей силы преобладают определенные этнические группы. В Германии это турки, югославы, итальянцы, во Франции -- португальцы, алжирцы, марокканцы, в Великобритании - ирландцы. Турки представляют собой самую большую этническую группу иностранных рабочих в Германии, в Нидерландах и вторую по величине в Австрии, югославы наиболее представлены в Австрии, затем в Швеции и Швейцарии, итальянцы -- в Швейцарии и Бельгии. Марокканцы являются второй по величине группой в Бельгии и Нидерландах.

Таблица 1

Численность иностранной рабочей силы в странах Западной Европы (1), тыс. чел. Ивахнюк И.В. Две миграционные системы в Европе: тенденции развития и перспективы взаимодействия. - К.: Лыбидь, 2006. - 123 с.

Страны	1980	1985	1990	1995	1996	1997	1998
Австрия	174,7	140,2	217,6	316,8	319,7	298,8	298,6
Бельгия	-	179,7	-	328,8	343,8	-	-
Дания	-	56,5	68,8	83,8	87,9	106,4	116,6
Финляндия	4,5	6,8	13,0	25,5	29,7	32,5	-
Франция	1458,2	1649,2	1549,5	1573,3	1604,7	1569,8	-
Германия	2015,6	1586,6	1837,7	2128,7	2067,7	2001,8	1987,5
Греция	-	-	23,2	27,4	28,7	29,4	-
Ирландия	-	34,0	34,0	42,1	43,4	-	-
Италия	-	-	380,9	-	-	-	-
Люксембург	51,9	55,0	84,7	111,8	117,8	124,8	134,6
Нидерланды	188,1	165,8	197,0	221,0	218,0	208,0	-
Норвегия	-	-	46,3	51,9	-	-	-
Португалия	-	-	36,9	84,3	86,8	87,9	-
Испания	-	-	85,4	138,7	161,9	176,0	190,5
Швеция	234,1	216,1	246,0	220,0	218,0	220,0	219,0
Швейцария	501,2	549,3	669,8	728,7	709,1	692,8	691,1
Турция	-	-	-	-	16,3	21,0	23,4
Великобритания	-	808,0	882,0	862,0	865,0	949,0	1039,0