Энергозависимость стран Европейского союза

p align="left">Приоритетным направлением для разработки совместного плана действий в рамках энергетического диалога Россия-ЕС представляется формирование единого энергетического пространства, основой которого могла бы стать разработка общих принципов организации торговли энергетическими ресурсами - первый шаг к реальному объединению энергетических рынков России и Европы. Учитывая, что наиболее существенную долю во взаимном торговом обороте энергетических ресурсов занимает природный газ, особенно важным для понимания перспектив интеграции энергетического пространства будут результаты рассмотрения вопроса о перспективах развития внутреннего газового рынка российским Правительством 25 сентября 2003 г. (до анализа решений, принятых на заседании, преждевременно говорить о конкретных возможных направлениях интеграции газовых рынков России и ЕС).

Конкретные шаги в этом направлении могли бы включать:

1. Экспертную оценку существующих и вероятных в будущем (с учетом продолжающейся либерализации и интеграции газового рынка ЕС и ожидаемых решений российского Правительства) принципов организации торговли энергоресурсами на рынках России и ЕС с поиском "общих точек", которые могли бы послужить отправными для формулирования общих принципов торговли энергоресурсами.

2. Комплексный анализ технических возможностей для интеграции энергетических рынков и системы проектов, требующих реализации для целей устранения препятствий для организации взаимной торговли (синхронизация работы энергосистем, строительство новой инфраструктуры по транспорту нефти и газа).

3. Разработка проекта декларации об общих принципах торговли энергоресурсами, основанной на "общих точках" политики России и ЕС по развитию энергетических рынков (Директивы ЕС 96/92 и 98/30 по либерализации рынков электроэнергии и газа, программа реформирования российской электроэнергетики, утвержденная постановлением Правительства России от 11 июля 2001 г. №526, предстоящие решения в области политики развития внутреннего рынка газа).

Европейские государства не первое десятилетие сотрудничают с другими государствами в области поставок энергоносителей. Нефть, так уж распорядился Всевышний, прежде всего располагается в недрах государств Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока, России и отчасти в Латинской Америке. Только в незначительной части она находится в Северном море и в Соединенных Штатах Америки. Поэтому европейским государствам приходится сотрудничать с государствами, которые продают нефть. Это нормально, и не нужно обращать внимания на характер их политических режимов. Тем более и в этом отношении можно поспорить с точкой зрения, что некоторые политические режимы ряда государств Ближнего Востока менее демократичны, чем политические режимы некоторых других стран, не относимых рафинированными политиками Европы и США к сфере демократического мира. Торговля не должна быть подчинена политической конъюнктуре. Есть товар, есть продавец, и есть покупатель. Цена на нефть не связана с тем, кто ее производит и поставляет. Будь то Саудовская Аравия, отношения с которой у США вполне благополучные, несмотря на то, что там существует очень жесткая, авторитарная, абсолютная монархическая власть, или Норвегия, которая считается демократической республикой, хотя тоже, как известно, на самом деле является монархией. Я полагаю, что советы Вашингтона Европе сейчас носят очевидную политическую конъюнктуру. Европейцы не смогут никак уменьшить свою энергозависимость от поставок энергоносителей ни из Северной Африки, ни с Ближнего Востока, ни из России. У них нет для этого альтернатив.

ЕС пока не удастся снизить свою энергозависимость от Москвы.
На протяжении долгого времени Европа пытается диверсифицировать свои газовые маршруты и снизить зависимость от российского газа. Однако эксперты отмечают, что ЕС может не надеяться на скорое решение этой проблемы и все разговоры о строительстве новых газопроводов пока остаются лишь разговорами, передает Reuters.

Более того, недавний газовый конфликт между Россией и Украиной лишь в очередной раз подтвердил, что Европа практически ничего не может предпринять, чтобы избавиться от газовой зависимости.

"Газовый конфликт между РФ и Украиной доказывает, что диверсификация нашей газовой системы - приоритет европейской политики", - отметил глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. По его оценкам, в ближайшее время странам ЕС необходимо построить новые соединительные газопроводы, чтобы уменьшить энергозависимость от Москвы. Строительство новых газопроводов, в первую очередь, поможет таким странам, как Болгария, которая полностью зависит от российского газа и пока просто не способна получать газ от своих соседей. "Нынешний энергетический кризис оказался самым серьезным за последние несколько десятилетий. Думаю, его можно сравнить с нефтяным кризисом 1970-х гг.", - заявил еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс.

Стоит отметить, что вопрос о диверсификации газовых поставок встал особенно остро еще после грузино-осетинского конфликта в августе 2008г. Тогда А.Пиебалгс говорил о необходимости построить новые газопроводы и увеличить количество портов, принимающих корабли со сжиженным природным газом (СПГ). "Сейчас ЕС просто необходимо увеличить объемы закупаемого СПГ", - отмечает аналитик французской исследовательской компании IFRI Сюзан Нис.

Однако участники рынка сходятся во мнении, что все существующие проекты газопроводов слишком дорогие. Яркий пример - проекты Nabucco, "Южный поток" и "Северный поток". Так, ориентировочная стоимость "Северного потока" составляет 9,81 млрд долл. Предполагается, что он будет доставлять российский газ в Германию по дну Балтийского моря. Однако пока странам не удается решить все проблемы, связанные с его строительством. "Проще всего сейчас построить "Южный поток", однако из-за недостатка финансирования этот проект может быть отложен до лучших времен", - добавляет С.Нис.

При этом огромное количество проблем возникает и с газопроводом Nabucco, который может полностью избавить Европу от зависимости от российского газа. "Но проблема заключается в том, что пока просто не хватает газа, который должен заполнять этот трубопровод", - отмечает аналитик IFRI. А эксперт European Policy Centre Йоргент Хеннингсен вообще считает, что Европе необходимо сделать акцент на СПГ, если она хочет уменьшить энергозависимость от Москвы.

Напомним, что Украина с 7 января 2009г. заблокировала транзит российского газа европейским потребителям через свою территорию. Газпром после достигнутых Россией, Евросоюзом и Украиной договоренностей предполагал начать пробный транзит утром 13 января 2009г. с постепенным доведением до обычного режима, однако украинская сторона не открыла вход российского газа в свою газотранспортную систему.
Одним из спорных моментов между сторонами стал маршрут прохождения транзитного газа по территории Украины. Газпром предлагает транспортировать газ через ГИС "Суджа" для удовлетворения потребностей балканских стран, наиболее пострадавших из-за срыва поставок, Украина - через ГИС "Валуйки" и "Писаревка". Кроме того, украинский президент Виктор Ющенко заявил, что страна гарантирует транзит, если Газпром возобновит поставки в полном объеме - на уровне 300 млн куб. м.
В итоге 18 января по результатам переговоров глав правительств России и Украины дано поручение руководству "Нефтегаза Украины" и Газпрома до 19 января подготовить все необходимые документы и оформить их согласно достигнутым договоренностям.

Глава украинского правительства Юлия Тимошенко заверила, что сразу после подписания указанных документов будет возобновлен транзит газа в страны Европы. "После подписания всех документов по транзиту газа, по покупке газа будут возобновлены все потоки транзита газа в Европу, все поставки газа в Европу", - отметила Ю. Тимошенко.

Список использованной литературы

1. Родионова И.А. Экономическая география и региональная экономика: Учебно-справочное пособие. - 3-е изд. - М.: Московский лицей, 2003. - 288 с.

2. Багров Н.М., Трофимов Г.А., Андреев В.В. Основы отраслевых технологий: Учебное пособие. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006. - 251 с.

3. Скопин А.Ю. Экономическая география России: Учебник. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. - 368 с.

4. Российский статистический ежегодник. 2004 год.

5. Доклад по итогам сравнительного анализа энергетических стратегий Российской Федерации и Европейского Союза

6. Андрис ПИЕБАЛГС, Член Европейской Комиссии по вопросам энергетики

7. Татьяна Митрова, руководитель Центра изучения мировых энергетических рынков Института энергетических исследований Российской Академии Наук (ИНЭИ РАН) -- специально для «Вecтника».

Примечания

1 Речь идет о версии, одобренной КЕС 29 ноября 2000 г., с учетом окончательного доклада об энергетической стратегии ЕС, подготовленного КЕС после рассмотрения замечаний и предложений к The Green Paper и опубликованного 26 июня 2002 г.

2 В сценарии ЕС-30

3 Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Турция, Чехия, Эстония

4 Security of supply does not seek to maximise energy self-sufficiency or to minimise dependence, but aims to reduce the risks linked to such dependence - The Green Paper, Executive Summary

5 ANNEX II - Summaries of the contributions by question

6 Раздел 4.7 "Внешняя энергетическая политика"

7 Подраздел В-3а раздела II части третьей, Relations with producer countries: making our voice heard

8 Доля топливных акцизов в конечной цене моторных топлив (бензин, ДТ, СПГ, метанол) в стратах ЕС варьируется от 40-45% (Австрия, Португалия, Швеция) до 60% и выше (Нидерланды, Дания, Ирландия, Великобритания)

9 Источник: BP Statistical Review of World Energy, June 2003

10 Раздел 5.2.2 "Перспективные внешние рынки"

11 Подраздел В-1 раздела II части первой, Dependence on oil

12 Подраздел С-1b раздела I части первой, External dependence

13 Источник: BP Statistical Review of World Energy, June 2003

14 Подраздел В-3b раздела II части третьей, Strengthening supply networks

15 Euratom Supply Agency Annual Report 2002

16 Раздел 4.3 "Развитие внутренних топливно-энергетических рынков"

17 Подраздел С-3b раздела I части первой, The European Union: a player in world markets

18 Подраздел В-3b раздела II части третьей, Strengthening supply networks

19 White Paper 'European transport policy for 2010: time to decide', European Commission, 2001

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11