Региональная и этнокультурная политика в Оренбуржье
p align="left">Вероятность возникновения в области конфликта на национальной почве считается вряд ли возможной Отчет «Этноконфессиональные отношения в приграничном регионе (Оренбургская область)». Итоги социологического исследования, проведенного в августе 2005 г..5. Культура межнационального взаимодействия
Оренбуржье представляет собой уникальное в этническом плане образование, на бескрайних просторах которого сформировалась одна из наиболее сложных полиэтнических систем, отличающаяся исключительным разнообразием этносоциальных элементов, пространственно-географического расселения, своеобразием этноисторической культуры. Каждый народ является субъектом собственной культуры, специфика которой определяется сложившейся ситуацией, структурой хозяйственно-производственной и духовной деятельности в той или иной естественно-географической среде.
Культура каждого этноса, независимо от уровня развитости, характеризуется определённой целостностью, специфической субсоциальной системой. Каждая национальная и этническая культура, будучи системно-организованным выявлением потребностей народов в сохранении приобретённого опыта и знаний, в передаче последующим поколениям сформировавшихся традиций, обычаев, материальных и духовных ценностей, иллюзий, мифов и т. д., синтезировала в себе социально-историческую уникальность того или иного народа в его непрерывно-историческом воспроизводстве. Каждый человек имеет специфические национальные, общественные по своей природе, происхождению и функциям духовно-нравственные устои, так называемые ценностные ориентиры, призванные «задавать» личности программу деятельности и поведения, в том числе по отношению к другому человеку, другой народности, нации, другой материальной и духовной культуре.
Атрибут любой сферы межнациональных отношений - это культура межнационального общения. Данная проблема является одной из главных проблем всего человечества. Люди, позабыв свое истинное предназначение, теряют человеческое достоинство. Многие стали забывать, что нужно уважать человека, его традиции, его происхождение.
Теперь коснемся непосредственно темы межнациональных отношений в студенческой среде. Как же складываются отношения среди студентов разных наций?
Ни для кого не секрет, что Россия - многонациональная страна, что менталитет русского народа отличается от менталитета других народов, населяющих нашу Родину, что одна нация должна уважать другую и т.д. Но в последнее время стала прослеживаться тенденция национализма. И, что удивительно, она занимает первенство у молодежи, конкретно, у студентов.
Феномен национализма - это этническое возрождение или этнический парадокс современности. Сущность этого явления заключается в значительном повышении роли этничности в общественных процессах, возрождении интереса к этнической культуре, языку, обычаям, традициям, образу жизни на фоне нарастающей интернационализации экономической и социально-политической жизни, глобализации человеческой деятельности. Грань, отделяющая этнический патриотизм от национализма, очень размыта и подвижна.
Мы замечаем, что происходит обособление одной нации от другой, что вызревает благоприятная для конфликта интеллектуальная и духовная среда. Мы опять замечаем, что следствием этого порока является попытка доказать превосходство одной нации над другой.
Национальное бытие и национальное самосознание существуют у любого народа лишь постольку, поскольку существуют другие народы и страны. Национально-этническое "мы" проявляет себя благодаря тому, что есть некоторые "они", отличающиеся от данного "мы" языком, культурой, обычаями и другими характеристиками.
Так и должно быть. Но, увы, не у всех складывается правильное мнение об этом. Не хочется говорить только о негативном, так как есть множество положительных примеров, касающихся этого вопроса.
У большинства студентов складываются замечательные отношения друг с другом, несмотря на то, что они разных национальностей. Они дополняют друг друга, меняют свое мировоззрение, взгляды, больше познают свой внутренний мир, это уже большой плюс. Таким образом, культура выступает решающим фактором сближения народов, способствует возникновению у них ощущения единства и равенства. Диалог культур позволяет каждому народу осознать свою уникальность и вместе с тем выявить общие потребности. В связи с этим особую актуальность приобретает понятие культура мира. Идеи веротерпимости, всеобщего братства - это неотъемлемые составные части российской культуры, в первую очередь русской культуры и культуры народов, которые взаимно подпитывали и подпитывают друг друга, создавая многополярный мир в многонациональной стране.
6.Развитие толерантности на современном этапе
На настоящем этапе развития наций и межнациональных отношений социально-психологические проблемы их жизнедеятельности вышли на первый план. Это закономерно обусловлено как ростом национального самосознания, так и кризисными явлениями в обществе. Негативную, будоражащую национальные чувства роль сыграли разочарование в недавнем прошлом, методичное навязывание своей информационной системой установки на полную ущербность прошлого, социально-политический, экономический и духовно-нравственный кризис, отсутствие доверия к государственной власти.
Серьезные изменения, произошедшие в последние десятилетия во всех сферах социальной жизни, затронули широкий спектр отношений общества и личности. Следствием этого стало то, что в российском обществе крайне редко гневное и осуждающее отношение к другим мнениям сейчас уступает место признанию права на их существование. Политические оппоненты крайне редко соглашаются с тем, что носители иных взглядов также озабочены судьбой своей страны, хотя и предлагают другие пути и средства ее развития. Поэтому вне всякого сомнения распространение толерантных принципов, отказ от монополии на истину, готовность к компромиссу и диалогу стали насущной потребностью современного общественного бытия. Но как многие широко используемые категории, понятие толерантности содержит в себе несколько возможных интерпретаций, по поводу которых разворачиваются споры не только между противниками принципа терпимости, но и между его сторонниками.
Согласно Декларации принципов толерантности, принятой ЮНЕСКО, подчеркнуто: «Проявление толерантности, которое созвучно уважению прав человека, не означает терпимого отношения к социальной несправедливости, отказа от своих или уступки чужим убеждениям. Это означает, что каждый свободен придерживаться своих убеждений и признает такое же право за другими» Зорин В. Ю.От национальной политике к этнокультурной: проблемы становления доктрины и практики(1990-2002г.г.)/ В.Ю. Зорин // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2003. - №3.
С.- 131. А в федеральной целевой программе сказано, что «... толерантность определяется как ценность и социальная норма гражданского общества, проявляющаяся в праве быть различными всех индивидов гражданского общества; обеспечении устойчивой гармонии между различными конфессиями, политическими, этническими и другими социальными группами; уважении к разнообразию различных мировых культур, цивилизаций и народов; готовности к пониманию и сотрудничеству с людьми, различающимися по внешности, языку, убеждениям, обычаям и верованиям» Федеральная целевая программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе» // Век толерантности: Научно-публицистический вестник. - М., 2001. - № 2. - С. 18.. Реальные возможности реализации толерантности в современной России, как и в любом обществе, зависят от существующих социальных, культурных и правовых традиций, уровня общей культуры, подготовки и умонастроения лиц, призванных его реализовывать. Воспитание культуры чувств следует рассматривать как одну из первооснов формирования толерантной жизненной позиции, рассматривать в плане их конкретности и общественной значимости, их богатства и силы выраженности, характера их проявления и в их содержательности, в способности каждого человека управлять ими в различных ситуациях, так как чувства оказывают огромное влияние на все виды его деятельности.
К сожалению, в последние годы мы все чаще слышим о проявлении чувства национальной розни, расистских, экстремистских настроениях в обществе. Проблемы этнической толерантности в России - стране многонациональной, многоконфессиональной, поликультурной - особо актуальны.
Как показывают результаты социологических исследований, наблюдается снижение уровня толерантности у населения. Как правило, снижение к толерантности к представителям некоторых этнических групп наблюдается после террористических актов.
Несмотря на то, что 72,5% не испытывают неприязнь к людям другой национальности, возможность возникновения конфликтной ситуации налицо. Можно предположить, что неприязнь к представителям других национальностей вызвана предрассудками, низким уровнем общей культуры (но ведь это элита, руководители). Возможно, это реакция на имеющиеся факты негативного отношения к себе, к людям своей национальности. Так, постоянно или часто приходилось сталкиваться в повседневной жизни с неприязненным, враждебным отношением к людям своей нации -- 49,0% опрошенных. Правда 41,7% отметили, что редко; не приходилось и никогда не сталкивались с неприязненным отношением -- 3,9% Материалы круглого стола « Национальные организации в многонациональном регионе». - Оренбург, 1996. - 106 с..
Таким образом, толерантность как ценностное отношение человека к другим людям можно отнести к сущностным, свойственным природе человека качествам. Феномен толерантности неразрывно связан с внутренним ощущением человеком собственной свободы, позволяющим ему самостоятельно и ответственно определять свою позицию в сфере межкультурных отношений, противостоять экстремистским настроениям толпы, массовой ксенофобии и предрассудкам, как отклонениям от нормы, как к проявлениям чуждости и враждебности по отношению к себе. Для постепенного распространения в российском обществе духа и принципов толерантности важное значение имеет утверждение в нем свободы совести, отношения к последователям любого религиозного или светского течения, мировоззренческих систем без их дискриминации, ущемления прав по вероисповедному, мировоззренческому признаку.
7. Плюрализм в национальной политике и межнациональное взаимодействие в условиях полиэтнической области
После распада СССР в современной России, в первые годы перестройки, отсутствовали какие-либо механизмы регулирования межнациональных отношений. Однако резкое обострение межнациональных противоречий в обществе продиктовало необходимость выработки органами государственной власти эффективной, перспективной, ситуационной национальной политики в целом как по стране, так и на местах.
Сегодня в России формируется правовая база межнациональных отношений: Указом Президента утверждена Концепция национальной политики Российской Федерации, принят ряд законов, в частности, «О национально-культурной автономии».
Оренбуржье в отличие от регионов России с элементами политической или военной конфронтации является регионом с устойчивой политической системой. Оренбургская область имеет политически влиятельных лидеров, обладает достаточно развитым экономическим потенциалом, не втянута в политические и межнациональные конфликты. Это в большей степени связано с тем, что первые руководители региона (глава областной администрации, председатель областного Законодательного собрания) уже длительное время находятся у власти и пользуются поддержкой населения.
В Оренбуржье органы государственной власти проводят национальную политику с учетом геополитического, социально-экономического, политического положения региона. Исторически сложилось так, что в Оренбуржье основными и доминирующими являются славянские, тюркские, финно-угорские народы. Заселение и хозяйственное освоение обширного края крестьянами разных национальностей, с одной стороны, соседство с районами традиционного проживания татар, башкир, казахов, чувашей, с другой стороны, это и наложило своеобразный отпечаток на национальный состав населения области. Татары и русские за многие столетия совместного проживания сумели найти формы толерантного существования. Поэтому отношения православия и ислама в целом носят терпимый характер. Татарский вариант ислама сегодня называют «евроисламом», т.к. он очень прагматичен. Наблюдается политизация ислама. Представители общества «Hyp», «Союза мусульман России» в период выборных кампаний активно используют священнослужителей, мечети, паству для достижения своих целей. В свою очередь, это вызывает неадекватную реакцию у определенной части русского населения.
Восприятие одних этнических групп и выражение антипатий к другим является качественным показателем социальной и этнической толерантности. Сравнивая изучаемые нами национальные группы, следует отметить, что ксенофобия более свойственна русской молодежи, среди которой 36% выразили нежелание явное нежелание контактировать с представителями некоторых народностей. Ксенофобию по отношению к другим можно отметить и у татар (выразили 22% опрошенных).
Полное неприятие наблюдается у татар и к проблеме возрождения казачества.
Оренбург - казачий край. Существовавшее ранее Оренбургское казачье войско было многонациональным, где служили также и татары. Сегодня казачество возрождается. Однако отношение к данной этнической общности неоднозначное, особенно у татар. Только 7% татар, проживающих в области, считает возрождение казачества в целом положительным явлением, 43% ответили отрицательно, 50% затруднились с ответом28. Причина неадекватного восприятия казачества в том, что созданные казачьи организации, как правило, за редким исключением, мононациональны. Организуются казачьи сходы в большинстве русских бывших казачьих станиц. Да и порой непродуманные программы, заявления казачьих лидеров настораживают представителей татарского населения, а порой встречают полное непонимание у татарского населения.
Таким образом, процессы, происходящие в обществе, оказывают существенное влияние на межнациональные контакты в регионах с полиэтническим составом населения, коим и является Оренбуржье. И поэтому проблема совместимости культур приобретает сегодня важное значение приобретает как фактор стабильности и межкультурного сотрудничества.
Заключение
Таким образом, в условиях трансформирования российского общества, изменений политической и социально-экономической структуры государства необходимо сохранить и творчески развивать исторически сложившиеся традиции межнационального и межконфессионального мирного сосуществования и взаимодействия народов России.
Оренбуржье - многонациональный край. История распорядилась так, что наш край оказался на стыке двух культур - азиатской и европейской, двух мировых религий - христианской и мусульманской, тюркских, славянских и финно-угорских языков. На протяжении многовекового совместного проживания между славянскими, тюркскими, финно-угорскими народами сложилось уникальное взаимопонимание, уважение друг к другу, веротерпимость, что и сегодня способствует их бесконфликтному существованию. Наиболее многочисленными этническими группами являются русские, татары, казахи, украинцы, мордва, башкиры, чуваши, белорусы, немцы, евреи, чеченцы, азербайджанцы, армяне, поляки и другие. Поэтому и один из приоритетов в деятельности региональной власти - национальная политика, удовлетворяющая интересы и потребности всех национальных и этнических групп, проживающих в регионе. Исполнительная и законодательная власть стремится демократично решать национальные проблемы, с учетом истории, традиций, образа жизни, культуры народов Оренбуржья. Разработана концепция региональной национальной политики, программа поддержки, возрождения и развития культуры народов области. Возрождение национального самосознания идет через возрождение национальных культур. В области взят курс на действенную реализацию прав граждан на получение образования на родном языке, удовлетворение национально-культурных запросов общества посредством национальной системы образования. Многообразная деятельность национально-культурных объединений области способствует сохранению и развитию национальных культур, гармонизации межнациональных отношений в области и направлена на обеспечение национально-культурных прав и свобод граждан России.
Литература
1. Амелин В. В. Этнокультурная мозаика Оренбуржья. - Оренбург, 1999
2. Амелин В.В ., Горшенин С.Г ., Чибилев А.А Край оренбургский. - Оренбург, 2003
3. Габдулгофарова И. М., Моргунов К. А., Наточий В. В. История и культура народов Оренбуржья. - Оренбург, 2005
4. Дорофеев В. В. Над Уралом - рекой. Челябинск, - «ДиМур» 1998
5. Лепехин И. И. Д Записки путешествий по провинциям Российского государства. СПб., 1995
6. Монастырский. С Иллюстрированный Спутник по Волге. - М., 1989.
7. Моргунов К.А .,Панина Л.С ., Смирнова Н.А Этнополитические процессы в трансформирующемся российском обществе. - Оренбург,2005
8. Федоровская Л.Е., Амелин В.В Национальные организации в многонациональном регионе. - Оренбург,1996
9. Черешманский В. М. Описание Оренбургской губернии в этнографическом и промышленных отношениях. - Уфа, 1985.
10. Региональная этнокультурная политика, межэтнические и этнокофессиональные отношения в Оренбуржье. Ежегодный доклад, 2005 год. - Оренбург, 2005
11. Региональная этнокультурная политика, межэтнические и этнокофессиональные отношения в Оренбуржье. Ежегодный доклад, 2006 год. - Оренбург, 2006
