Социально-экономический анализ развития Пермского края
p align="left">В Пермском крае ежегодно добывается около 10 млн. тонн нефти. Ведущая добывающая компания -- ООО «ЛУКойл - Пермь». Добыча нефти сконцентрирована на юге (Куединский, Кунгурский, Ординский, Осинский, Частинский и Чернушинский муниципальные районы) и севере края (Красновишерский, Соликамский и Усольский муниципальные районы). В Перми расположены предприятия по переработке нефти (ООО «ЛУКойл - Пермнефтеоргсинтез») и газа.Ведущей отраслью химической промышленности является производство минеральных удобрений, на долю края приходится 100 % производства калийных удобрений в России. В Пермском крае расположено крупнейшее в мире Верхнекамское месторождение калийных солей. Добыча руды и производство калийных удобрений осуществляется в Березниках (ОАО «Уралкалий»)и Соликамске (ОАО «Сильвинит»). Компании «Уралкалий» и «Сильвинит» -- одни из крупнейших в мире производителей и экспортеров калийных удобрений. Производство азотных удобрений размещено в Перми (ОАО «Минеральные удобрения») и Березниках (ОАО «Азот»).
Предприятия нефтегазохимической промышленности края производят, в основном, первичную переработку сырья. Крупнейшие предприятия отрасли:
ь ЗАО «СИБУР-Химпром» (Пермь);
ь ОАО «Метафракс» (Губаха);
ь ОАО «Уралоргсинтез» (Чайковский).
Топливная и химическая отрасли развиваются преимущественно на местной сырьевой базе. Основной объем производства топливной продукции приходится на предприятия нефтяной и газовой промышленности. Создан и успешно работает современный, мощный, диверсифицированный комплекс предприятий по добыче и переработке нефти и газа. На долю Пермского края приходится 100 % производимых в России калийных удобрений. Кроме того, химические предприятия производят такие виды экспорто-ориентированной и высокотехнологичной продукции как метанол и продукты его переработки, аммиак и азотные удобрения, уникальные хладоны и фторополимеры, флокулянты и активные угли.
Металлургическая промышленность представлена предприятиями по производству и переработке черных, цветных и редкоземельных металлов, а также предприятиями порошковой металлургии. В крае работает единственное в России предприятие по производству титановой губки. Подавляющая часть от общероссийских объемов производства магния принадлежит компаниям Пермского края.
Лесопромышленный комплекс Прикамья занимает одно из ведущих мест в России в сфере заготовки и переработки древесины. Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности производят около 20% от общероссийского объема бумаги различного назначения.
Пермский регион на российском рынке занимает лидирующие позиции по разработке и выпуску газоперекачивающих агрегатов, волоконно-оптических и навигационных систем, ракетных топлив, магниевых и титановых сплавов.
Инфраструктура. Среди крупных направлений развития инфраструктуры на территории Пермского края необходимо особо выделить финансирование объектов социальной сферы, реконструкцию крупных инженерных объектов, а также развитие энергетики.
В 2007 году на строительство и реконструкцию региональных и муниципальных объектов социальной инфраструктуры из краевого бюджета было выделено 3 млрд. рублей (это в 1,5 раза больше, чем в 2006 г.), из местных - 680 млн. рублей. Основные мероприятия были проведены в рамках планов развития общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения. Исполнение план составило 96% и 97,8 % соответственно.
В результате реализации плана развития общественной инфраструктуры регионального значения в Прикамье завершено строительство 22 объектов. В их числе психоневрологический диспансер в Чернушке, шесть газопроводов протяженностью 78,1 км в Чайковском, Большесосновском, Кунгурском, Нытвенском и Частинском районах, музейный комплекс Б. Пастернака в Александровском районе, полигоны твердых бытовых отходов в Краснокамске и Чернушке и др.
В плане развития общественной инфраструктуры регионального значения в 2007 году были предусмотрены средства на строительство (приобретение) жилья для льготных категорий граждан. Жилищные условия улучшили 285 семей, в том числе: 8 реабилитированных граждан, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, 10 сотрудников ОВД и участковых уполномоченных милиции, 265 детей-сирот.
В соответствии с планом развития муниципальной инфраструктуры в 2007 году оформлен ввод в эксплуатацию 86 объектов, завершено строительство еще 19, но сдача их состоится в I квартале текущего года. Уже принимают учеников и воспитанников школа-детсад в п. Сим Соликамского района, школа в п. Кормовище Лысьвенского района на 360 мест. Проведена реконструкция средней школы № 2 в Чайковском, построены две больницы в Перми и Горнозаводске, восемь объектов сельского здравоохранения. Также введены в эксплуатацию бассейн в г. Кудымкаре, спортзал в п. Камский Добрянского района, автостанция в Чусовом на 50 мест, пожарное депо в Елово. Кроме того, разработано 23 градостроительных документа.
В 2007 году построены котельные в г. Красновишерске, г. Верещагино, проведена газификация жилого фонда в с.Зарубино, с.Ножовка, д.Верх Рождество, с.Бичурино, с.Сараши, с. Большая Соснова, введены в эксплуатацию 9 водопроводов протяженностью 40,3 км, в четырех муниципальных образованиях построено 9,3 км канализационных сетей. Также в 2007 году в рамках муниципального плана завершено строительство 9 жилых домов, в том числе по ОЦП «Переселение граждан Пермской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы» сдано в эксплуатацию 5 жилых домов.
Отдельным вопросом стоит модернизация энергетической инфраструктуры на территории края. Подписано соглашение между краевым правительством и РАО «ЕЭС России» - до конца 2011 года на развитие энергетики региона будет выделен инвестиционный ресурс в сумме 67 млрд руб. Документ предусматривает ввод почти 1800 МВт генерирующих мощностей. В магистральных электрических сетях напряжением 220-500 кВ будет введено 1800 МВА.
Более 1,8 млрд. рублей в 2007 году было перечислено Пермскому краю из федерального бюджета на решение проблем в связи с аварией на БКПРУ-1 ОАО «Уралкалий» (г. Березники). Средства были направлены на строительство жилья и переселение жителей из зоны возможного оседания грунта под жилыми домами в районе рудника.
3 Межрегиональные связи региона
Пермский край осуществляет международные и внешнеэкономические связи, не противоречащие международным договорам и соглашениям Российской Федерации (либо в рамках указанных договоров и соглашений, координируя свою деятельность с соответствующими федеральными органами государственной власти Российской Федерации), заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Международные соглашения (договоры, протоколы, меморандумы и т.д.) Пермского края подписываются губернатором Пермского края и подлежат утверждению Законодательным Собранием Пермского края в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Пермского края.
Пермский край осуществляет связи с другими субъектами Российской Федерации, заключает с ними договоры и соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами края.
Имея достаточно эффективную структуру экономики и сравнительно высокие темпы экономического роста, Пермский край является активным участником мировой торговли. Внешнеэкономические связи осуществляются со 100 странами мира.
По объемам внешнеторгового оборота в 2000-2003 гг. Пермская область занимала 4-е место в Приволжском федеральном округе. Начиная с 2000 года, внешнеторговый оборот превышает 2 млрд. долларов США.
Экономика края в значительной степени ориентирована на экспорт, на долю которого приходится до четверти валового регионального продукта. Динамика внешней торговли в течение последних лет характеризуется многократным (примерно в 6 раз) превышением экспорта над импортом.
Товарная структура экспорта относительно стабильна. Предприятия края экспортируют главным образом продукцию нефтехимического и топливно-энергетического комплексов; черные и цветные металлы, изделия из них. Значительная доля экспорта приходится на минеральные удобрения и газетную бумагу.
Основную роль в формировании экспортных рынков играют 10 стран: Кипр, Китай, США, Германия, Финляндия, Казахстан, Украина, Нидерланды, Польша, Бразилия.
В структуре импорта основную долю занимает продукция машиностроения (немногим более 50%). Это объясняется потребностью предприятий области в модернизации производства.
Предприятия Пермского края импортируют продукцию нефтехимического и топливно-энергетического комплексов, черные и цветные металлы, продовольственные товары.
Наибольший удельный вес в импорте региона приходится на Германию - около 22%, Казахстан - более 12%, Австрию - более 11%, Украину - более 10%, Узбекистан - более 5%, Швейцарию - более 4%, Китай и Францию - по 4,0% от общего объема импорта.
Основными импортерами иностранных инвестиций в край на протяжении 5 лет являются: Великобритания, США, Германия.. Их доля в общем объеме иностранных инвестиций за данный период времени составляет 67%. При этом основные получатели - предприятия области: ООО «Лукойл - Пермь», ОАО «Лукойл - ПНОС», ОАО «Уралсвязьинформ».
4 Сравнительный анализ Пермского края и Челябинской области
Показатели | Челябинская область | Пермский край | результат | |
Численность населения | 3 689 т.ч. | 2903,7 т.ч. | - | |
Площадь территории | 87.9 тыс. кв. км. | 160236,5 кв. км | + | |
средняя начисленная заработная плата | 3855,8 руб. | 9516,2 | + | |
Мигр-й прирост (убыль), чел., | 980 | 361 | - | |
плотность населения | 40,4 чел./км? | 17,6 чел./км? | - | |
объем валового регионального продукта | 438 млрд рублей | 436, 203 млрд руб | - | |
Доля городского населения | 81,9% | 75,3%. | - |
Анализируя выше указанную таблицу, мы можем сделать выводы, что наш регион уступает Челябинской области в численности населения, миграционном приросте (убыли), плотности населения, в объеме валового регионального продукта и в доле городского населения. А преобладает площадь территории и средняя начисленная заработная плата.
Заключение
Совсем недавно на карте появился новый российский край, объединивший Пермскую область и Коми-Пермяцкий автономный округ. Примеру Прикамья уже последовали в Сибири и на Дальнем Востоке. Субъекты объединяются не ради самого объединения, а ради оптимизации управления, более эффективной социально-экономической политики. В конечном счете -- ради роста благосостояния людей.
Плюсы и минусы Пермского края:
1. Минусы
ь Уральский экономический регион, к которому относится Пермский край, долгое время считался «индустриальным сердцем страны». Природно-климатические условия объективно сдерживали здесь развитие сельского хозяйства. Кроме того, по существовавшим в советское время схемам размещения производительных сил зона Урала оказалась без развитого производства товаров народного потребления.
ь Есть немало проблем и в социальной жизни региона: высокая преступность, плохое состояние здоровья населения, общее невысокое качество инфраструктуры, как коммунальной, так и транспортной.
ь Значительная удаленность от государственных границ России. В прошлом этот фактор позволял развивать здесь крупные оборонные производства. В условиях активизации международного сотрудничества расположенность в глубине материка, вдали от потенциальных потребителей его товаров и услуг, играет для Прикамья сдерживающую роль.
ь Значительная часть городов и районов Пермского края монопрофильны. Здесь успех или крах градообразующего предприятия вызывает немедленную цепную реакцию во всем городе или районе. Именно так, в связи с падением угледобычи, в глубоком кризисе оказались обширные территории на востоке Прикамья. К началу XXI века пермские эксперты в качестве слаборазвитых территорий называли, помимо проблемного Коми-Пермяцкого автономного округа, сельскохозяйственные районы запада, юга и юго-востока области. К депрессивным территориям ими относились крупные северные районы -- Красновишерский и Чердынский.
ь Площадь проблемных территорий превышает половину всего пространства Пермского края.
ь В экстремальной социальной ситуации постоянно проживают десятки тысяч наших земляков. Особенно заметна социально-экономическая деградация в сельской местности. С 1995-го по 2005 год область потеряла 447,9 тыс. га посевных площадей (это почти половина того, чем край располагает в нынешнем году). Поголовье крупного рогатого скота в регионе сократилось с 1996-го по 2005 год почти вдвое, поголовье свиней -- на треть.
ь Промышленное производство края и его экономика в целом находятся на стадии так называемого индустриального общества, характерной для середины прошлого века. Такая структура входит в противоречие с требованиями постиндустриального общества, в которое развитые страны мира уже вступили.
2. Плюсы:
ь Пермский край расположен на стыке трех федеральных округов, в центре России, на пути из Европы в Сибирь.
ь В состав края входит большое число муниципальных образований различного уровня, статуса, с разным потенциалом роста.
ь Богатство и разнообразие полезных ископаемых
ь Водные ресурсы Пермского края весьма значительны и в большей части расположены благоприятно для нужд народного хозяйства и населения.
Если бы я была губернатором Пермского края, то основными моими задачами по улучшению жизни населения были бы:
Ш Согласование интересов тысяч хозяйствующих субъектов
Ш разумное регулирование экономических процессов
Ш гармонизация развития муниципальных образований
Ш Наилучшее развитие сельского хозяйства
Ш Борьба с преступностью
Ш Создание более квалифицированных больниц и поликлиник
Ш Борьба с социально-экономической деградацией.
Концепция пространственного развития Пермского края должна носить прикладной характер, представлять собой своеобразную «дорожную карту» для власти, бизнеса, общества и отдельных граждан, быть им доступной и понятной. В каком-то смысле речь идет о предложении, обосновании и реализации общей региональной идеи, определении своеобразной миссии края.
Пермский край имеет на своей территории существенные пространственные диспропорции. Не выше 4 баллов по 10-балльной шкале оценивали свою жизнь в 2006 году около 30% опрошенных жителей в целом по краю. При этом в Александровске, Губахе, Гремячинске и Кизеле удельный вес давших подобную пессимистическую оценку превысил 52%. Для сравнения: среди жителей Перми так низко оценили уровень жизни менее 20% опрошенных. Надежды на то, что «жизнь заметно улучшится через 5-7 лет», питает в крае лишь один из восьми опрошенных респондентов.
Кризисной территорией эксперты считают зону Кизеловского угольного бассейна.
Членство России в ВТО и создание общеевропейского экономического пространства приведут к тому, что экономике Пермского края придется развиваться в более острой конкурентной среде. Сложившаяся транспортная схема Прикамья возникла в ходе ускоренной индустриализации советского периода, в условиях директивной, плановой, жестко централизованной экономики.
После принятия Устава края многие вопросы, связанные с пространственным развитием, должны найти отражение в специальном краевом законе о региональной политике. Для консолидации власти, общества и бизнеса в крае необходимо разработать и принять так называемую «дорожную карту», «путеводитель» пространственного развития. Этот документ на долгие годы сможет стать хорошим ориентиром для координации действий всех заинтересованных сторон.
Список литературы:
1. Демографический ежегодник России. 2005: Стат.сб./Росстат. - М., 2005. - стр. 69.
2. www.gs.permreg.ru
3. www.religionperm.ru
4. www.wikipedia.ru
