Быстрый поиск

Проблемы развития энергетики в Республике Татарстан

Заключение

Итак, в ходе работы мы выяснили, что основными проблемами энергетической отрасли Республики Татарстан являются такие проблемы как: значительный физический и моральный износ основных производственных фондов; ориентация энергосистемы на один вид топлива (природный газ); значительное экологическое воздействие, оказываемое предприятиями энергетической отрасли на окружающую среду.

Стратегическими целями развития энергетики Республики Татарстан являются: надежное снабжение экономики и населения Республики Татарстан электрической и тепловой энергией; обеспечение полноценного функционирования энергосистемы во взаимодействии с единой энергосистемой Российской Федерации в рыночных условиях; повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития энергетической отрасли на базе новых современных технологий.

В параграфе 1.2. автором были предложены организационные мероприятия по повышению эффективности функционирования энергосистемы в Республике Татарстан.

Так же в ходе работы мы выяснили, что уровень теоретической разработки проблем энергетического права в России не в полной мере отвечает потребностям практики. Очевидно, что нам нужно объединить усилия правоведов, как ученых, так и практиков, и на основе изучения взаимного опыта пойти дальше в теоретическом обосновании правовых путей решения энергетических проблем. Тем более что в этой сфере накоплен, на наш взгляд, значительный положительный опыт.

Анализ нормативных актов, регулирующих отношения в области организации и функционирования топливно-энергетического комплекса страны, дает основание для вывода о том, что в системе законодательства Российской Федерации сформировался и продолжает динамично развиваться относительно самостоятельный и отличающийся существенными правовыми особенностями законодательный массив - энергетическое законодательство. Не смотря на это в России до сих пор нет специального закона, регулирующего вопросы экологической безопасности в энергетике. Таким образом, энергетическое законодательство России является неполным, декларативным и противоречивым.

Юридическая практика показывает, что без современной правовой основы обеспечения устойчивого развития и функционирования энергетики, при наличии в этой сфере фрагментарного законодательства и отсутствия единой методологии, объективно невозможно урегулировать отдельными правовыми актами особенности деятельности и взаимосвязи предприятий топливно-энергетического комплекса, отношений производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов.

Устранение этих недостатков связано с процессом систематизации и кодификации этого законодательства, переходом от текущего регулирования отдельных сторон деятельности к единой унифицированной системе правового регулирования. Речь и в данном случае идет о принятии основополагающего для данной отрасли кодификационного акта - Закона об энергетике или Энергетического кодекса.

Предлагаемый автором к разработке Энергетический кодекс должен быть не узковедомственным технологическим нормативным актом по вопросам функционирования энергетических систем и топливных отраслей промышленности, а важнейшим межотраслевым законодательным актом, призванным обеспечить комплексное правовое регулирование в сфере энергетики. Он должен органически увязать в единой системе все многообразие сложившихся здесь отношений, содержать исходные нормы, способствующие формированию и развитию единого топливно-энергетического комплекса страны, определить тот уровень и основные параметры регулирования энергетики, которые будут обязательны для всех законов и иных нормативных правовых актов об энергетике, соподчиненных с Кодексом.

Таким образом, понятно, что работы в сфере развития энергетики и энергетического законодательства еще очень много. Юристам в энергетической области в XXI в. необходимо приложить еще много усилий и знаний, чтобы все привести в должное состояние. Отсутствие границ, прежде всего научных, делает изучение и работу в области энергетического развития законотворчества особенно привлекательной. Автор работы тоже приложил усилия, для решения выявленных проблем развития энергетики в Республике Татарстан, а также разработал предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы энергетического законодательства в Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, - № 237, - 1993.

2. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 18.12.2006) «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 13. - Ст. 1177.

3. Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ (ред. от 05.02.2007) «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 13. - Ст. 1178.

4. Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ (ред. от 31.12.2005; утратил силу) «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 16. - Ст. 1316.

5. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 29.12.2006) «О естественных монополиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 34. - ст. 3426.

6. Закон РФ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 13. - Ст. 1178.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 26.01.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 5. - Ст. 410.

8. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.1997 N 426 (с изм. от 23.07.2001) «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - N 18. - Ст. 2132.

9. Письмо Президента РФ от 25.11.1999 N Пр-1544 (Опубликовано не было) // Правовая система Гарант.

10. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 ноября 1999 г. N 436-СФ «О Федеральном законе «О государственной политике в сфере использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N 47. - Ст. 5642.

11. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21.09.1999 N 4322-II ГД «О проекте федерального закона «О магистральном трубопроводном транспорте» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N 40 - Ст. 4778.

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 1234-р «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 36. - Ст. 3531.

13. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.1998 N 1904-р «О проекте федерального закона «О федеральных энергетических системах» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N 3. - Ст.439.

14. Агарков М.М. Избранные труды. Т. I. С. 38.

15. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 1999. - 640 с.

16. Гражданское право: Учебник. Том II / под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова - «Контакт», ИНФРА-М, - 2007 г. - 369 с.

17. Звягин В. Правовой лабиринт Чубайса. О проблемах законодательного обеспечения реформы электроэнергетики // Мировая энергетическая политика. - 2003. - N 6. - С. 66-69.

18. Классон М., Мещанинова Л. Кремлевский сбор. В Москве прошел II Всероссийский энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» // Мировая энергетика. - 2004. - N 3. - С.26.

19. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М., - 1956. - 250 с.

20. Лахно П.Г. Энергетическое законодательство Российской Федерации // Нефтегаз, энергетика и законодательство. - 2001-2002. - С.23-24

21. Предпринимательское право Российской Федерации. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юрист, 2005. С. 104 - 106.

22. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики: Автореф. дисc. ... д.ю.н. Тюмень, 2003.

23. Электроны в свободной продаже. Интервью с Олегом Баракиным // Мировая энергетика. - 2004. - N 2. - С.19-22.

24. http://home.tatenergo.ru

Приложение

Таблица 1 - Динамика основных показателей функционирования ОАО «Татэнерго» за период 2003-2006 годы

Показатели	Ед.изм	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Полезный отпуск электроэнергии	Млн. кВт.ч	19089,8	18972,3	19314,42	19855,22
Полезный отпуск теплоэнергии	Тыс. Гкал	30630,3	28289,2	28072,06	28212,42
Выработка электроэнергии	Млн. кВт.ч	22947	22900	23422,55	24550
Потери и собственные нужды	%	16,8	17,2	17,5	19,1
Выработка теплоэнергии	Тыс. Гкал	32350,7	30458	30127,55	30037,1