География и государственное устройство Германии
p align="left">О российско-германо-французской встречи в верхах. В соответствии с договоренностью Б.Н.Ельцина, Ж.Ширака и Г.Коля в Подмосковье (25-26 марта 1998 г.) состоялась встреча руководителей России, Германии и Франции. Встреча “тройки”, несмотря на ее неформальный характер, стала важным шагом на пути расширения сотрудничества Западной Европы с Россией. Она продемонстрировала, что Москва не только активно налаживает тесные связи с отдельными государствами Запада, но и стремится к созданию совместно организованной единой Европы. С этой точки зрения встреча “тройки” расценивается как убедительное свидетельство того, что Россия является неотъемлемой частью Европы, признанным центром силы, с четко очерченной ролью как в европейском, так и мировом масштабе. Вторая встреча “тройки” должна состояться в мае 1999 г. во Франции.Большое внимание в комментариях германских аналитиков отводилось трактовке политической направленности российско-германо-французского саммита. Делались предостережения против того, чтобы использовать в данном контексте понятие “оси”. Оно расценивается в ФРГ как “атрибут ушедших в прошлое внешнеполитических конструкций”, “чужеродный элемент” для эпохи активных интеграционных процессов в Европе и мире. В целом стержнем комментариев было признание значимости состоявшейся встречи руководителей России, Германии и Франции для укрепления европейской стабильности и сотрудничества, дальнейшей активизации роли России в делах Европы и мира.
О переезде госорганов ФРГ из Бонна в Берлин. Дворец Бельвю для президента готов, рядом возводится здание Ведомства федерального канцлера (будет сдано к концу 2000 г.), завершаются работы по ремонту и строительству зданий для 10 из 17 министерств (7 остаются в Бонне). МИД разместится в здании ЦК СЕПГ. Посольства ряда государств остаются в Бонне, т.к. нет средств.
Бундестаг переезжает в апреле или мае 1999 г. (выборы президента ФРГ 23 мая 1999 г.), но постоянная парламентская работа начнется только в сентябре. Канцлер переберется в Берлин в самом конце 1999 г. и временно разместится в здании Госсовета ГДР. Министерства определяют даты переезда самостоятельно (май-декабрь). МИД - к 15 ноября 1999 г.
Место жительства сменят 8100 чиновников: 5000 переедут из Бонна в Берлин, 3100 из Берлина и других регионов в Бонн. 1700 дипсотрудников МИД переводятся в Берлин независимо от их пожеланий. Стоимость переезда госорганов - 20 млрд.марок.
Вооруженные силы. В соответствии со своим обязательством по Договору об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 г. ФРГ сократила свои вооруженные силы до 370 тыс. человек (в том числе сухопутные силы - 255 тыс., военно-воздушные - 82 тыс. и военно-морские - 26 тыс. чел.). Путем мобилизации обученных резервистов численность ВС ФРГ может быть в течение 3 суток увеличена до 1,34 млн.чел. Значительная часть бундесвера придана военным структурам НАТО.
По выучке, качеству боевой техники и огневой мощи обычных вооружений бундесвер считается сильнейшей армией в Западной Европе. На его вооружении имеются американские ракеты тактического назначения, а также самолеты-носители ядерного оружия.
Военный бюджет ФРГ в 1997 г. составил 46,3 млрд. марок.
Некоторые макроэкономические показатели. Объединенная Германия занимает в мире: по численности населения - 12 место (82 млн.чел); по производству ВНП - 3 место (после США и Японии); по экспорту - 2 место (после США); по объему экспорта на душу населения (9,2 тыс. марок), уступая нескольким небольшим западным странам, значительно опережает ведущие страны мира, в т.ч. Францию (7,4 тыс.марок), Англию (5,7 тыс.марок), Японию (5 тыс.марок) и США (3,2 тыс.марок).
Немецкая марка - вторая по значению резервная валюта мира. Её доля в валютных запасах всех стран составляет в настоящее время 14,2% (доллары США - 61,5%, японские йены - около 8%).
Золото-валютные резервы ФРГ на середину 1998 г. составили 130 млрд.марок, в том числе золотые резервы Федерального банка ФРГ - 13,7 млрд.марок (сохраняются в этом объеме в течение последних лет).
В 1997 г. курс доллара составлял в среднем 1,73 марки.
В 1986-96 гг. в экономику ФРГ было вложено 31,2 млрд.долл. прямых иностранных инвестиций (в США инвестировано из-за рубежа за этот же период 545,5 млрд. долл., в Англии - 215,5 млрд.долл., во Франции - 111 млрд. долл.). Немецкие инвесторы активно вкладывают капитал в экономику других стран. В 1996 и 1997 гг. негативное для ФРГ сальдо прямых инвестиций составило 40,6 и 47,3 млрд.марок соответственно.
Расходы на НИОКР составляют до 2,32% от ВНП. ФРГ занимает 3 место в мире по торговле наукоемкой продукцией (ее доля на мировом рынке - 17%). Лидируют Япония (21%) и США (19%).
Уровень инфляции в ФРГ в 1997 г. в среднем составил 1,8%, в июле 1998 г. он снизился до 0,9%.
Соцобеспечение. Из 1 тыс. занятых в ФРГ 419 человек работают в сфере торговли и услуг, 339 человек - в промышленности и строительстве, 55 - в сфере транспорта и связи и 27 человек - в сельском хозяйстве.
Средняя зарплата (брутто) наемных работников на промышленных предприятиях в западных землях составляет 5121 марку в месяц, в новых федеральных землях - 3765 марок, т.е. на 26,5% меньше.
Обязательные взносы лиц наемного труда в фонды социального страхования составляют (в % от брутто-зарплаты): в пeнcиoнный фонд - 10,15%; в больничный фонд - 6,7%; в фонд страхования по безработице - 3,25%. Таким образом, до обложения зарплаты налогами работники отчисляют не менее 20% в социальные фонды. Такие же суммы вносят в эти фонды за каждого наемного работника работодатели.
В среднем размер чистой зарплаты за вычетом социальных взносов и налогов составляет в старых федеральных землях 3230 марок в месяц, в новых федеральных землях - 2353 марки. Квота налоговых и социальных отчислений составляет соответственно 35 и 34%.
Средняя продолжительность рабочей недели для лиц наемного труда составляет 37 часов (в 1975 г. - 40,3 часа). Продолжительность рабочей недели немецких предпринимателей - около 56 часов. Оплачиваемый отпуск наемных работников - 30 рабочих дней (в 1960 г. - 16 дней, в 1975 г. - 24 дня). Быстро снижается показатель пропуска работы по болезни: 1995 г. - 11,3 дня в среднем за год на одного работающего, в 1996 г. - 10,9 дня, в 1997 г. - 9,7 дня.
В 1993-95 гг. в среднем на 1 тыс. работающих в ФРГ приходилось 6 забастовочных дней (Япония - 2 дня, США - 36 дней, Франция - 125 дней, Испания - 380 дней).
Средняя пенсия по старости в Западной Германии - 1930 марок в месяц, в Восточной Германии - 1450 марок или 75% от пенсии в западных землях. Пенсионный возраст для мужчин - 65 лет, для женщин - 60 лет. Доходы немецкой семьи наемного работника (жена и двое детей), включая детские пособия и другие социальные выплаты, составляют в среднем 6874 марки в месяц (брутто).
Ежемесячное пособие на детей, выплачиваемое всем родителям до достижения ребенком 18 лет (при продолжении обучения - до 27 лет) составляет: 220 марок - на первого и второго ребенка; 300 марок - на третьего; 350 марок - на четвертого и каждого последующего.
Жилье. В ФРГ строится ежегодно около 50 млн.кв.м. жилой площади. В среднем на одного жителя Германии приходится 36 кв.м. общей жилой площади. На оплату квартиры и коммунальных услуг семья в среднем расходует 20-30% своего месячного бюджета (в зависимости от состава семьи).
В больших городах Германии арендная плата за новую квартиру площадью 70-80 кв.м. составляет в среднем 1,4-1,6 тыс. марок в месяц, ее покупная стоимость - до 500 тыс.марок. Рост квартплаты опережает рост стоимости остальных основных товаров и услуг и составил в 1997 г. 3%. Арендная плата за 1 кв.м. жилой площади в новых домах составляет: в Берлине - 19 марок, Бонне - 15, Штуттгарте - 24, Мюнхене - 28 марок в месяц.
40% семей в Германии живут в собственных домах, в т.ч. 42% семей в западных и 31% - в восточных землях (по этому показателю Германия занимает 16 место в Европе, лидер 85% - Испания).
Налоги. Из 100 марок, заплаченных покупателем за товар в розничной торговле владелец торгового учреждения в среднем 61 марку отдает поставщику, 12 марок приходится на НДС, 12,2 марки - на содержание персонала, 3,2 марки - на арендную плату, 7,4 марки - на рекламу, погашение и проценты по кредитам, 4,2 марки - собственно доход, который облагается налогом.
Акцизы и НДС от цены следующих потребительских товаров приблизительно составляют: табачные изделия - 72-74%; бензин - 70-72%; крепкие спиртные напитки - 68%; кофе - 35%; пиво,соль - около 20%; чай - 18%; сахар - 11%.
Среднестатистическая семья в ФРГ тратит на приобретение продовольственных товаров около 17% своего бюджета.
На 100 детей в Германии приходится: 2 места - в яслях, 79 мест - в детсадах, 4 места - в группах продленного дня (в ГДР было соответственно 80, 94 и 82).
Безработица. Количество зарегистрированных безработных составляло в июне 1998 г. 4 млн. человек или 10,5% трудоспособного населения, в том числе 2,7 млн.чел. (8,9%) - в старых федеральных землях (СФЗ) и 1,3 млн.чел. (17,2%) - в (НФЗ).
Пособие по безработице: первый год - 60-67% ежемесячной нетто-зарплаты (в зависимости от количества детей); второй и третий год - 53-57%.
Около трети безработных не имеют работы по году и более (в 1980 г. этот показатель составлял 13%). Общий бюджет системы страхования по безработице составил в 1998 г. 111 млрд.марок.
Лицам, не имеющим средств к существованию, бессрочно выплачивается основное социальное пособие - 539 марок в месяц, и дополнительно предоставляются средства на оплату жилья, одежду и т.п. В среднем - около 1000 марок в месяц.
Число лиц, получающих социальную помощь, составило на конец 1997 г. 2,92 млн.чел. (в 1965 г. - 522 тыс.чел.). Среди получателей социальной помощи 20,7% - иностранцы (в конце 60-х годов их доля составляла 1,3%). Общие расходы на социальную помощь выросли за последние 30 лет с 1,6 млрд.марок до 49,8 млрд.марок.
Каждый десятый житель Германии живет за принятой здесь чертой бедности, т.е. получает менее 50% среднего дохода. Для семьи из 4-х человек эта граница составляет 2 тыс.марок в месяц. Еще 15% граждан с трудом преодолевают этот рубеж.
ФРГ все больше приобретает черты “общества 2/3”. Верхняя треть общества получает 57% всех доходов, нижняя - только 16%. По количеству миллиардеров (44) ФРГ уступает лишь США (101). В СФЗ состояние 131 тыс. семей оценивалось суммой, превышающей 1 млн.марок; по сравнению с 1993 г. их число выросло на 24%.
200 тыс. семей имеют счета в банках на общую сумму 600-800 млрд.марок. Примерно такой же объем накоплений имеют 26 млн. остальных семей Германии.
Идеология и вероисповедание. В политических партиях Германии состоит около 2% населения СДПГ - 780 тыс. чел., ХДС - 636, ХСС - 180, СвДП - 71, “Зеленые” - 50, ПДС - 105 тыс. чел.
Около 30% наемных работников являются членами профсоюзов. Крупнейшие профобъединения ФРГ: Объединение немецких профсоюзов (ОНП) - 8,97 млн.чел.; Немецкий союз чиновников - 1,1 млн.чел.; Немецкий профсоюз служащих - 0,5 млн.чел.; Объединение христианских профсоюзов - 0,3 млн.чел. Входящий в ОНП профсоюз металлистов (2,75 млн.чел.) является крупнейшим в западных странах отраслевым профсоюзом.
По вероисповеданию население Германии делится на: протестантов - 49,1% в западных и 45% в восточных землях; католиков - 42,4% в западных землях и 7% - в восточных; 7% населения в СФЗ и 45% - в новых не относят себя ни к одной из конфессий.
Миграция. Количество иностранцев, проживающих в ФРГ - 7,37 млн.чел. или 8,9% всего населения. Наиболее крупные национальные группы составляют турки (2,05 млн.), выходцы из бывшей Югославии (0,8 млн.), итальянцы (0,6 млн.), греки (0,36 млн.), поляки (0,28 млн.). Около 20% из них родились в Германии. Русскоязычных (по рождению) из бывшего СССР - 1,5 млн. чел.
Доля иностранцев в общей численности наемных работников в ФРГ составляет 9,4%. Среди занятых в основных отраслях экономики иностранные работники составляют: в обрабатывающей промышленности (без строительства) - 10%; в строительстве - 8,3%; в сфере транспорта и связи - 6,9%; в торговле и сфере услуг - 7,3%; в сельском хозяйстве - 6,8%; в финансово-кредитной сфере - 2,1%.
Крупнейшие университеты (по числу студентов, в тыс.): Кёльнский - 60, Мюнхенский - 58, Берлинский (Свободный университет) - 44, Мюнстерский - 44, Гамбургский - 42, Боннский - 36, Бохумский - 36, Франкфуртский - 35, Технический университет Берлина - 34, Аахенский - 32.
Самые крупные госпроблемы. По объему внутреннего продукта и промышленного производства ФРГ занимает первое место в Западной Европе и третье - среди ведущих стран Запада (после США и Японии). На нее приходится около 8% мирового ВНП и 28% в рамках ЕС.
В 1996 г. ВВП увеличился на 1,4%. Прирост в 1997 г. составил - 2,5%. Несмотря на сложную ситуацию в сфере госфинансов, правительство Германии не отказывается от продолжения широко-масштабного финансирования экономического и социального подъема восточных земель. На эти цели ежегодно выделяется до 180 млрд. марок; суммарные затраты государства на структурную перестройку экономики и социальной сферы бывшей ГДР превысили к настоящему времени 1,3 трлн. марок.
Ведущее место в экономике Германии принадлежит промышленности. Ее основой является машиностроение, которое располагает прочными позициями на мировых рынках. На долю немцев приходится порядка 46% машиностроительной продукции ЕС в целом. Из 44 подотраслей машиностроения Германия по качеству и уровню лидирует в 26. В последние годы на долю ФРГ на мировом рынке приходилось около 40% полиграфического оборудования, оборудования для переработки древесины, 33% двигателей различного назначения, 31% оборудования для переработки пластмасс, 30% станков, 22% турбин.
Вместе с тем, положение германского экспорта относительно ухудшилось: доля Германии в мировом экспорте сократилась в 1997г. на 0,3%, до 9,6% низшей границы колебаний этого показателя за последние 20 лет. Противоречивость приведенных данных объясняется просто: девальвация марки по отношению к доллару составила в 1997 году 12,5%. Статистика мировой торговли ведется в основной валюте ее фактурирования - долларах.
При пересчете в доллары рост объемов экспорта на 12,5% соответствовал реальному снижению этого показателя на 2,5%. Однако не развивающиеся в последние годы девальвационные тенденции нем.марки имеют определяющее значение в данном вопросе. Доля ФРГ в мировом экспорте сократилась и в долгосрочном плане. В начале девяностых годов Германия была по этому показателю (12,2%) на первом месте в мире, опережая США (11,4%). К 1996 году доля Германии в мировом экспорте сократилась до 9,9%, и на первое место вышли США (11,8%).
Более того, позиции ФРГ были бы еще хуже, если бы в этой статистике не учитывались курсовые колебания. В среднесрочном плане (1990-96 гг.) следует говорить о ревальвации марки по отношению к доллару более чем на 7%. Поэтому номинальный объем экспорта оказывается в среднесрочных сопоставлениях выше реального. Так, без учета этого курсового эффекта долю ФРГ в мировом экспорте следует оценить в 9,3%.
Ухудшение позиций германской экспортной продукции особенно заметно в промышленных товарах, составляющих более 90% объемов мировой торговли. Из шести важнейших товарных групп в 1990 году ФРГ была лидером в четырех, а к 1996 году это число сократилось до двух. Составляющие основу германского экспорта отрасли, где лидерство ФРГ на мировом рынке сохраняется (химия и автомобилестроение), развиваются неоднозначно. Следует учитывать укрепление позиций конкурентов Германии: США, Испании и стран ЮВА в автомобилестроении и Японии, Китая и Кореи в химии соответственно.
Налицо отставание ФРГ по компьютерной технике, информационным системам и технике телекоммуникаций. В этих областях лидируют США, второе место занимает Япония, тогда как ФРГ находится на 9-м месте.
Высокие налоги и самые высокие в мире расходы на оплату труда остаются основной причиной переноса производства за пределы ФРГ. Что касается высокой инвестиционной активности ФРГ за рубежом, то такие инвестиции улучшают баланс внешней торговли и создают рабочие места в стране их размещения.
