Экономическая характеристика Архангельской области
p align="left">На многих предприятиях отсутствуют очистные сооружения, либо требуют срочной и кардинальной модернизации. Из-за отсутствия жесткого экологического законодательства многие предприятия не хотят тратить значительные средства или не имеют свободных средств на модернизацию.В результате сброса сточных вод в поверхностные воды ежегодно поступает 3,2 млн. т. органических веществ, 1,6 млн. т. взвешенных веществ и 20,2 млн. т. химических элементов и их соединений. Наиболее распространенными загрязняющими веществами в водоисточниках являются нефтепродукты, фенолы, соединения меди, цинка, лигнин, анилин, формальдегидов и др.
Земельные ресурсы - главное достояние страны. Земельный фонд России - самый большой в мире (1707 млн. га). Однако почвенный покров страны подвергается интенсивной ветровой и водной эрозии. Загрязнение сельскохозяйственных угодий пестицидами представляет опасность, так как при высоком их содержании в почвах они могут попасть в пищевые продукты и с ними - в организм человека.
Для Северного экономического района, куда входит и Архангельская область, обладающего специфическими природными условиями, огромную роль приобретают использование его уникального положения на транспортных путях всероссийского и международного значения с выходом в Северный Ледовитый океан и реализация потенциала приграничного сотрудничества с Финляндией и Норвегией.
Важными факторами стабилизации экономики и дальнейшего развития производительных сил должно стать комплексное освоение природных богатств, рациональное их использование на основе природосберегающих технологий.
Для укрепления энергетической базы района необходимо опережающее развитие электроэнергетики с ориентацией преимущественно на газовое и ядерное топливо. Предусматривается строительство новых электростанций, предполагается строительство газопровода Обозерский - Мурманск и Балтийский трубопроводной системы.
Северный район отличается среднеблагоприятными условиями инвестирования. В 2000г. объем инвестиций в основной капитал составил 48294 млн. руб. (4,1% по РФ), из которых 1/3 пошла в экономику Республики Коми. Основные направления прямых инвестиций - горно-рудная, нефте-добывающая и лесоперерабатывающая промышленность. Объем иностранных инвестиций - 440 млн. дол., из которых почти 80% пошли на развитие нефтегазодобывающей промышленности Ненецкого автономного округа.
Современное состояние природной среды в России характеризуется как кризисное, и одной из основных причин этого является несоответствие между масштабами и направленностью биогеохимических циклов в биосфере Земли и социально-экономического развития, а также несовпадение экономических и экологических его целей.
Система управления природопользованием должна обеспечить решение экологических проблем за счет гибкого взаимодействия всех ее уровней: глобального, национального, регионального и местного. Региональная система управления природопользованием при подчиненности национальным интересам, которые создают условия ее функционирования, имеет свои целевые установки, к числу которых относятся оптимизация природопользования, определение лимитов изъятия природных ресурсов, параметров предельно допустимых экологических нагрузок на природные экосистемы, улучшение показателей здоровья населения, корректировка концепции социально-экономического развития с учетом экологических приоритетов.
В условиях перехода к рыночным отношениям в России центр тяжести в решении экологических проблем смещен на места. Особое значение в переходный период имеют разработка и умелое использование экономических методов регулирования качества окружающей среды.
9. Рыночное географическое положение
Природно-экономические условия территории оцениваются через региональные факторы, отражающие региональную дифференциацию стоимости производственного и непроизводственного строительства; дифференциацию норм амортизации, характеризующую различия в степени износа оборудования по регионам; перспективную оценку стоимости сырья, энергии, воды, очистки и отвода загрязненных стоков, земельных ресурсов, а также стоимостную оценку транспортной работы.
Количественный и качественный анализ суммарного воздействия всей системы факторов и предпосылок размещения производительных сил заложен в основу классификации отраслей и промышленных предприятий, которая позволяет выделить следующие наиболее характерные группы:
- отрасли, тяготеющие к источникам сырья и, следовательно, в значительной степени связанные с размещением сырьевых ресурсов. В эту группу входят предприятия, перерабатывающие многотоннажное сырье, перевозки которого значительно дороже перевозок готовой продукции;
- отрасли, тяготеющие к источникам топлива и энергии. Предприятия этой группы характеризуются большой долей энергетических затрат в общих эксплуатационных и капитальных затратах, высокими расходами топлива и энергии на единицу продукции;
- отрасли, тяготеющие к районам концентрации трудовых ресурсов. К этой группе относятся производства с высокой трудоемкостью, а следовательно, с большой долей затрат в стоимости на заработную плату, социальную и коммунальную сферу и др.;
- отрасли, тяготеющие к районам потребления продукции.
Вероятно, что ускорению процессов снижения ресурсоемкости широкой группы промышленных производств будет способствовать рыночная экономика, при которой в целях получения дополнительной прибыли и конкурентоспособности продукции на региональных рынках ускоренно должна реализовываться программа ресурсосбережения за счет технического и технологического перевооружения производств.
Развитие топливно-энергетического комплекса России во все большей степени определяется сложившимся несоответствием между размещением крупнейших топливно-энергетических баз и основными центрами потребления их продукции. Это приводит к тому, что поток топлива из восточных районов на запад постоянно растет. Наряду с этим в европейских районах в вынужденном порядке развернута атомная программа, недостаточно подготовленная в плане экономичности и безопасности.
Отказ от отраслевых методов управления экономикой, перераспределение собственности в большинстве отраслей народного хозяйства и рост самостоятельности субъектов Федерации не должны исключить роль и ответственность государства в формировании региональной политики в целом, разработке комплексных прогнозов и программ развития территорий и отраслей, контроле за развитием рыночных отношений и, следовательно, за направлениями, темпами и территориальными пропорциями развития производственных сил.
С повышением правовой самостоятельности субъектов Федерации, что находит свое юридическое оформление в договорах о разделении полномочий между ними и федеральным центром, у субъектов Федерации появится реальная возможность выбора направлений экономического развития, выхода на рынки инвестиций, топливно-энергетических ресурсов. Повышается их роль в согласовании использования природных ресурсов, в реализации экологической политики, в развитии внешнеэкономических связей. Субъекты Федерации (а не экономические районы, как это принималось на этапе планового развития) при многообразии форм собственности, предпосылок и ограничений их развития превращаются в основную хозяйствующую территориальную единицу, которая должна учитываться при прогнозировании территориального развития экономики. Повышение хозяйственной самостоятельности субъектов Федерации при наличии ценовых регуляторов на все виды ресурсов и производственной деятельности не сможет привести к резкому изменению территориальных пропорций размещения общественного производства не только страны, но и укрупненной зоны. Однако именно повышение хозяйственной самостоятельности первичных хозяйствующих субъектов в начале действия рыночных законов будет способствовать рационализации территориальных пропорций экономического развития страны по макрорегионам.
Конъюнктура региональных товарных рынков функционально зависит от совокупности факторов, действующих на конкретной территории и характеризующихся существенной региональной дифференциацией.
10. Политико-географическое положение
Большое значение в настоящее время, когда управление хозяйством переносится на места, имеет разработка концепции регионального развития России, территориальной организации хозяйства. Она должна быть масштабной. В ней необходимо сформулировать общегосударственную региональную экономическую политику, нацеленную на рациональное размещение производительных сил, обеспечение примерно равных возможностей социально-экономического развития для различных регионов страны, создание и сохранение благоприятной для жизни людей окружающей среды, комплексное и рациональное использование природных ресурсов.
При переходе к рыночной экономике заслуживает внимания концепция «поляризованного» развития, которая получила широкое распространение во многих развитых странах (США, Японии и др.) Суть ее в том, что в менее развитых в экономическом отношении регионах на специально выделенных территориях совместными усилиями государства, частного сектора и местных властей формируются новые научно-производственные комплексы (НПК), призванные стать «полюсами роста» (или очагами развития) для экономических районов и административных образований.
Изменение соотношения Запад - Восток (центр - переферия) в пользу последнего должно быть отличительной чертой экономического развития России. Особенно важно применить такой подход при переходе к рыночным отношениям, так как самостоятельность в создании научно-производственных комплексов поможет местным властям и хозяйственным руководителям научиться предпринимательству и избавиться от комплекса провинциальности и иждивенчества.
При разработке и принятии общегосударственной программы создания НПК целесообразно определить лишь общие и промежуточные цели, примерные сроки достижения, создать финансово-организационный механизм. Тогда каждый из регионов-участников сможет выбрать свой путь движения к намеченным правительственной программой целям.
Одной из целей программы НПК - оживление и поддержка базовых отраслей промышленности (топливно-энергетической, металлургической, химической и др.), их техническое перевооружение, переориентация на выпуск новой, в том числе наукоемкой, продукции. Классическое определение территориально-производственного комплекса впервые было дано Н.Н. Колосовским: «Производственным комплексом называется такое экономическое сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением».
В территориальных комплексах экономический эффект обеспечивается как совместной эксплуатацией предприятиями общей инфраструктуры (транспорта, строительной базы, теплоснабжения, электроснабжения и т.д.), так экономией самого производства.
На Европейском Севере формируется Тимано-Печорский территориальный комплекс. Он расположен на территории Архангельской области и Республики Коми, занимает площадь, превышающую 25% всей территории европейской части России.
Важный фактор формирования Тимано-Печорского ТПК - разнообразные богатства. Наиболее ценные из них - нефть, газ, каменный уголь. Тимано-Печорский комплекс имеет большие запасы алюминиевого сырья, сосредоточенного в Североонежском (Архангельская область) и Тиманском бокситоносных районах. Значительны запасы титановых руд. В Архангельской области открыты месторождения алмазов. Большие запасы хлорнатриевого сырья и цементных известняков.
Основную роль в хозяйстве комплекса играет промышленность, ведущими отраслями которой являются: топливная, лесная деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Они производят 2/3 всей промышленной продукции ТПК.
Эффективность развития специализирующих отраслей комплекса неразрывно связана с укреплением обслуживающих отраслей, производственной и социально-экономической инфраструктур.
Региональная политика является составной частью общегосударственной политики в области экономического и социального развития страны. Можно считать, что региональная политика - это система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально политического развития.
Постоянный фон региональной политики обусловлен физико-географическими «вечными» и историческими факторами.
Наибольшую озабоченность вызывает такое наследие прошлого,как чрезмерная концентрация многих производств, узкая специализация регионов, дальние расстояния между поставщиками и потребителями, существование моногородов (Северодвинск).
11. Вывод - выгоды или невыгоды
Существенные выгоды территориально-экономической интеграции, получаемые в результате подобной реформы государственно-территориального устройства и создания федеральных округов, должны намного превысить «преимущества суверенизации» мелких территориальных образований, в том числе выделенных по национальному признаку, не способных к самостоятельному прогрессу без экономической поддержки со стороны.
Объективные различия стартовых условий, дифференцированное отношение федеральных властей к разным регионам и различия в политике региональных властей определяют неравномерность осуществления реформ и их региональное разнообразие.
Основные вариации определяются примерно следующими моделями поведения региональных властей:
- осуществление рыночных преобразований даже ценой усиления социальной дифференциации (Москва и др.);
-ориентация на увеличение экспорта с использованием различия в мировых и внутренних ценах и льгот по внешнеэкономической деятельности;
-завоевание для своего региона льгот от федерального правительства (налоговые льготы, субсидии и т.п.);
-сохранение существенных элементов административно-плановой экономики на региональном уровне (контроль за ценами, нормированное распределение товаров, запрет на их вывоз и т.д.)
Быстрый переход от командно-распределительной к рыночной экономике везде приводит к временным социально-экономическим потрясениям из-за разной способности адаптации регионов к рыночным условиям. Особенно уязвимы оказались три группы регионов:
- с высокой концентрацией производств, ставших нерентабельными при рыночных ценах или внезапно потерявших потребительский спрос на свою продукцию;
- удаленные от основных экономических центров; их положение ухудшилось из-за опережающего роста транспортных тарифов, которые в ряде случаев выросли в 5-10 тыс. раз;
- получавшие ранее из федерального бюджета значительные дотации и внезапно потерявшие их.
Используемая литература
1. «Экономическая география России» учебник. Издание переработанное и дополненное. Под общей редакцией академика В.И. Видяпина, доктора экономических наук, профессора М.В. Степанова - Москва: ИНФРА-М 2007г.
2. «Рекламно-информационное бюро «турист»» Спирин С. 1981год Москва
3. «Мировая экономика» А.С. Булатов 2004г Москва.
