Сан-Марино
об убежище для себя и своих 2.000 солдат. Солдаты получили приют, провиант,
а раненые - медицинскую помощь. Правительство Республики запросило в обмен
оградить страну от несчастий и разрушений войны. Генерал Гарибальди дал
своё согласие, произнёс речь с вершины парадной лестницы конвента
капуцинов, обращаясь к войскам, о роспуске первого Римского легиона.
Это произошло 31 июля 1849 года, так легендарный герой сложил оружие.
В ту же ночь, в то время как австро-папские войска окружали
Республику, Гарибальди со своими 250 верными товарищами с помощью
санмаринца НИКОЛЫ ДЗАНИ, выбрались из Сан-Марино за 15 минут раньше до
окончательного окружения.
Папские власти были недовольны тем, что Гарибальди была оказана
помощь, и старались отомстить за это. Серьёзной опасностью для Республики
был 1854 год, когда Папские власти предложили герцогу Тосканы захватить Сан-
Марино, "гнездо либералов", военным путём. Вмешательство Франции, которая
направила в Сан-Марино своего посла с предложением защиты императора
Наполеона III, позволило предотвратить опасность.
Санмаринские добровольцы приняли участие во всех битвах Италии за
независимость, включая войну 1915-1918 гг., и на фронтах действовал ВОЕННО-
ПОЛЕВОЙ ГОСПИТАЛЬ с санмаринским персоналом.
Во вспыхнувшей второй мировой войне Республика скрупулёзно соблюдала
традиционный нейтралитет, а несчастным итальянским братьям было
предоставлено убежище на территории страны, более ста тысяч беженцев (в
восемь раз больше тогдашнего населения) нашли здесь приют.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
АРЕНГО
Аренго, или ассамблея глав семейств, в древности было верховным
органом. Впоследствии, в связи с трудностями принятия законов таким
многочисленным собранием, его законодательная власть перешла к Большому
Генеральному Совету.
Однако аренго сохранило за собой право модифицировать Статуты
Республики и "право петиции". Это последнее право используется и в наши
дни, и капитаны-регенты получают многочисленные прошения, предоставляемые
гражданами в первое воскресенье после 1-го апреля и после 1-го октября.
Таким образом, в руках народа остаётся важный инструмент демократии,
позволяющий иметь прямые связи с высшими государственными органами.
Поданные прошения должны быть рассмотрены в течение 6 месяцев.
В начале 1600 года Совет, несмотря на признание в документах
суверенных прерогатив Аренго, практически лишил его полномочий, и около
трёх веков вече не созывалось. 25 марта 1906 года народное собрание глав
семейств (аренго), собравшееся в главном храме Сан-Марино, восстановило
свои древние права. Было принято решение об избрании членов Большого
Генерального Совета путем всеобщего голосования, упразднив, таким образом,
переизбрание полностью по кооптации, как это делалось прежде.
БОЛЬШОЙ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
Большой Генеральный Совет является парламентом Республики, он состоит
из 60 депутатов, избираемых всеобщим голосованием по системе
пропорционального представительства сроком на 5 лет.
Большому Генеральному Совету принадлежит законодательная, юридическая
и административная власть. Компетенцией Большого Генерального Совета
является также издание законов и указов, ратификация договоров и
соглашений, назначение дипломатических и консульских представителей.
Совет имеет право на объявление помилования, амнистии и реабилитации и
на назначение магистратов и представителей государственной власти.
В Совете избираются два капитана-регента, Государственный конгресс,
Совет XII, правительственные ревизоры и комиссионеры регентства.
КАПИТАНЫ-РЕГЕНТЫ
Капитаны-регенты избираются на срок 6 месяцев, с 1 апреля до 1 октября
и с 1 октября до 1 апреля каждого года. Они выполняют функции главы
государства и осуществляют исполнительную власть. Капитаны-регенты имеют
право на титул "ваше превосходительство", они председательствуют на
собраниях Большого Генерального Совета, Совета XII, Государственного
конгресса. Капитаны-регенты действуют совместно, и каждое решение должно
приниматься по обоюдному согласию, в противном случае они обладают правом
вето по отношению друг к другу.
Они могут быть переизбраны на этот пост не ранее, чем через три года со
времени окончания действия их мандата, по окончании которого капитаны-
регенты могут быть призваны выступить с отчётом о своей деятельности перед
специальным судом "комиссионеров регенства", которые должны оценить их
деятельность, учитывая представленные жалобы и всё то, что во время
действия их мандата было выполнено и не выполнено.
СОВЕТ XII
Совет XII, согласно нормам Статута, пересмотренным законом в 1923
году, является высшим судебным органом и выполняет функции, относящиеся к
гражданским, уголовным и административным делам. Совет XII наделен особой
компетенцией в области административного суда в том смысле, что каждый
гражданин или организация, которые считают попранными свои права в каком-
либо решении или постановлении административного характера, могут
обратиться в Совет XII для того, чтобы добиться пересмотра или
аннулирования решения.
Совет XII также выполняет функции "третьей инстанции" для достижения
"двойного соответствия" в том случае, если приговор первой инстанции суда
отличается (даже частично) от приговора апелляционного суда.
Кроме того, Совет XII даёт разрешения на приобретение недвижимого
имущества граждан, признаёт создание организаций, не преследующих целей
извлечения прибылей, и даёт разрешение последним на осуществление
имущественных операций.
Совет XII занимается также защитой имущества вдов и сирот.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНГРЕСС
Государственный конгресс, обычно состоящий из 10 членов под
управлением Регентства, был создан в 1945 году путём объединения двух
организаций: Экономической Конгрегации и Конгресса по иностранным делам. На
основании закона от 15 мая 1945 года Государственный конгресс осуществляет
исполнительную власть совместно с регентами и, практически, является
правительством страны. Оно подразделяется на десять департаментов, каждый
из которых возглавляется одним членом конгресса, имеющим право на звание
депутата, а руководители департаментов иностранных дел, внутренних дел и
финансов носят звание Государственного секретаря.
УПРАВЫ ЗАМКОВ
В административном отношении территория Республики Сан-Марино делится
на девять округов, или, как их здесь называют, "замков", управляемых
Советом, т.е. "Управой замка", возглавляемой "Капитаном", избираемым из
членов управы на ср. в два года, который может быть продлён. В выборах
управы замков, обычно происходящих каждые четыре года, участвуют все
избиратели, являющиеся резидентами соответствующих округов.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Главной силой Республики является высокий гражданский дух жителей Сан-
Марино, проявляющийся в основных направлениях международной политики
страны, согласно которым санмаринцы установили сотрудничество с рядом
важных международных организаций. Сан-Марино является гocудapcтвoм-членом
Всемирного почтового союза, Международного Комитета Красного Креста, Лиг
обществ Международного Красного Креста, Международной палаты правосудия,
конференции ООН по вопросам торговли и развития, Международного института
экономических наук, Международного института унификации частного права,
Мировой организации по туризму, Международного Союза защиты индустриальной
собственности, Международного Союза спасения, Международного Союза
телекоммуникаций, ЮНЕСКО, Всемирной организации здравоохранения,
Международной организации по вопросам труда т.д....
Сан-Марино является действительным членом Европейского Совета и
страной-наблюдателем в ООН в Нью-Йорке.
Дипломатические представительства и консульства Сан-Марино имеются во
многих государствах, которые, в свою очередь, аккредитуют своих послов и
консулов на горе Титано.
ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ДВОРЕЦ
Правительственный дворец, сооруженный местными каменотёсами, был
построен по проекту римского архитектора Франческо Адзурри на месте старого
дворца XVI века.
Строительство, начавшееся в 1884 году, продолжалось 10 лет,
торжественное открытие произошло 30 сентября 1894 года. Выдающийся оратор
Джозуе Кардуччи произнёс во время церемонии открытия знаменитую речь "о
вечной свободе".
Фасад дворца богато украшен гербами замков Республики. В нижней его
части располагаются портики с тремя стрельчатыми сводами, на среднем этаже
