RSS    

   Трудовые ресурсы, их численность, характеристика развития угольной промышленности, Центральный экономический район, его отрасли специализации промышленности

предложения товаров и услуг, характерными для стран развитого капитализма.

Безработица в России вызвана социально-экономическими факторами. На первом

месте среди них находится спад производства, обострившийся разрушением

системы экономических связей с бывшими союзными республиками СССР.

Безработица инициируется изменениями в отношениях собственности, связанными

с приватизационными процессами. На предприятиях негосударственного сектора

экономики происходит значительное сокращение численности работников.

Правда, здесь наблюдаются противоречия. Развитие частного сектора в форме

малого и среднего предпринимательства расширяет емкость рынка рабочей

силы, поскольку создаются новые рабочие места.

Немаловажным фактором, вызывающим увеличение безработицы,

является инвестиционный кризис. Если спад производства ведет к недогрузке

производственных мощностей, то сокращение капитальных вложений вызывает

сокращение ввода новых и дополнительных рабочих мест. Одним из факторов

нарастания численности безработных выступает крупный отток капитала из

России за границу. Использование этого капитала могло бы существенно

увеличит спрос на рабочую силу.

В результате структурной перестройки в экономике продолжает

сохраняться отраслевая дифференциация в динамике численности занятых по

отраслям. Сокращение рабочих мест в связи с физическим износом в угольной

промышленности составляет 60% от общего сокращения численности рабочих в

отрасли, в текстильной – 57%, машиностроении и металлообработке и легкой

промышленности – 40%, нефтехимической промышленности – 32%. Острота

проблемы сокращения рабочих мест в этих отраслях связана с тем, что

значительное число предприятий являются градообразующими. К регионам с

высоким уровнем безработицы относят: Ивановскую, Псковскую, Ярославскую,

Владимирскую, Костромскую и Архангельскую области, Ингушскую и Удмуртскую

республики, т.е. те регионы, в которых значительную роль в экономическом

развитии играют машиностроение, легкая промышленность, предприятия военно-

промышленного комплекса. Вместе с тем в нескольких районах России

сохранилось большое по сравнению со среднереспубликанскими показателями

число безработных, приходящихся на одно вакантное место, при невысоком

уровне безработицы. К таким регионам относятся прежде всего национальные

образования: Еврейская автономная республика, республики Тува и Алтай,

Новгородская и Саратовские области. Это связано с традиционной

ограниченностью предложения рабочих мест в этих регионах, а также

недостаточной информированностью и активностью жителей, слаборазвитой

инфраструктурой.

При выработке государственной политики занятости в России основным

ориентиром служит показатель регистрируемой, или официальной, безработицы,

существенно преуменьшающий ее реальные масштабы. В результате многие

отечественные политики и международные эксперты убеждены в том, что,

несмотря на более чем 50-процентный спад производства, в России в 90-е годы

удалось сохранить низкий уровень безработицы по сравнению не только с

бывшими социалистическими, но и со многими развитыми странами. Между тем

реальная ситуация не может не вызывать тревоги. По данным

Росстатагентства, общая численность безработных в 1992-1999 гг. возросла

почти втрое, составив в августе 1999г. 9,1 млн. человек. Уровень

безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, увеличился за тот же период

с 5,2 до 12,4%. Таким образом, сегодня можно констатировать, что Россия

перешла в категорию стран с высокой безработицей.

Обострение проблемы безработицы выражается в: усилении ее

региональной дифференциации; углублении очаговой безработицы; увеличении

продолжительности безработицы; расширении масштабов скрытой безработицы и

снижении эффективности системы государственной помощи безработным.

Усиление региональной дифференциации по уровню безработицы. При

анализе безработицы на основе средних показателей острота проблемы

неизбежно сглаживается, так как ее уровень значительно различается в

зависимости от региона, варьируясь от 4,8 % в Москве до 30,3% в Республике

Дагестан и 51,1 в Республике Ингушетия. На фоне роста общей безработицы

отчетливо видна тенденция усиления ее региональной дифференциации ( табл.2)

Таблица 2. Группировка регионов по уровню безработицы в 1993-1998 гг.

| Количество регионов с |Всего|

|уровнем безработицы | |

| |До3% |3-5% |5-7% |7-9% |9-11%|11-13|13-15|Более |регио|

| | | | | | |% |% |15% |нова |

|Октябрь 1993 |1 |23 |36 |14 |3 |- |- |1 |78б |

|г. | | | | | | | | | |

|Март 1995 г. |- |2 |19 |20 |19 |11 |1 |4 |76в |

|Октябрь 1995 |- |1 |8 |24 |23 |9 |4 |9 |78б |

|г. | | | | | | | | | |

|Март 1996 г. | |- |10 |19 |23 |9 |9 |8 |78б |

|Октябрь 1997 |- |2 |1 |8 |18 |23 |16 |20 |88г |

|г. | | | | | | | | | |

| | |1 |- |5 |17 |22 |15 |18 |78д |

|Октябрь 1998г.|- |1 |2 |4 |8 |16 |20 |37 |88г |

| | |- |1 |2 |8 |14 |19 |34 |78д |

а За исключением Чеченской республики.

бАвтономные округа включены в состав областей.

в За исключением республик Северная Осетия-Алания,Ингушетия;автономные

округа включены в состав областей.

г Автономные округа выделены в самостоятельные регионы.

д Без учета автономных округов.

Источник: рассчитано по данным обследований населения по проблемам

занятости Госкомстата РВ (ныне – Росстатагентство)

Углубление очаговой безработицы. В подавляющем большинстве регионов

России существуют районы с очаговой безработицей. Безработица локализуется

на определенных территориях и устранить ее без вмешательства извне

оказывается практически невозможным.

Длительность безработицы. По данным обследований рабочей силы,

проводимых Росстатагентством на основе методологии МОТ, среднее время

поиска работы только в 1994-1998 гг. увеличилось с 6,7 до 9,1 месяца

(Госкомстат РФ. Статистический бюллетень, 1998, №9, с.98). Группа

безработных, ищущих работу более полугода, стала преобладающей – более 60

% безработных в 1998 г., а доля ищущих работу более года составила 40,9%

общего числа безработных. В то же время, согласно данным о регистрации

безработице, доля состоящих на учете в службах занятости более года

сократилась с 23% в 1997 г. до 19% в 1998 г.(рис.1)

Рис.1Распределение безработных по длительности периода безработицы в 1994-

1997 г. (в %)

Источник: Российский статистический ежегодник, 1998 г. М.: Госкомстат РФ,

1998, с.188

Структура безработицы по социальным группам. Наиболее высокий уровень

безработицы наблюдается в последние годы среди молодежи. По данным

Госкомстата РФ, в 1997 г. 41% (в 1996 г. – 33%) обследованных в возрасте

до 20 лет и 19% (в 1996 г. – 16%) в возрасте 24-24 года являлись

безработными. При переходе к страшим возрастам уровень безработицы

снижается, высоки темпы роста безработицы среди лиц пенсионного возраста

(рис.2)

Рис.2 Уровень безработицы в возрастных группах (в % )

До сих пор широко распространено мнение, что у российской безработицы

«женское лицо». В действительности уровень безработицы среди женщин в

среднем даже несколько ниже, чем у мужчин. Так, в1998 г. ее уровень среди

мужчин составил 13,6 %, а среди женщин – 13,2 %. Только в младшей

возрастной группе (15-19 лет) уровень безработицы у женщин выше, чем у

мужчин (рис.3)

Рис.3 Уровень безработицы по полу и возрастным группам (октябрь 1997 г.,

в%)

Источник: Госкомстат РФ. Статистический бюллетень, 1998, №9, с.98

Согласно обследованиям Госкомстата РФ, уровень безработицы заметно

различается в зависимости от образования. В меньшей степени страдают от

безработицы лица, имеющие высшее и среднее специальное образование (табл.3)

Таблица 3. Уровень безработицы в зависимости от образования (1995-1997

гг.,в %)

Источник: Данные обследования рабочей силы Госкомстата РФ за

соответствующие годы.

|Образование |Март 1995 |Октябрь 1995 |Март 1996 |Октябрь 1997 |

| |г. |г. |г. |г. |

|Высшее |4,3 |4,8 |4,4 |5,7 |

|Незакончен-н|10,4 |13,6 |12,6 |14,2 |

Страницы: 1, 2, 3, 4


Новости


Быстрый поиск

Группа вКонтакте: новости

Пока нет

Новости в Twitter и Facebook

                   

Новости

© 2010.