Транспортная система Украины
основные транспортные трансевропейские коридоры: Восток — Запад, Балтика —
Черное море. В частности, трансевропейская железнодорожная магистраль Е-30,
берущая начало в Берлине, пересекает Украину по маршруту Мостиска — Львов --
Киев и идет дальше до Москвы. Она же на территории Польши пересекается со
скоростными магистралями Е-59 и Е-65 и создает возможность скоростного
железнодорожного сообщения почти между всеми государствами Европы.
Автомобильный транспорт
Автомобильный транспорт занимает значительное место в пассажирских и
грузовых перевозках. Так, по объему перевозок грузов он стабильно
превосходит железнодорожный транспорт в 4,5—5 раз, а по объему перевозок
пассажиров — в 5—6 раз. Автобусным транспортом перевозится практически
столько же пассажиров, сколько всеми другими видами транспорта
(троллейбусным, трамвайным, железнодорожным, метрополитенным, таксомоторным
легковым, морским, речным, авиационным) вместе взятыми. Общая длина дорог и
улиц с твердым покрытием, включая длину улиц-набережных в городах и
поселках городского типа, превышает четверть миллиона километров.
Автомобильный транспорт доминирует в грузовых перевозках на короткие
расстояния (среднее расстояние перевозки 1 т грузов —• около 20 км), от
двери — к двери, обеспечивая при этом практически полную гарантию
сохранности груза, срочность и надежность перевозок. Многочисленные
автотранспортные предприятия имеют довольно полно укомплектованную
производственную базу и разветвленную сеть инфраструктурных объектов:
автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных предприятий,
терминалов и т. п.
Вместе с тем, автомобильные дороги Украины не отвечают европейским
стандартам по многим показателям, в частности таким как: скорость
передвижения, нагрузка на ось, обеспеченность современными дорожными
знаками и разметкой, необходимым количеством пунктов технической и
медицинской помощи, питания и отдыха, заправки топливом и смазочным маслом,
телефонной связи и др. Практически отсутствуют дороги 1 категории с
многорядным движением на высоких скоростях. Значительного улучшения требует
материально-техническая база организаций, осуществляющих развитие и
обслуживание автомобильной транспортной сети.
Территория Украины, особенно в ее западной части, находится на
перекрестке транспортных коридоров, соединяющих страны Юго-Восточной и
Северо-Западной Европы, поэтому с дальнейшим развитием рыночных отношений,
со становлением многочисленных предпринимательских структур следует ожидать
значительного повышения роли автотранспорта в оперативных, гарантированных
и безопасных в отношении сохранности грузов перевозках.
Морской транспорт
Морскому транспорту принадлежит третье место по грузообороту после
трубопроводного и железнодорожного транспорта, однако, по количеству
отправленных грузов он занимает незначительное место (около 1 %), как и
речной транспорт. Доминирующие объемы перевозок осуществляются в
заграничном плавании, причем доля таких перевозок за последние 10 лет
стабильно возрастает и теперь составляет свыше 95 %. Основные
грузы—минеральные строительные материалы (особенно в каботажном плавании).
Проблемы развития морского транспорта связаны, прежде всего, со
значительным моральным и физическим износом судов и портового оборудования
(особенно средств обработки грузов). Средний возраст судов торгового
флота—более 15 лет, а некоторые порты западных стран запрещают вход судов с
таким сроком эксплуатации. Портовая инфраструктура не рассчитана на новые
технологии портовых работ, что существенно снижает производительность как
портов (до 50 % от производительности портов западных стран), так и других
видов транспорта (в особенности железнодорожного), связанных с обработкой
грузов.
Подавляющая часть судов торгового флота — малотоннажные. Так, среднее
водоизмещение украинских судов в 3—5 раз меньше аналогичного показателя в
таких странах, как США, Япония, Греция, др.. Отметим, что структурные
изменения флота в сторону увеличения среднего водоизмещения в перспективе
обусловят необходимость решения ряда проблем, требующих значительных
капиталовложений.
Речной транспорт
Речной транспорт хотя не играет определяющей роли в объемах грузовых
и пассажирских перевозок, однако превосходит все другие виды транспорта по
уровню доходов от своей деятельности, в основном — за счет заграничных
перевозок грузов. География функционирования речного транспорта
установилась и в основном ограничивается бассейнами рек Днепра и Дуная, а
также прибрежными водами Черного моря, что позволяет доставлять грузы и
пассажиров в речные и морские порты ряда стран Центральной и Юго-Восточной
Европы. В системе транспортных коммуникаций речной транспорт больше других
видов подвержен влиянию природных сезонных изменений, поэтому его
деятельность следует тесно согласовывать с работой автомобильного и
железнодорожного транспорта.
В настоящее время основными сдерживающими факторами интенсивного
использования речного транспорта в плане европейской интеграции являются
устаревшая материально-техническая база, невысокий уровень механизации
перегрузочных работ, значительный физический и моральный износ судов, малая
доля пакетированных грузов в общем их объеме, недостаточные объемы
перевозок с использованием системы «буксир-толкач/баржа». Речной транспорт
государства имеет вспомогательный характер, ориентированный на крупные
партии грузов (в основном строительных материалов) и не может конкурировать
по тарифам и услугам с железнодорожным транспортом. Эффективность
функционирования речного транспорта Украины значительно ниже (около 20 %)
по сравнению с развитыми странами, имеющими подобные ресурсы этого вида
транспорта.
Воздушный транспорт
Воздушный транспорт не играет существенной роли в общем объеме
грузовых и пассажирских перевозок, хотя он вне конкуренции среди других
видов транспорта в отношении скорости доставки пассажиров и срочных грузов
на большие расстояния (среднее расстояние доставки 1 пассажира воздушным
транспортом в 10—15 раз больше аналогичного показателя у ближайшего
конкурента — железнодорожного транспорта — и имеет тенденцию к росту).
Именно этот показатель является доминантным в определении перспектив
развития авиационного транспорта.
Проблемы, ожидающие своего решения в отношении этого вида транспорта,
касаются прежде всего комплектации парка самолетов их конкурентоспособными
типами (АН-70, АН-140, АН-228, ЯК-42, В-737/400, В-757 и др.),
строительства и реконструкции ряда объектов авиационно-производственной
инфраструктуры (в первую очередь взлетно-посадочных полос), структурной
реорганизации управления авиационным транспортом в направлении создания
конкурентной среды внутри данной отрасли, налаживания системы снабжения,
согласования земельных тарифов и т. д.
Как известно, свыше 70 % международных перевозок Аэрофлота
(единственной авиакомпании СССР) было сосредоточено в России. Поэтому для
Украины, которая объективно все более целенаправленно интегрируется в
европейскую и мировую экономику, базовые проблемы развития воздушного
транспорта связаны с расширением международных авиационных перевозок, где
имеет место жесткая конкуренция мощных авиалиний мира (Американских
авиалиний Дельта, Объединенных авиалиний, Ю. С. Ейр, Авиакомпании
«Северозападная», Ниппон авиалинии и др.). Такая конкурентная среда ставит
высокие требования к техническим характеристикам самолетов, аэродромов,
системы управления воздушным движением, сервисному обслуживанию, к системе
обработки грузов, развитию инфраструктурных объектов и т. д.
Трубопроводный транспорт
Трубопроводный транспорт в течение последних 10 лет стабильно
наращивает свою долю в общем объеме транспортных грузов, которая составляет
в настоящее время более 23 %. По грузообороту он в 1997 г. вышел на первое
место (47 % от общего объема), опередив постоянного лидера—железнодорожный
транспорт. Трубопроводный транспорт владеет достаточными производственными
мощностями для обеспечения Украины энергоносителями — нефтью и газом, а
также для выполнения функций транзита российской нефти и газа в страны Юго-
Восточной Европы. Однако вся сеть трубопроводного транспорта в Украине
ориентирована на снабжение нефтью и газом из одной страны — России (лишь 5
% общей потребности газа — из Туркменистана), что, в соответствии с
общепринятыми стратегическими подходами к этому вопросу, нецелесообразно.
Трудности, связанные с наличием единственного источника снабжения
энергоресурсами, Украина ощущает уже теперь, поэтому объективной
необходимостью является расширение экономических ориентиров.
Новые приоритеты относительно источников снабжения энергоносителями
непосредственно сказываются на функционировании и перспективах развития
трубопроводного транспорта. Наиболее существенное влияние при этом будут
иметь следующие основные факторы: ориентация на нефть из стран Средней
Азии, Закавказья, Ближнего Востока и Южного Средиземноморья; доставка нефти
через балтийские порты Польши и Латвии. Есть необходимость осуществить на
территории Украины строительство отдельных участков нефтепроводов наиболее
существенный из которых — соединительный нефтепровод от порта Южный возле
Одессы до г. Броды в Западной Украине проектной стоимостью около 0,5 млрд.
дол., кроме того, продолжение этого нефтепровода до города Полоцк (Польша)
позволит соединить систему с ответвлением нефтепровода «Дружба», что
обеспечит поступление нефти от Черного моря на рынки Польши, Германии и
других балтийских стран. Возрождение же строительства нефтепровода Одесса –
Снигиревка - Кременчуг позволило бы загрузить мощности Херсонского,
Кременчугского и Лисичанского НП заводов. Следует также реконструировать и
переоснастить отдельные нефтеперерабатывающие заводы и нефтеперекачивающие
станции и др.
ВЫВОД
В Украине имеются необходимые стартовые условия для формирования
современной системы транспортных коммуникаций, которая соответствовала бы
европейским стандартам. К ним прежде всего относятся: необходимость
коренного технического переоснащения отрасли и существенных организационных
изменений во всех видах транспорта; достаточная ресурсная база и уровень
развития техники и технологии; наличие квалифицированного трудового
потенциала и передовых научно-технических разработок; выгодные природно-
климатические и географические характеристики территории; наличие
конкурентоспособных научно-технических проектов, прошедших соответствующую
экспертизу и готовых к реализации; заинтересованность зарубежных инвесторов
в размещении капиталов в Украине; устойчивая тенденция к признанию Украины
мировым содружеством как европейского государства, с которым желательно
иметь стабильные деловые отношения на широкой и долговременной основе и
которое в перспективе будет оказывать серьезное влияние на ключевые
проблемы европейской политики; наличие утвержденной концепции создания и
функционирования в Украине национальной сети международных транспортных
коридоров.
Ощутимое влияние на формирование долговременной стратегии развития
транспортных коммуникаций Украины должно оказывать выгодное
геостратегическое расположение ее территории, через которую традиционно
пролегают давние торговые пути между Востоком и Западом, Югом и Севером.
Наличие на территории Украины международных транспортных коридоров налагает
свой отпечаток на функционирование всей сети транспортных коммуникаций
государства. В частности, оно обязывает ее работать в слаженном, синхронном
режиме, с большей ответственностью относительно соблюдения графиков работы
и доставки грузов в узловые точки, будет постепенно и неуклонно вынуждать
всю транспортную систему работать в режиме и на уровне функционирования
международных транспортных коридоров, то есть на европейском уровне. Это
означает, что уровень техники, технологии, организации, нормативно-
правового обеспечения должен быть соответствующим европейскому.
Комплексно поставить проблемы, связанные с развитием транспортной
системы, определить задачи и пути их решения, дать им надлежащее
обеспечение (финансовое, материально-техническое, ресурсное,
организационное, правовое и др.), организовать и осуществить процесс
выполнения задач и мероприятий можно лишь при условии разработки и
реализации Государственной программы развития транспортной системы Украины.
Закономерно, что при формировании этой программы целесообразно учитывать и
приоритеты примыкающих программ, прежде всего, социально-экономического
развития отдельных регионов, которые уже утверждены или находятся на
рассмотрении в Кабинете Министров Украины. В частности, в Карпатском
регионе Украины развитие транспортной системы в направлении европейской
интеграции будет, наряду с другим, стимулирующим фактором для реализации,
прежде всего, инфраструктурной составляющей крупномасштабного проекта
«Львов-технополис» (связанного с созданием и выпуском конкурентоспособного
научно-технического продукта и процессом интеллектуализации экономики
региона) и курортополиса «Трускавец» (направленного на рекреацию трудового
потенциала, включая и оздоровление потерпевших от Чернобыльской
катастрофы).
Приведенный анализ только важнейших проблем функционирования
различных видов транспорта, ожидающих своего неотложного решения,
свидетельствует об их масштабности, сложности и определяющем значении для
общего развития экономики Украины. Их реализация требует крупных инвестиций
и непростых организационных решений. Объективно сложилось так, что теперь
нужно решать проблемы, которые должны коренным образом влиять на
организационную, техническую, технологическую сторону политики в области
транспортных коммуникаций.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Транспортная система Украины в контексте европейской интеграции»
Б. Карпинский (к.эк.н.), Б. Макух;
«Экономика Украины», №7, 1998 г.
2. «Спасет ли «Южный» Украину?»
И. Ананский
«Капитал», №6, 1998 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
-----------------------
[pic]
[pic]
[pic]
[pic]
Страницы: 1, 2
