Территориальная концентрация науки в Российской Федерации
технической базе кардинальных перемен добиться невозможно. Выход из
сложившейся ситуации - в глубокой реконструкции народного хозяйства на
базе новейших достижений науки и техники, прорывов на авангардных
направлениях научно-технического прогресса.
Научно-техническая революция способствует качественным и структурным
сдвигам в экономике. В бывшем СССР научно-технический прогресс развивался в
основном эволюционным путём. Эволюционный путь состоит в совершенствовании
действующей техники и технологий. Производственный процесс в целом при
таком подходе технически не преобразуется, а численность вспомогательных и
обслуживающих работников не уменьшается. С этим связан парадоксальный
результат, когда при значительном повышении производительности труда
численность работающих, занятых ручным трудом, не только не сокращалась, но
даже увеличивалась. Направления технического совершенствования техники и
технологии приводили к дополнительным капитальным вложениям. В результате
эволюционный путь научно-технического прогресса сопровождался ростом
фондоёмкости производства.
Эволюционная форма научно-технического прогресса привела к тому, что
эффективность общественного производства повышалась медленно: менее 1,5% в
год. Этот синтетический показатель складывается из роста производительности
труда в народном хозяйстве страны примерно 3% в год, экономии топлива и
сырья – примерно 2%. Но полученный эффект наполовину обесценивался тем, что
одновременно на 3% в год росла фондоёмкость народного хозяйства. Главное
внимание нужно уделить отбору тех направлений научно-технического
прогресса, которые дадут наибольшую эффективность во всех отраслях
народного хозяйства. Прежде всего это коренное изменение технологий,
которое резко снизит удельные затраты на производственные ресурсы, приведёт
к повышению качества продукции и улучшению экологической обстановки. Одно
из главных направлений – автоматизация производственных процессов с
внедрением средств вычислительной техники.
Внедрение важнейших достижений науки и техники в народное хозяйство
оказывает непосредственное воздействие на размещение производственных сил.
Оказывая влияние на территориальную организацию хозяйства, специализацию и
комплексное развитие экономических районов, научно-технический прогресс
определяет изменения в размещении производственных сил. Это влияние имеет
двоякий характер: с одной стороны, увеличивается возможность более
равномерной дислокации отраслей, предприятий и комплексов, с другой –
повышаются региональные требования к новой технике. Всё вместе в итоге
обеспечивает резкий скачок в повышении эффективности производства.
Освоение новых районов с экстремальными характеристиками предъявляет к
научно-техническому прогрессу повышенные требования: создание техники,
приспособленной к условиям болот, тундры, вечной мерзлоты и т. д. В зоне
сурового Севера разработка месторождений природных богатств требует широко
использовать высокопроизводительную технику в северном исполнении из
хладостойких металлов.
При формировании важнейших направлений технической политики на этапе
долгосрочного развития севера следует учитывать, что для него, как и для
других районов востока страны, характерен значительный разрыв между
наличием огромных эффективных природных залежей и ограниченными трудовыми
ресурсами. Поэтому ускорение технического прогресса – решающее условие для
обеспечения высоких темпов освоения природных богатств, роста эффективности
общественного производства.
Оплата труда на севере почти в 3 раза выше, чем в других районах страны,
поэтому использование малоквалифицированного труда неэффективно.
Механизация и автоматизация производственных процессов здесь должна быть
значительно выше.
Несмотря на установку непрерывно повышать уровень технического оснащения
нефтяной и газовой промышленности Западной Сибири и на этой основе
значительно увеличивать производительность труда, резкое расширение объёмов
нефтедобычи повлечёт за собой потребность в дополнительной численности
персонала. По расчётам Института экономики и организации промышленного
производства СО АН России, потребность в трудовых ресурсах нефтедобывающей,
газодобывающей промышленности и геологоразведки на нефть и газ территории
комплекса составила в 1990 году 14,5% от общей потребности. По прогнозам
этого же института, свыше 50% всех трудовых ресурсов Западно-Сибирского
комплекса будет занято в непроизводственной сфере, 16,5% - в
комплексирующих производствах (строительно-монтажном, промышленности
строительных материалов), Более 11% - в транспорте, энергетике, связи и
примерно 6% на лесопереработке и в рыбной промышленности.
Повышению эффективности освоения природных ресурсов Севера может
способствовать рационализация структуры народного хозяйства. Структурная
политика должна быть направлена на создание здесь оптимального, с
общегосударственных позиций, хозяйственного комплекса. Необходимо, чтобы
структура материального производства в районах нового освоения
принципиально отличалась от структуры в обжитых районах. Это относится в
первую очередь к соотношению численности занятых в основном и обслуживающих
производствах. В настоящее время оно составляет 1:5, в то время, как в
аналогичных районах американского и канадского севера – 1:2. Рационализация
структуры занятости позволит почти в два раза снизить потребность в
дополнительно привлекаемой рабочей силе.
Современные методы разведки и разработки природных ресурсов ведут к
территориальному расширению энергетической и сырьевой базы промышленности.
В настоящее время стала вполне экономичной добыча нефти и газа с больших
глубин и морского шельфа, тогда как ранее это было невозможно по
техническим причинам. Научно-технический прогресс позволяет проводить более
углублённую переработку сырья и топлива, использовать малоотходную,
безотходную, энергосберегающую технологию. Широкое применение в народном
хозяйстве находят результаты космических исследований. Ведутся работы по
созданию новых химико-технологических процессов в целью получения
материалов с заданными свойствами. Предполагается увеличить масштабы
реализации возобновляемых источников энергии – солнечной, ветровой,
гидравлической и геотермальной. Всё это приведёт к более равномерному и
эффективному размещению производительных сил страны.
В России почти 45% работающих заняты ручным трудом. Решение этой проблемы
связано с созданием нового поколения техники, прежде всего дающей
возможность комплексной механизации и автоматизации производства.
Необходима большая работа по созданию новых видов машин, механизмов и
технологий. Особенно перспективно внедрение компьютеров и роботов, роторов
и роторно-конвейерных линий, гибкой технологии, что позволяет в
трудодефицитных регионах осуществлять трудосберегающую политику. Внедрение
робототехники позволяет повысить производительность труда в среднем в 2
раза, а в отдельных производственных операциях – 3 раза, создаются
возможности для внедрения новой технологии и повышения качества продукции.
Появляются благоприятные предпосылки для развития автоматизированных систем
управления производством, которых уже в настоящее время в стране действует
уже пятьдесят две тысячи.
Повышение производительности труда требует ускорения обновления техники. В
отдельных отраслях необходима техника повышенной единичной мощности,
которая позволит уменьшить потребность в рабочей силе, снизить трудоёмкость
продукции и, в конечном счёте, повысить производительность труда.
Намечалось внедрение гибких производственных систем в автомобильной,
электротехнической, пищевой, лёгкой и других отраслях промышленности, где
требуется частое обновление выпускаемой продукции. Это создаёт основу для
формирования полностью автоматизированных предприятий с мобильной
технологией. Такие заводы будут работать круглосуточно при коэффициенте
использования оборудования 2,5 – 3,5, причём полностью заменятся тяжёлый
малоквалифицированный труд. Следовательно, в перспективе создаются
экономические предпосылки размещения тех отраслей, которые в настоящее
время считаются трудоёмкими, в районах с ограниченными трудовыми ресурсами,
такими как Дальний Восток, Сибирь, районы крайнего Севера и т.д.
Важная роль научно-технического прогресса в техническом перевооружении
народного хозяйства определяется созданным в нашей стране огромным
производственным потенциалом. Основные производственные фонды народного
хозяйства исчисляются более чем в 1,2 триллиона рублей, но используются они
