Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития
сельского хозяйства в промышленность, а позднее — в сферу услуг. Возрастала
и доля занятости в государственном секторе.
При весьма низком приросте населения и увеличении продолжительности жизни
доля экономически активного населения снижается. Пополнил рынок рабочей
силы большой приток иммигрантов, имеющих такие же права на рынке труда, как
и коренные шведские граждане. Пять северных стран — Швеция, Норвегия,
Дания, Финляндия, Исландия — составляют единый рынок рабочей силы. Для
любого гражданина этих стран при въезде в Швецию не требуется разрешения на
работу и жительство, границы существуют только формально.
Почти весь послевоенный период характеризовался “высокой и стабильной
занятостью” (3, с. 71). В экономической политике занятость является в
соответствии во шведской моделью важнейшим приоритетом. По мировым
стандартам уровень зарегистрированной открытой безработицы в Швеции низок.
Продолжительный экономический рост в 80-е годы привел к наиболее высокой до
сих пор занятости рабочей силы, особенно в Стокгольме, Гётаборге, Мальмё и
примыкающим к ним районах. В 90-е годы наметилась тенденция снижения доли
молодежи в структуре рабочей силы, доля пожилых возрастает.
Следует упомянуть о некоторых национальных чертах характера, присущий
шведам. Это — “рационализм, тщательность в исследовании подходов к решению
проблем, способность избегать конфликты” (1, с. 10). Шведы —
самодисциплинированные и замкнутые люди, сторонящиеся эмоциональных
крайностей. С детства шведам внушается понятие об ответственности перед
обществом: каждый за свою жизнь обязан сделать что-то для общего блага;
жизнь за чужой счет воспринимается как личная трагедия.
Государство всеобщего благосостояния в Швеции.
Политическая система Швеции и ее влияние на экономику страны.
Форма правления и государственный строй в Швеции.
Королевство Швеция — конституционная монархия с парламентской формой
правления. Глава государства — король (с сентября 1973 года — Карл ХУ1
Густав), за которым по конституции сохраняются только представительские
функции, то есть он не имеет политической власти и официально представляет
шведский народ. Его прежняя роль в назначении премьер-министра после
консультаций с лидерами партий перешла к тальману, председателю риксдага.
Политическая власть принадлежит правительству и партиям, входящим в него.
Законодательная власть находится в руках однопалатного парламента —
риксдага, выборы в который происходят каждый третий год. Риксдаг принимает
законы, бюджет, устанавливает налоги и сборы, утверждает состав
правительства и т. д.
Центральную власть в регионах, ленах, представляет губернатор.
По данным Шведского Института (5, с. 7)
Партийная система.
К 1991 году в риксдаге представлены 6 политических партий: Социал-
демократическая рабочая партия (СДРПШ), Левая партия (ЛП — коммунисты),
консервативная Умеренная коалиционная партия (УКП), Партия центра,
либеральная Народная партия, партия зеленых, Христианско-демократическая
партия.
“Шведская партийная система — одна из наиболее стабильных”, – пишет
исследователь Волков (1, с. 10). На первых после введения всеобщего
избирательного права выборах в 1921 году места в риксдаге заняли
представители 5 партий. До 1988 года они неизменно входили в шведский
парламент. Самым характерным явлением шведской политической жизни стало
длительное пребывание у власти социал-демократов — партии, созданной в 1889
году на широкой базе профсоюзного движения. “Радикализм рабочего движения в
Швеции всегда ослаблялся уступками со стороны правительства”, – по словам
историка Вейбуля (2, с. 83).
На другом фланге политической жизни в начале ХХ века формировались две
партии: Народная и Консервативная. Позже был создан Крестьянский союз —
консервативная крестьянская партия. Причиной консервативного настроя
крестьян было то, что в Швеции крестьянство никогда не страдало от
феодализма и традиционно владело землей и лесами. Кроме того, наемный труд
в больших поместьях почти не использовался, что предотвратило политический
конфликт между наемными рабочими и земледельцами.
Шведское профсоюзное движение. Идеология всеобщего благосостояния.
Основы шведской модели были сформулированы в начале 50-х годов в шведском
профсоюзном движении, а затем стали стержнем экономической политики социал-
демократов. Главные принцип этой политики гласил: “нет причин для
социализации средств производства и отказа от выгод эффективной рыночной
системы производства ради идеологических постулатов” (4, с. 32).
История развития профсоюзного движения.
Рабочие стали организовываться в профсоюзы в середине Х!Х века, однако
организации рабочих в современных формах появились после начала
промышленной революции. В 1898 году ряд профсоюзов объединился в
Центральное объединение профсоюзов Швеции. Через 8 лет ЦОПШ и САФ, крупная
организация шведских предпринимателей, подписали соглашение, по которому
САФ признало право рабочих объединятся в профсоюзы и вести коллективные
переговоры. В 30-е годы сотрудничество труда и капитала приобрело большую
силу.
Идея равенства в социально-экономической политике Швеции.
Профсоюзное движение, прежде всего ЦОПШ, привержено уравнительное идеологии
политики солидарности в области зарплаты. Основной лозунг политики —
“равная зарплата за равный труд” — означает, что тип и природа труда должны
быть нормой для установления зарплаты, а не различная прибыльность фирм и
отраслей (3, с. 19).
Таким образом, социальная политика пронизана идеей равенства. Шведская
модель, в частности, отличается очень высокой по сравнению с другими
странами степенью выравнивания заработной платы между квалифицированными и
неквалифицированными работниками, что отражает основные принципы идеологии
всеобщего благосостояния в Швеции.
Социальное страхование, здравоохранение и образование в Швеции.
Следуя цели общественного равенства, социал-демократы построили систему
всеобщего благосостояния, которая заключается в том, что “общество отвечает
за предоставление государственных услуг хорошего качества всем гражданам в
ряде важных областей: образования , здравоохранения, социальных услуг” (1,
с. 120).
Основные потребности, такие как образование и здравоохранение в Швеции
социализированы. Государственный сектор экономики велик. Суммарные
государственные расходы составляют 60% ВВП, что ставит Швецию на первое
место в мире (4, с. 39).
Социальное страхование.
Социальное страхование составляет основной элемент шведской социальной
политики всеобщего благосостояния. Официальные документы Швеции
подчеркивают основную цель системы социального страхования — обеспечить
человека экономической защитой в случае болезни, при оказании медицинской
помощи, рождении ребенка и по старости, в связи с несчастными случаями и
болезнями по производственной причине и безработицей. Нуждающимся
выплачивается так называемая общественная помощь — денежное пособие
наличными.
Система страхования здоровья является прежде всего инструментом создания
большего социально-экономического равенства. Она делает возможным людям с
низкими доходами, нуждающимся в интенсивной медицинской помощи, получить
медицинские услуги на основе равенства с другими. Система социального
страхования финансируется из государственных и местных налогов, взносов с
предпринимателей, трудящихся и работающих не по найму, доходов по процентам
и вычетов из капитала различных фондов.
Здравоохранение.
Швеция занимает ведущие позиции в мире по многим показателям развития
здравоохранения. Детская смертность здесь очень низка (страна уступает
только Исландии и Японии). Средняя продолжительность жизни велика (74 года
у мужчин, 80 — у женщин). Основные проблемы здоровья в Швеции связаны с
окружающей средой (в больших городах) и стилем жизни: такие вредные
привычки, как потребление жевательного табака здесь крайне распространены и
являются своеобразной “визитной карточной” шведов, что сопоставимо с
легкими формами наркотической зависимости в Голландии.
Развитие здравоохранения рассматривается в Швеции как задача
государственного сектора и осуществляется в основном местными властями.
Образование.
Как и здравоохранение, образование в Швеции занимает передовые позиции в
мире. В стране практически полная грамотность населения. Основное бремя
расходов на образование берет на себя государство.
В 50-е годы была проведена реформа системы образования, были созданы
обязательная начальная общеобразовательная десятилетняя школа, средняя
школа, а также система образования для взрослых. При чем высшее образование
