Курганская область: описание
партнерства и диалога исполнительной городской власти и населения.
Выражаем благодарность всем горожанам, принявшим участие в исследовании.
Мониторинг общественного мнения (май 1999 года).
Оценка за работу.
Администрация города Кургана продолжает реализацию проекта "Общественное
мнение", целью которого является мониторинг отношения горожан к работе
городской администрации. В телефонном опросе, проведенном в начале мая,
приняли участие 500 горожан, которых просили оценить по 5-бальной системе
степень своей удовлетворенности основными параметрами жизнедеятельности
города. Полученные результаты приведены в таблице.
|Параметры |Средняя оценка |
|1. теплообеспечение Вашего дома. |3.4 балла |
|2. водоснабжение Вашего дома горячей водой |3.0 |
|3. водоснабжение Вашего дома холодной водой |4.0 |
|4. состояние дорог в городе |2.4 |
|5. состояние тротуаров в городе. |2.8 |
|6. работа городского транспорта. |3.0 |
|7. внешний вид города (чистота, фасады, озеленение ) |3.0 |
|8. работа по обеспечению занятости населения |2.5 |
|9. работа городских медицинских учреждений |3.5 |
|10. культурной жизнью города (театры, выставки, концерты, |3.6 |
|городские праздники) | |
|11. организация свободного времени детей и молодежи (кружки,|2.9 |
|спортивные секции, дискотеки, школы искусств…) | |
|12. обеспечение выполнения таких социальных гарантий как |2.4 |
|выплаты пенсий и различных пособий | |
|13. обеспечение социальной защиты населения (льготы, скидки |3.2 |
|на коммунальные услуги для ветеранов, материальная помощь | |
|инвалидам, многодетным, обслуживание одиноких и престарелых,| |
|бесплатный проезд пенсионеров…) | |
|14. деятельность городской милиции по работе с преступностью|2.9 |
Как видно из представленной таблицы, самые низкие оценки получили выплаты
пенсий и пособий, а также состояние дорог в городе. Самые высокие -
снабжение домов холодной водой и культурная жизнь города. Если проследить
динамику оценок, данных респондентами, то видно, что повысилась оценка
выплаты пенсий (с 1.4 балла в ноябре 1998 года до 2.4 в мае 1999 года),
оценка организации культурной жизни города. Однако, снизились оценки
работы городского транспорта (с 3.3 в ноябре 1998 до 3.0 в мае 1999).
Практически на одном уровне по результатам трех мониторингов остаются
оценки теплоснабжения и внешнего облика города. Также стабильной остается
оценка деятельности городской милиции в этом году.
. В предыдущем мониторинге подробно анализировалось отношение горожан к
работе медицинских учреждений, милиции и культурной жизни города (см
"КиК" от ). На этот раз, жители Кургана выставляли оценки работе своих
муниципальных предприятий жилищного хозяйства (бывщим ЖЭУ). Так,
организацию работы по расчетам за коммунальные услуги в предприятиях
жилищного хозяйства, респонденты оценили на 3.7 балла. Качество услуг,
оказываемых специалистами МПЖХ - на 3.1 балл. Содержание жилищного
фонда и придомовых территорий - на 3.0 балла. В качестве основных
недостатков работы предприятий жилищного хозяйства, названы (в порядке
убывания частоты высказываний):
плохое содержание домов и придомовых территорий (нет косметического
ремонта дома, отбита штукатурка фасадов домов, нет стекол в подъезде,
нет освещения во дворе, нет детских игровых площадок, нет лавочек…);
. недостатки в работе сантехников, слесарей;
. плохая работа домоуправления (грубость, хамство, невыполнение своих
обязанностей);
. недостаточная оперативность на просьбы жильцов;
. проблемы с подачей горячей воды.
В целом, горожане оценили работу Администрации города за этот год на 3.2
балла. На традиционный вопрос "При ограниченности средств в городском
бюджете, куда следует, на Ваш взгляд, направлять деньги
налогоплательщиков в первую очередь?" ответы распределились следующим
образом:
16. Социальная защита населения: выплаты детских пособий, выплаты
пенсий.
17. Своевременная выплата заработной платы.
18. Решение проблем здравоохранения в городе.
19. Социальная помощь населению (помощь инвалидам, малообеспеченным,
многодетным, конкретная забота о людях)
20. Благоустройство города, чистота, его внешний вид.
21. Образование и занятость детей и молодежи, молодежная политика.
22. Улучшение состояния дорог и тротуаров в городе.
Социальная защита населения занимает первое место по значимости на
протяжении трех мониторингов. Однако на этот раз, чаще всего называлась
респондентами проблема невыплаты детских пособий.
Несмотря на то, что в мае 1999 г. еще мало кто начал явную работу на
выдвижение кандидатов в депутаты в Государственную Думу (за исключением,
пожалуй, Н.М. Безбородова), в данный мониторинг был включен вопрос "
Назовите, пожалуйста, человека, которого Вы хотели бы видеть депутатом в
Государственной Думе от нашей области". Только 27.8% респондентов смогли
назвать такого человека. 3 % отметили, что им безразлично кто это будет,
еще 3% считают, что таких людей у нас вообще нет. Остальные опрошенные не
смогли ответить на этот вопрос. А вот среди тех, кого называли в качестве
"желаемого" депутата, наиболее часто встречается Н.М. Безбородов (29% из
числа назвавших какую-либо фамилию). Затем идут А.Ф. Ельчанинов и О.А.
Богомолов (по 9% голосов), Н.В. Парышев (2.7% голосов). Разово назывались
некоторые местные руководители, чьи фамилии "на слуху", а также такие
известные по стране люди как Г. Явлинский, Э. Россель, И. Хакамада.
17. Транспорт в системе городского хозяйства региона. Междугородняя
транспортная связь, проблемы.
В связи с большим износом подвижного состава общественного транспорта
несколько снизился по сравнению с 1997 годом коэффициент технической
готовности машин.
Из-за ограниченных возможностей городского бюджета практически не
обновляется парк машин.
В 1998 году приобретено 8 троллейбусов и 12 автобусов и почти столько же
списано.
Несмотря на это, городской пассажирский транспорт работал стабильно. В 1998
году муниципальным предприятием городского пассажирского транспорта
перевезено 216,3 тыс.пассажиров, почти на 2% выше уровня 1997 года.
Стоимость проезда в городском транспорте Кургана остается неизменной на
протяжении ряда лет ниже, чем в соседних городах Уральского региона.
В Курганской области развиты железнодорожный, автомобильный, воздушный и
трубопроводный транспорт. На долю регионов России приходится 90 процентов
ввозимых и вывозимых грузов. Основными поставщиками являются Челябинская,
Свердловская и Омская области, республика Башкортостан и Казахстан.
Крупнейшим транспортным предприятием области и одним из наиболее развитых
на сети дорог России является Курганской отделение Южно-Уральской железной
дороги с протяженностью главных путей 680 км, где работают более 10 тыс.
специалистов. Курганским отделением дороги за 1997 год отправлено 1070 тыс.
тонн грузов, что на 4,6 % больше, чем в 1996 г. Пассажирские маршруты
связывают Курган с Владивостоком, Санкт-Петербургом, Ташкентом, Харьковом и
другими городами России и стран СНГ.
В области работают 60 автохозяйств с парком грузовых машин 2600 единиц и
900 автобусов.
В Кургане действует троллейбусное сообщение, на 8 маршрутах работают более
70 троллейбусов.
Индивидуальный транспорт насчитывает более 127 тыс. машин, по насыщенности
личным транспортом на 1000 жителей Курганская область входит в первую
десятку регионов России.
Зауралье обладает развитой сетью автомобильных дорог с твердым покрытием
протяженностью 6200 км. В 1997 году предприятиями автомобильного транспорта
и предпринимателями, занимающимися коммерческими грузовыми перевозками,
перевезено 6678, 8 тыс. тонн грузов.
По территории области проходят пять нефтепроводов, три продуктопровода и
два газопровода общей протяженностью 3300 км.
Курганское авиапредприятие осуществляет пассажирские авиаперевозки в г.
Москву и районы Крайнего Севера.
18. Экология региона. Проблемы.
Курганская область расположена на юге Западно-Сибирской равнины. Курганская
область граничит на юге и юго-востоке с Казахстаном, на юго-западе и западе
- с Челябинской областью, на северо-западе и севере - со Свердловской
областью, на севере и северо-востоке - с Тюменской областью.
Курганская область расположена на юге Западно-Сибирской равнины ( высота до
193 м). Поверхность территории плоская, с многочисленными впадинами и
пологими гривами.
Главные реки: Тобол и его приток Исеть. На территории области находится
около 2000 озер, в том числе имеющих курортное значение (Горькое,
Медвежье).
Климат резко континентальный; средняя температура января - -18 градусов,
средняя температура июля - +19 градусов; количество осадков - около 400 мм
в год. На территории области распространены выщелоченные черноземы.
По-прежнему остаются актуальными проблемы экологии. Рост объемов продукции
энергетики, наличие угольных котельных, значительное увеличение автомобилей
на улицах создают условия для загрязнения города отходами.
Несмотря на снижение концентраций отдельных веществ в 1998 году, уровень
загрязнения остается высоким. Индекс загрязнения атмосферного воздуха в
1997 году был 12,3 единицы (в 1996 - 17), в прошедшем году индекс не
определялся, так как лабораторное определение токсичного вещества
бензапирена проводилось только с сентября 1998 года. В отопительный период
наблюдается наибольшее превышение концентрации формальдегида, основной
причиной этого является увеличение доли угля в топливном балансе Курганской
ТЭЦ.
Средства экологического фонда невелики, в 1998 году составили всего 1436,0
тыс.рублей и были направлены на приобретение оборудования для перевода
котельных на газ, на озеленение города, демеркуризацию ртутных ламп. Из
бюджета на эти же цели направлено 6547,0 тыс.руб.
В течение 1998 года действовал мораторий на размещение новых
автозаправочных станций на территории города Кургана. В настоящее время
заканчивается инвентаризация существующих АЗС. Все они должны быть доведены
до соответствующих экологических норм либо будут закрыты.
Принимаемые меры обеспечили снижение выбросов в атмосферу города в прошлом
году на 14 % (без учета бензапирена), но о благополучном положении говорить
рано.
Нерешенной остается проблема выхлопных газов автомобилей. Снизить их
выбросы можно путем перехода на более качественный (неэтилизированный)
бензин и сжиженный газ, установки нейтрализаторов на автотранспорте. Но эти
мероприятия требуют значительных средств и длительного времени. Поэтому
начало решения этой проблемы намечается с ужесточения штрафных санкций за
превышение предельно допустимых норм выбросов.
Воздействие (выбросы от стационарных и мобильных источников)
|Выбросы от | | | | |
|стационарных | | | | |
|источников | | | | |
| |Выбросы |Год |Образовано |Год |
| |(т/год) | |отходов | |
| | | |(т/год) | |
|Всего по |0,288 |1996 |19,71 |1995 |
|области | | | | |
|Выбросы от | | | | | | | |
|автотранспо| | | | | | | |
|рта | | | | | | | |
|Населенный |Год |Количеств|В том |Количес| | |Выбросы Pb |
|пункт | |о |числе |тво | | |от |
| | |автомашин|на |бензина| | |автотранспо|
| | | |бензине|(т) | | |рта (т/год)|
| | | | |Этили- |неэтилирова|всего | |
| | | | |рованно|нного | | |
| | | | |го | | | |
|Курган |1996 |54475 | | | | | |
|Всего по |1996 |158679 |152536 |86100 |21600 |107700 |18,9 |
|области | | | | | | | |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
