Китай
представителей (ВСНП) во главе с Госсоветом КНР провозглашают первый
пятилетний план(1953-1957), целью которого было поставить страну на
индустриальный путь развития. В результате этой пятилетки, в стране выросла
доля промышленности в национальном доходе и валовой продукции. Надо
отметить, что активную помощь в этом процессе оказывал СССР.
Провозглашенный осенью 1958 г. на 2-й сессии VIII съезда
Коммунистической Партии Китая (КПК) «большой скачок» нарушил планомерное
развитие хозяйства КНР. Предпринятые за семь лет попытки догнать и обогнать
Англию, выйти на уровень развитых стран не были подкреплены необходимыми
ресурсами и закончились провалом. Кампания «коммунизации» деревни
проводилась насильственными методами. И хотя крестьяне с утра до вечера
трудились на полях (ведь им было обещано: «Три года упорного труда – десять
тысяч лет счастья!»), сельское хозяйство пришло в упадок, начался голод.
В конце 70-х годов Китай оказался перед острой необходимостью
реформирования экономики. Отказавшись от приоритетов идеологических доктрин
после смерти Мао Цзэдуна, руководство страны пришло в осознанию
невозможности дальнейшего развития в условиях сохранения административно-
командной системы. Для того чтобы страна могла нормально развиваться, нужно
было демонтировать командную экономику. В декабре 1978 г. был провозглашен
курс на экономическую реформу («гайгэ»). Краеугольными камнями реформы
стали преобразования отношений собственности и формирование
социалистического рынка. Господство государственной системы собственности
лишь создавало иллюзию реального обобществления. На самом деле государство,
будучи главным собственником, обеспечивало монопольное владение средствами
производства и результатами труда. Поэтому разделение прав собственности и
прав хозяйствования стало одним из главных направлений реформы
хозяйственного механизма.
Спецификой современного китайского социализма является
многоукладность экономики. Доля государственных, как правило убыточных,
предприятий постепенно падает, в то же время растет доля предприятий
коллективного сектора, а с конца 80-х годов – индивидуальных и частных
предприятий. Широкое распространение получила практика сдачи в аренду
частным лицам или коллективам небольших предприятий, причем подавляющая их
часть сосредоточена в приморских районах.
К основным чертам экономики КНР относятся сочетание плана и
ранка, директивного и направляющего планирования с рыночным регулированием.
В соответствии с системой планирования была проведена реформа
ценообразования: введены три уровня цен, в том числе твердые
государственные, подвижные договорные и свободные рыночные. Благодаря
созданию рыночной инфраструктуры: образованию специализированных банков,
различных кредитных и инвестиционных организаций, кредитных кооперативов,
различных бирж – в стране формируется рынок денежных средств.
Реформа была начата с сельского хозяйства. Уравнительное
распределение, отсутствие самостоятельности, принудительное изъятие
государством создаваемого крестьянами продукта, крайне низкая техническая
оснащенность сельскохозяйственного труда – все это приводило к малой
заинтересованности крестьян в результатах своего труда. Возрождение чувства
хозяина, реальное распоряжение получаемой продукцией стали мощными
стимулами к труду. Крестьяне получили в аренду землю на длительный срок (15
лет и более, а в ряде случаев до 50-100 лет с правом наследования), был
осуществлен переход к системе «дворового» («семейного») подряда. В
результате резко возросли объемы сбора продовольственных, масличных
культур, хлопка, производства мяса. Несмотря на то, что структура питания
китайского населения оставалась нерациональной, проблема голода была
решена.
В 1984 г. проведение реформы заметно активизировалось и в
городской экономике. Резко расширилась самостоятельность предприятий. Они
получили право распоряжаться своими средствами производства, планировать
свою деятельность, осуществлять сбыт продукции, создавать дочерние
предприятия и т.д. Закон о банкротстве позволил решить коренным образом
проблему убыточности предприятий.
Немалую роль в подъеме производства сыграла внешнеэкономическая
политика Китая. С 1979 г. Китай переходит к политике «открытых дверей»,
т.е. к политике широкого всестороннего сотрудничества с зарубежными
странами, привлечения иностранного капитала, а также к созданию свободных
экономических зон. Существенно возрос внешнеторговый оборот, так если в
1978 г. в год реформы он составлял 20.6 млрд. $, то к 2003 году эта цифра
приблизилась к 621 млрд. $.Не сложно подсчитать, что за 24 года
внешнеторговый оборот возрос в 30 раз, и обогнал целый ряд развитых стран.
Характерными чертами модели экономического развития КНР вплоть до
конца 1990-х гг. являлись две особенности:
1) высокие темпы развития;
2) преимущественно экстенсивный характер экономического роста.
«Мотором» экономического роста КНР служит внутреннее потребление,
внутренний спрос, быстрое увеличение колоссального населения страны.
Основными источниками роста являются:
- трудовые ресурсы;
- природные ресурсы;
- формирование устойчивого механизма привлечения инвестиций в
экономику, в основе которых лежат высокие нормы накопления и инвестирования
(в структуре ВВП страны инвестиции составляют около трети, что более чем в
двое превышает аналогичный показатель в США).
Причины столь высокого роста экономики Китая мы уже разобрали.
Отметим, что в целом реформы не нарушают сложившийся государственный и
кооперативный статус экономической системы, и это благотворно сказывается
на притоке инвестиций в страну.
На экономический рост также оказывает политика открытости
национальной экономики КНР. Китай в очень высокой степени интегрирован в
систему мировых хозяйственных связей. По подсчетам экспертов Китай в 2003
г. имеет возможность стаь5-ой торговой державой мира. На долю Китая
приходится почти 10% глобальных ПЗИ, а также 40% всех прямых зарубежных
инвестиций, сделанных в развивающиеся страны. Значительное воздействие на
НТП оказывает импорт технологий, позволяющий развивать такие прогрессивные
сектора экономики как производство программного обеспечения, новых
материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии, здравоохранение.
В «Китайскую Силиконовую долину», расположенную в районе Хайдиан севернее
Пекина и насчитывающую многочисленные исследовательские центры и
университеты, уже устремляются самые передовые в технологическом плане
компании ведущих стран.
Разумеется, столь бурный экономический рост не мог бы быть без
внешней торговли со своими партнерами, но об этом будет посвящена пред
заключительная глава (о внешних связях), а пока надо упомянуть и негативные
черты экономики КНР, вызванные экстенсивным типом экономического роста.
Проблема перехода КНР к интенсивному типу воспроизводства
экономики заключается, прежде всего, в огромной численности населения
страны. Большая численность населения в свое время стимулировала развитие
широкомасштабного мелкотоварного производства, кустарной промышленности
(еще Мао Цзэдун обязал каждого китайского крестьянина иметь домну для
выплавки металлов, последствия этого призыва всем известны). Вследствие
развития кустарной промышленности произошло значительное распыление
материальных и финансовых ресурсов страны, вызвав нерациональную структуру
производства, слабое использование производственных мощностей (особенно в
обрабатывающей промышленности), хронический дефицит сырьевых,
энергетических, земельных и водных ресурсов. Китайская модель отличалась
очень низким уровнем производительности труда, широкомасштабным применением
ручного труда.
В результате следующие особенности характеризовали экстенсивный
путь развития КНР:
- обвальное падение эффективности производства;
- увеличение числа убыточных предприятий и размеров убытков;
- рост неплатежей и как следствие, государственного долга;
- увеличение числа безработных.
Кризис экстенсивной модели роста наиболее ярко проявился в 1992-96
гг., когда стало очевидно, что сверхвысокие темпы роста экономики КНР носят
сугубо разрушительный характер. Поэтому, начиная с середины 1990-х гг. и
ученые-экономисты, и руководство КНР приходят к выводу, что экстенсивный
тип развития, не сможет обеспечить решение неотложных проблем страны, таких
как хозяйственная отсталость всех районов страны за исключение восточного и
