Численность населения мира и ее динамика
имеющих сеть филиалов по всему миру. Для профессионалов это связано с
большими возможностями карьерного продвижения.
В-третьих, современному этапу миграции профессионалов присущ
принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении
своеобразной международной корпорации «охотников за головами».
В-четвертых, отмеченная организационная форма теснейшим образом связана
еще с одной качественной характеристикой – интеграцией системы высшего
образования. Последняя предполагает продолжение обучения студентов из
многих регионов мира, например, в США, стране, авторитет которой в области
технической подготовки очень высок. Безусловна результативность подобного
способа подготовки специалистов высшего уровня для посылающих стран.
Одновременно также отметим, что тысячи иностранных выпускников американских
университетов остаются на длительный период, а порой и навсегда работать за
океаном.
Все перечисленные качественные характеристики процесса миграции наиболее
квалифицированных специалистов отражаются в росте соответствующих
статистических показателей, включая общую численность мигрантов и их долю в
населении и трудовых ресурсах.
В 90-е годы максимальный удельный вес наиболее квалифицированных
трудящихся в численности временно работающих отмечен в США. Одновременно
происходит рост их абсолютного числа – 123,2 тыс. и 147,5 тыс. человек.
Аналогичные относительные данные за 1995 год составляли (%): в Канаде –
43; Великобритании – 42; Нидерландах – 28; Германии – 22; Австралии – 18,
исключением является Германия, где в 1992 году численность данной группы
иммигрантов составляла 115 тыс. против 56 тыс. в 1195 году; т.е.
сократилась более чем в два раза. Это результат осуществления программы
взаимодействия германских и иностранных предприятий в реализации конкретных
проектов, рассчитанных в основном на два года.
Иммиграция стала важным фактором изменений в партийно-политической
системе, в механизмах и институтах политического участия и
представительства. Она выявила силу и слабость политических систем и
культур. Политика политических партий в отношении этнических меньшинств во
многом показала их способность мобилизовать поддержку и агрегировать
интересы. Происшедшие сдвиги особенно зримо вырисовываются в политических
успехах, которых добились в 90-е годы партии новых правых и другие
экстремистские группы националистической и профашистской ориентации,
всплывшие на волне ксенофобии и расизма. Особенно сильный импульс
политический экстремизм получил во Франции.
Разыгрывая карту иммиграции в политической борьбе, многие партии,
однако, ограничивались предвыборной риторикой и громкими посулами, многим
из которых не суждено было воплотиться в практической политике.
Политическое участие иностранцев ограничено низшими уровнями социальной
активности и проявляется главным образом в разного рода выступлениях,
связанных с использованием гражданских прав, в деятельности профсоюзов,
политических и других организаций, консультативных кампаниях. Основными
объектами политических акций иммигрантов являются жилье, работа, расизм,
иммиграционная политика, политические права и право на гражданство.
Политическая активность иностранцев привела к постановке на повестку для
общественной жизни развитых стран новых политических вопросов, связанных с
иммиграцией, к возрождению таких, казалось, забытых приемов политической
борьбы, как голодные забастовки, уличные протесты и бойкоты, к появлению
новых групп избирателей, что в определенной мере содействовало улучшению
положения иммигрантов.
Как долгосрочные последствия иммиграции все более очевидно в последние
годы стали заявлять о себе институционально-правовые и социокультурные
проблемы, связанные с образованием новых, неевропейских, национальных
меньшинств в принимающих странах и превращением этих стран, прежде
отличавшихся более или менее гомогенной этнической структурой, в
многонациональные и поликультурные. На смену переставшему работать
ассимиляционному подходу приходит мультикультуралистский, предусматривающий
равноправие коренного и пришлого населения, сохранение за последним права
на культурную автономию, на использование родного языка и вероисповедания.
С учетом растущего культурного многообразия населения Австралия и Канада
пересмотрели концепции своей национальной идентичности и реформировали
институционально-правовые структуры. Эти страны добились успехов в решении
проблем, порожденных новой полиэтничностью общества.
Крупномасштабная этническая миграция последних десятилетий оказала
глубокое воздействие на социально-экономические, политические процессы в
принимающих странах и регионах. Она стала фактором серьезных изменений в
сфере массового сознания, в политической культуре, партийно-политическом
механизме; институционально-правовых основах государства и системе
международных отношений. Последствия иммиграции носят зачастую конфликтный,
дестабилизирующий характер, проявляющийся в межэтнических трениях, усилении
политических позиций антидемократических сил, в "диких" забастовках и
акциях протеста иностранцев, в их оппозиции режимам на родине.
Предпринятые принимающими странами попытки свести к минимуму
«деструктивное» воздействие миграции, адаптироваться к новым общественно-
политическим реальностям, свидетельствуют о достаточно большой гибкости
современных западных политических и правовых систем. В этом смысле
иммиграция сыграла заметную роль в развитии и обновлении политических и
правовых институтов и механизмов, в первую очередь системы политического и
представительства, гражданства и конституционного права.
2.3 Тенденции: урбанизация
Современный этап развития мирового сообщества часто называют «эпохой
крупных городов», а сам процесс урбанизации – «тихой революцией» XX
столетия. Действительно, именно на вторую половину текущего века приходится
пик практически всех основных количественных параметров городского роста, а
конец столетия в определенной мере подводит черту экстенсивному развитию
урбанизации. Если раньше урбанизация рассматривалась как своего рода
производная прочих важных глобальных процессов формирования социально-
экономического ландшафта планеты, то к настоящему времени результаты
городского роста определились в самостоятельную движущую силу развития
общества. Это хорошо отражают закономерности территориальной концентрации
производительных сил мирового сообщества, в том числе образование обширных,
часто трансграничных, городских форм расселения, возникновение
наднациональных центров мировой экономики, так называемых «мировых
городов», и многие другие.
Человечество находится на пороге целого ряда кардинальных эволюционных
переломов в своем развитии. Так, в ближайшем десятилетии, согласно
последним оценкам экспертов ООН, ожидается, во-первых, прекращение роста и
последующая убыль абсолютной численности сельского населения, а во-вторых,
еще раньше, уже в самом начале XXI века свершится эпохальное событие –
численность городского населения превзойдет общее число сельских жителей.
Таким образом, городские отношения во всей широте своего социального
содержания будут количественно закреплены и официально признаны в качестве
доминирующих (таб. 4).
Таблица 4
Изменение основных параметров урбанизации мира,
1950-2010 гг.
(По Н.А. Слука, 2000)
|Показатели |Годы |
| |1950 |1970 |1990 |2000 |2010 |
|Общая численность населения мира |2524 |3702 |5282 |6091 |6890 |
|(млн. чел.), в том числе: | | | | | |
|Городских жителей |750 |1357 |2279 |2890 |3586 |
|Сельских жителей |1774 |2345 |3003 |3201 |3304 |
|Доля городского населения, % |29,2 |36,6 |43,1 |47,4 |52,0 |
|Доля крупногородского населения: | |
|В городском населении, % |26,4 |32,4 |34,7 |37,6 |40,1 |
|Во всем населении, % |7,7 |11,9 |14,9 |17,8 |20,8 |
|Среднегодовые темпы роста: | |
|Городского населения, % |3,0 |2,6 |2,4 |2,2 |2,0 |
|Сельского населения, % |1,2 |1,6 |0,7 |0,4 |0,1 |
|Число агломераций людностью: | |
|Более 500 тыс. чел. |185 |340 |577 |737 |871 |
|Более 1 млн. чел. |83 |165 |282 |372 |474 |
