Бразилия
Запасы железной руды в Бразилии подсчитаны и оцениваются в 48 млрд.
тонн. 18 млрд. тонн найдены в горном массиве Каражас, на востоке Амазонской
низменности. Рудник в Каражасе функционирует с 1985 года. Найденных на
сегодняшний день запасов железной руды в Бразилии хватит, чтобы
удовлетворить запросы всего мирового сообщества на этот вид природных
ресурсов в ближайшие 100 лет (с учетом современного уровня и
запланированных темпов роста). Помимо железной руды, в Бразилии найдены
запасы марганцевых руд (208 млрд. тонн) , 2 млрд. тонн бокситов, 53 млн.
тонн никеля, количество которого, принимая во внимание последнее открытие
его залежей в штате Гойас, может быт оценено в 400 млн. тонн. Важное
значение имеет также недавно подтвердившийся факт наличия крупного
месторождения урановой руды с высоким содержанием урана (1,3%) в штатах
Минас Жерайс и Гойас. Бразилия имеет запасы калия, фосфатов, вольфрама,
касситерита (оловянная руда), свинца, графита, хрома, золота, циркония
(стойкий тугоплавкий металл, представляющий большую промышленную ценность)
и редкого радиоактивного минерала - тория.
Бразилии принадлежит 90% мирового производства таких драгоценных камней,
как алмазы, аквамарины, топазы, аметисты, турмалины и изумруды.
СИСТЕМА ПРАВЛЕНИЯ
Бразилия - это федеративная республика с президентской системой
правления, административно разделенная на 26 штатов и Федеральный округ и
насчитывающая 5.024 муниципальных округов. Руководство государством
осуществляют три ветви власти: исполнительная, законодательная и судебная.
Представители исполнительной и законодательной ветвей власти избираются
путем прямого голосования населения, а представители судебной назначаются в
соответствии с процедурой, определенной в Конституции.
Уже первая республиканская Конституция 1891 года зафиксировала
президентскую систему правления с тремя независимыми конституционными
силами. Эта структура сохранилась и в шести последующих конституциях,
включая и последнюю. По действующей Конституции, разработанной избранным в
1986 году Национальным Конгрессом и провозглашенной 5 октября 1988 года,
Президент республики - глава государства и правительства - избирается на
четырехлетний срок без права перевыборов на последующий. Президентские
выборы проводятся в два тура, в случае если в первом туре голосования ни
один из кандидатов не наберет более 50% голосов. Конституция 1988 года
включает новаторские политические концепции - от охраны окружающей среды до
усиления контрольных функций законодательной власти над деятельностью
исполнительной.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Законодательная власть принадлежит двухпалатному Конгрессу, который
состоит из Сената (81 член) и Палаты Депутатов (513 членов), избираемых
прямым голосованием, соответственно, на 8 лет и 4 года. В Федеральный Сенат
избираются по 3 сенатора от каждого штата и Федерального округа. Выборы в
сенаторы чередуются (1/3 и 2/3) каждые четыре года. Количество депутатов от
каждого штата варьируется в зависимости от количества его жителей. Депутат
или сенатор может переизбираться без ограничений. В стране существует
многопартийность, 20 партий официально зарегистрированы и несколько прошли
только временную регистрацию в Верховном Избирательном Трибунале.
Законодательная власть в штатах принадлежит Законодательным Ассамблеям.
Количество членов каждой Законодательной Ассамблеи пропорционально
численности населения штата. Депутаты в штатах избираются также путем
прямого голосования на четырехлетний срок.
Законодательная власть в муниципальных округах находится в ведении
Палаты Депутатов муниципального совета, выборы в которую проводятся каждые
четыре года одновременно с выборами префектов.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Исполнительная Власть организована на трех уровнях: федерации, штата и
муниципии.
Органами Исполнительной Власти на федеральном уровне являются
федеральное правительство и Администрация Президента. Правительство состоит
из Министерств, которые обязаны разрабатывать и осуществлять общественную
политику в областях, соответствующих их наименованиям - Министерства
Финансов; Бюджета и Планирования; Иностранных Дел; Юстиции; Образования;
Горнодобывающей промышленности и Энергетики; Связи; Сельского хозяйства;
Аграрной Реформы; Транспорта; Промышленности, Торговли и Туризма;
Окружающей среды, Науки и технологии; Труда; Здравоохранения; Социального
обеспечения; Культуры; Спорта. Специализированные Секретариаты представляют
собой вспомогательные органы при Президенте Республики, а их служащие имеют
статус министров. Существуют Секретариаты по Социальным Связям, по
Стратегическим Вопросам, Федеральной Администрации, Гражданский и Военный
Кабинеты, которые координируют работу всех существующих министерств. Что
касается Вооруженных Сил, которые по Конституции являются главными
защитниками Родины, гарантами трех ветвей власти и защитниками
законопорядка по просьбе любой из них, то они делятся на Министерства
Морского флота, Военно-воздушных и Сухопутных Сил, которые подчиняются
Генеральному Штабу Вооруженных Сил (EMFA), возглавляемому Президентом
Республики. С 1997 года, благодаря поправке к Конституции, Президент
Республики может быть переизбран на второй срок подряд, но только один раз.
В особых случаях, предусмотренных в Конституции, по решению
Национального Конгресса, деятельность Президента Республики может быть
приостановлена. В случае прекращения полномочий Президента его обязанности
выполняет до конца срока Вице-президент. Если, в свою очередь, Вице-
президент не может выполнять функции Президента, его обязанности берет на
себя Председатель Палаты депутатов, и далее - Председатель Сената и
Председатель Верховного Федерального Суда.
Министры назначаются непосредственно Президентом Республики и
подчиняются лично ему, причем в любой момент могут быт отправлены в
отставку. Министр может быть также вызван Палатой депутатов и Сенатом или
любой из их комиссий для предоставления отчета о деятельности вверенного
ему Министерства.
Каждый штат имеет свое правительство, структура которого зеркально
отражает федеральную систему со всеми ее полномочиями (закрепленными в их
собственных конституциях), за исключением тех, которые относятся к
компетенции федерации или входят в функции Муниципалитетов. Главой
исполнительной власти штата, в соответствии с федеральной Конституцией,
является всенародно избираемый губернатор. Законодательная Ассамблея штатов
является законодательным органом. Судебная власть штатов строится по схеме
федеральной, а ее юрисдикция определена таким образом, чтобы избежать
любого конфликта с федеральным судом.
На муниципальном уровне главой исполнительной власти является префект.
Помимо этого, существуют также 4.400 Муниципальных Советов, наделенных
автономными правами в планировании, принятии решений и проведении политики,
ограниченными масштабами муниципалитета и данной местности. Муниципальные
советы действуют в соответствии с Основным Законом муниципалитетов.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Судебная Власть играет роль арбитра в разрешении конфликтов,
существующих в обществе, поскольку Государству надлежит решать, кто прав в
случаях, когда подобные конфликты не могут быть решены путем переговоров
или прямых договоренностей между вовлеченными в них сторонами. Решения
принимаются в процессуальном порядке, определенном в Конституции, в
законах, нормах жизни и обычаях народа; в особых ситуациях общие правила
адаптируются. Право судить получают самые достойные. Судебная Власть
организована на федеральном уровне и на уровне штатов. Муниципалитеты не
имеют собственных судов, в необходимых случаях они должны обращаться в
органы юстиции штатов или федерации. Пребывание на посту того или иного
судьи определяет общественный выбор, судья занимает свою должность
пожизненно и не может быть снят с нее административным решением. Судьям
запрещается совмещение своего поста с другой работой (кроме преподавания),
а также членство в какой-либо партии и политическая деятельность. К
Судебной Власти относятся следующие органы:
- Верховный Федеральный Суд - несет ответственность за правильность
применения и толкования Конституции. В его состав входят 11 министров,
отобранных и назначенных президентом Республики после того, как выбор их
кандидатур одобрен абсолютным большинством Сената.
- Верховный Суд - несет ответственность за единое толкование федеральных
законов по всей стране и состоит из 33 министров (минимально), назначаемых
президентом Республики после соответствующего одобрения Сенатом.
- Судебные Органы Федерации - в их компетенции находятся случаи, в
которых заинтересованными сторонами выступают федерация, автаркии или
федеральные государственные учреждения. В их состав входят Региональный
Федеральный Суд штатов и федеральные судьи.
- Судебные Органы Штатов - включают суды и судей-юристов, которые
образуют трибуналы (суды) для рассмотрения дел, связанных с
неконституционными действиями по отношению к государственным законам или
нормативным актам, и для рассмотрения криминальных, гражданских и торговых
дел негосударственного уровня и не затрагивающих должностных лиц,
занимающих посты в федеральных органах власти. К органам правосудия Штатов
относятся также Суды, занимающиеся мелкими делами, которые созданы для
разрешения дел первой инстанции и вынесения немедленного решения.
- Система Арбитражных Судов по Трудовым Вопросам - отвечает за
правильное разрешение трудовых споров и состоит из соответствующих
Верховного и Региональных Судов, а также Примирительных Советов и Советов
по вынесению решения.
- Судебные Органы Избирательного Права- состоят из Верховного
Избирательного Трибунала, региональных избирательных судов, избирательных
советов и судей. Отвечают за правильное проведение и координацию выборов,
контролируют процесс образования и регистрации политических партий.
- Военные Судебные Органы - отвечают за ведение процесса и
вынесение приговоров по военным преступлениям и состоят из Верховного
Военного Трибунала, судей и военных трибуналов, а также Советов Военного
правосудия.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. В.К. Ломакин «Мировая экономика» - М.: Финансы, «ЮНИТИ» 1998 г.
2. Максаковский «Экономическая география мира »
3. Глобальная сеть Интернет
