Состав и структура государственных расходов и доходов

p align="left">Проанализируем расходы государственного бюджета за период с 2003 по 2008 года по видам (таблица 2).

Таблица 2 - Расходы государственного бюджета за период 2003 по 2008 гг., млн. тенге

	2003	2004	2005	2006	2007	2008 (план на 1 сентября)
1	2	3	4	5	6	7
Расходы	1 068 439	1 323 821	1 720 114	2 092 534	3 113 573	3 816 350
Государственные услуги общего характера	65 542	83 859	104 287	124 903	168 489	184 308
Оборона	47 483	58 011	78 663	99 992	166 646	167 481
Общественный порядок и безопасность	91 593	118 564	152 904	179 872	240 993	270 191
Образование	152 734	195 583	261 210	327 773	455 780	577 153
Здравоохранение	89 781	131 184	185 456	223 373	299 391	396 855
Социальное обеспечение и социальная помощь	239 229	272 333	345 356	422 423	502 381	627 328
Жилищно-коммунальное хозяйство	34 693	69 058	130 226	149 430	221 462	266 573
Культура, спорт, туризм и информационное пространство	33 788	43 948	59 005	82 479	125 712	159 976
Топливно-энергетический комплекс и недропользование	8 486	25 319	30 612	37 186	86 275	78 546
Cельское,водное, лесное, рыбное хозяйство и охрана окружающей среды	62 471	83 256	90 848	103 143	129 503	163 520
Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность	3 896	2 353	5 215	12 434	10 465	11 111
Транспорт и связь	84 513	106 926	130 132	175 095	308 262	335 754
Прочие	106 297	89 147	102 195	115 116	364 163	519 706
Обслуживание долга	35 437	34 970	30 344	28 698	34 011	57 849
Трансферты	12 497	9 310	13 658	10 619	38
Примечание: Составлено автором на основании данных Справки по государственному, республиканскому и местным бюджетам за 2003-2011 годы Министерства финансов РК

В приложении 2 отражено структурное представление расходов государственного бюджета за 2008 год, из которого видно, что основными статьями расхода государственного бюджета являются социальное обеспечение и социальная помощь - 16%, образование -15%, здравоохранение - 10%, общественный порядок и безопасность - 8%.

В 2008 году расходы на промышленность, архитектуру, градостроительную и строительную деятельность выросли более чем в 2,5 раза. Однако в структуре республиканского бюджета доля расходов на промышленность, архитектуру, градостроительную и строительную деятельность незначительна: в 2007 году - 0,1%, в 2008 году - 0,3 процента.

При этом, по данной функциональной группе осуществлялись расходы на прикладные научные исследования технологического характера, прикладные научные исследования в области строительства, а также выделены целевые трансферты на развитие бюджету Карагандинской области на строительство инфраструктуры индустриального парка в городе Караганде и акимату Южно-Казахстанской области на развитие инфраструктуры специальной экономической зоны «О?т?стік».

В целом по сравнению с 2007 годом расходы республиканского бюджета увеличены на:

- транспорт и коммуникации и прочие расходы - на 70%,

- топливно-энергетический комплекс, недропользование и оборону - на 60%,

- культуру, спорт, туризм и информационное пространство - на 50%,

- образование - на 40%,

- сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрану окружающей среды и животного мира, земельные отношения; жилищно-коммунальное хозяйство; общественный порядок, безопасность, правовую, судебную, уголовно-исполнительную деятельность; государственные услуги общего характера - на 30%,

- здравоохранение, обслуживание долга, субвенции областным бюджетам и социальную помощь и социальное обеспечение на 20 процентов.

В своём Докладе по итогам исполнения бюджета за первое полугодие 2008 года и задачах на второе полугодие Министр финансов Республики Казахстан Жамишев Б.Б. отметил, что расходы государственного бюджета без учета погашения займов составили 1 712,9 млрд. тенге (95,2% к плану по платежам на отчетный период), в том числе расходы республиканского бюджета составили 1 404,3 млрд. тенге (97,1 %), местных бюджетов 855,5 млрд. тенге (94,7 %). Темпы роста всех уровней бюджета по сравнению с аналогичным периодом прошлого года соответственно составили 122,7%, 121,5%, 131,6 % (рисунок 5) Доклад Министра финансов Республики Казахстан Жамишева Б.Б.по итогам исполнения бюджета за первое полугодие 2008 года и задачах на второе полугодие /сайт Министерства финансов minfin.kz.

Рисунок 5 - Исполнение расходов государственного бюджета за 1 квартал 2008 года по сравнении с аналогичным периодом прошлого года

Сумма неосвоения республиканского бюджета за первое полугодие текущего года составила 44,9 млрд. тенге, план не исполнен по объективным причинам на сумму 5,9 млрд.тенге, на 39,9 млрд.тенге по субъективным (приложение 3).

2.3 Бюджетный дефицит и его влияние на развитие экономики страны

Одним из важнейших индикаторов состояния экономической конъюнктуры является уровень бюджетного дефицита. Дефицит бюджета равен сумме совокупных государственных расходов за вычетом налоговых поступлений в бюджет T:

(G + N + F ) - T (1)

Но если принять N=0 и вспомнить, что государственные расходы равны сумме закупок товаров и услуг G плюс общий объем социальных выплат F, а налоги T - это сумма чистых налоговых поступлений Tчист плюс социальные выплаты F, можно записать: бюджетный дефицит = (G + F) - (Tчист + F) = G - Tчист.

Если же совокупные расходы государства (G + N + F) оказываются меньше налоговых поступлений в бюджет Т, то есть (G + N + F) < T, то в финансовой системе возникает явление бюджетного профицита. Данный профицит (или бюджетный излишек) называется первичным, если превышение расходов над доходами бюджета достигается без учета платежей по обслуживанию государственного долга, то есть если G + F < T. В этом случае в стране становится возможным - при значительной величине накопленных ею обязательств - сочетание первичного бюджетного профицита и общим дефицитом бюджета Общая теория финансов: Учебник /Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Оукена и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995, с.267.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10