Пенсионный фонд РФ
p align="left">Осуществление пенсионных реформ во всем мире, как правило, происходит в сложные периоды. Фрагментарные реформы в области пенсионного обеспечения проводят в это время и в России, хотя осуществляются они без достаточно ясного представления о последствиях, касающихся характера развития пенсионной системы в целом.Таким образом, необходимость реформы в России и определение ее приоритетов в период с 2001 по 2010 гг. обусловлены изменением социально-экономических условий после ее принятия и особенно после финансового кризиса августа 1998 года.
Как и ожидалось в ходе реформ возникли проблемы, которые обнародованы в докладе Всемирного банка.
Проблемы связанные с:
1.Пенсионным возрастом - объем поступлений в пенсионную систему с каждым разом снижается, а пенсионеров тем временем становится больше.
2. Нехватка средств для рационального функционирования накопительной системы.
Для успешной работы накопительного механизма, планируемого в рамках реформирования, необходимо иметь развитую структуру фондовых и финансов
В России же нет даже бесперебойного рынка государственных ценных бумаг.
Чтобы компенсировать неразвитость фондового рынка. Таким образом, на сегодняшний день основным источником финансирования взносов остаются налоговые отчисления, которых не хватает. Более того, размеры взносов практически никак не связаны с размером пенсий, а значит, стимулов для их отчисления у населения нет.
Для укрепления связи между размерами взносов и пенсиями необходимо повысить пенсионный возраст, а во-вторых, включить пенсионную формулу в фактически ожидаемую продолжительность жизни.
Спасти реформу от провала могли бы и частные пенсионные фонды, а также инвестирование пенсионных активов за рубеж.
Осторожность или некоторое воздержание от инвес-тиций в негосударственный пенсионный фонд в Рос-сии в данный момент может быть полностью оправ-данным и объясняется как ограниченным количеством акций предприятий, доступных населению, так и не-достаточной проработанностью специализированного законодательства о торговле ценными бумагами и ин-вестировании. Мы живем во времена быстрых эконо-мических перемен. Понятия частной собственности, ре-ституции, приватизации, акционерного капитала, фон-довой биржи, торговли акциями и многие другие еще совсем недавно не были общеупотребительными. По мере перехода к рыночной экономике индивидуальные ин-весторы стали участвовать в приватизации и торгах, но все еще недостаточное количество индивидуальных вкладчиков (составляющих значительную долю субъек-тов рынка в развитых странах) дерзнули играть на фон-довой бирже, являющейся источником дохода и люби-мым занятием жителей развитых государств.
Государство не может гарантировать прибыль или даже сохранение покупательной способности пенсионных накоплений, управляемых частными компаниями. По закону они обязаны страховать только профессиональ-ную ответственность, а при падении котировок финан-совых рынков или кризисе ответственность не несут. Риск можно минимизировать только ограничением структуры портфеля. Следовательно, консервативный инвестор выберет государственную инвестиционную компанию, а желающий получать высокий доход и со-гласный рискнуть средствами -- частную.
В целом можно сделать вывод, что при проведении реформ в пенсионной системе придется столкнуться еще со многими проблемами несовершенства Российского Законодательства, а также различных проблем социально-экономического характера.
Не смотря на это, перспективы в проведении и реализации реформ есть.
Заключение
Создание ПФР стало вехой в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы Российской Федерации - перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страховании.
Страховая природа пенсионных выплат, осуществляемых через систему ПФР, существенно изменила природу многих сторон деятельности пенсионной системы учета пенсионных прав. Вместо ранее применявшихся методик учета трудового стажа в ПФР уже с 1997 года практически внедрена система индивидуального (персонифицированного) учета, где фиксируются все платежи, сделанные работодателями в интересах своих работников.
Две попытки преобразования пенсионного законодательства и на его основе - пенсионной практики, предпринятая в 1994 - 1995 гг. и в 1997 - 1998 гг. успехом не увенчались из-за нестабильности экономической ситуации в стране и серьезных финансовых потрясений. И только после относительной стабилизации экономической обстановки и поворота экономики к подъему стало возможным решительное обновление и реформирование пенсионной системы.
При написании курсовой работы я исследовала достаточное количество литературы по пенсионному фонду, но при анализе данной работы, я не нашла конкретного ответа на некоторые вопросы.
Например, если человек умирает, не дожив до пенсионного возраста, куда перечисляются его деньги с накопительных взносов? И как ведется расчет распределения денег из накопительной части от момента выхода на пенсию до наступления смерти?
Список использованных источников
1 Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, 2005. - 208 с.
2 Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 480 с.
3 Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов /Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 512 с.
4 Горегляд В. Бюджетная трехлетка (2006-2008 гг.) и экономическая политика государства //Вопросы экономики. - 2005. -№8. - С.106-108.
5 Евдокимова Т.С. Риски накопительной пенсионной системы //Финансы. - 2006. -№ 9. - С.60-62.
6 Лысенко Е.Н. Накопительная система в обязательном пенсионном страховании //Финансы. - 2005. - № 11. -С.61-62.
7 Михальчук В.Ю. Пенсионная реформа и длинные деньги для экономики //Финансы. - № 9. - С.13-15.
8 Овсянникова С.Ю. Зарубежные пенсионные системы //Финансы. - 2006.- № 2. - С.77-78.
9 Роик В. Пенсионная реформа: стартовые коллизии и необходимость концептуальной корректировки //Российский экономический журнал. - 2003. - №11-12. -С.38-41.
10 Стафилова О.В. Накопительная составляющая доходов системы обязательного пенсионного страхования //Финансы. - 2004. - № 2.- С.51-53.
11 Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России //Финансы. - 2003. - № 7. -С. 61-63.
12 Федотов Д.Ю. Финансы пенсионной системы //Финансы. - 2005. - № 1. -С. 58-59.
13 Хмыз О.В. Государственные и негосударственные пенсионные фонды: какой выбрать?// Финансы. - 2003. - № 11. -С. 54-59.
14 Хмыз О.В. Модернизация финансового рынка и пенсионная реформа //Финансы. - 2006. - № 1. -С. 55-58.
Приложение А
2
…… Средства федерального бюджета
Страховые взносы
-----Дотации из Централизованного фонда ПФР
Рис. Движение финансовых потоков в системе пенсионного страхования до реформы системы пенсионного обеспечения
Приложение Б
2
…… Средства федерального бюджета
Страховые взносы
-----Дотации из Централизованного фонда ПФР
Рис. Движение финансовых средств после пенсионной реформы 2002 г.
(пунктирной линией выделены средства бюджета ПФР)
Приложение В
Таблица 2.1
Основные показатели бюджета ПРФ
млрд руб.
Год | Доходы ПФР с учетом остатка | В том числе | Расходы ПФР, всего | В том числе | Текущий профицит (+), дефицит (-) бюджета ПФР | |||
собственные средства | средства федерального бюджета, направленные на целевое финансирование государственных пенсий | всего на пенсионное обеспечение | из них на выплату трудовых пенсий | |||||
1993 | 11,1 | 10,3 | 0,4 | 10,4 | 9,9 | 9,1 | 0,7 | |
1994 | 39,0 | 37,4 | 0,7 | 37,4 | 35,9 | 33,7 | 1,6 | |
1995 | 88,9 | 77,4 | 6,0 | 88,7 | 85,0 | 76,0 | 0,2 | |
1996 | 133,5 | 119,4 | 9,3 | 129,6 | 125,3 | 110,8 | 3,9 | |
1997 | 179,9 | 164,0 | 15,9 | 176,6 | 157,0 | 139,7 | 3,3 | |
1998 | 218,7 | 150,8 | 14,9 | 219,0 | 187,3 | 155,5 | -0,3 | |
1999 | 358,1 | 250,6 | 17,7 | 353,1 | 254,6 | 218,8 | 5,1 | |
2000 | 451,2 | 401,1 | 26,8 | 346,8 | 337,9 | 310,3 | 104,4 | |
2001 | 626,5 | 592,5 | 34,0 | 504,9 | 493,5 | 459,8 | 32,9 | |
2002 | 73,5 | 734,0 | 49,5 | 739,2 | 716,4 | 623,9 | 44,3 | |
2003 | 822,8 | 778,5 | 50,3 | 864,9 | 842,0 | 779,4 | -42,1 | |
2004 | 916,7 | 857,2 | 59,5 | 936,4 | 920,4 | 901,2 | -19,7 | |
2005 | 1020,7 | 953,1 | 67,6 | 1094,4 | 1055,7 | 984,7 | -73,7 | |
