Быстрый поиск

Оценка масштабов бюджетной централизации финансовых ресурсов в Российской Федерации, её влияние на экономическое развитие общества

p align="left">- внебюджетные фонды,

- государственный кредит.

Состояние централизованных финансов -- один из основных показателей устойчивости экономики и совершенства социальной системы.

Из бюджета обеспечивается финансирование важнейших инвестиционных программ, экологии, обороны и пр.

Централизованные финансы ориентированы на следующие основные принципы:

* единства законодательной и нормативной базы;

* открытости и прозрачности;

* разграничения полномочий и предметов ведения;

* целевой ориентированности;

* научного подхода к реализации намеченных целей;

* экономичности и рациональности;

* управляемости финансовыми потоками на централизованной основе.

Большую роль играет бюджетная централизация финансов для экономического развития общества. Проведение финансовой централизации, которая выразилась в создании новой бюджетной системы, введении государственной монополии на страхование, слиянии бюджета социального страхования с государственным бюджетом. Финансовая централизация сыграла положительную роль в решении экономических, социальных, военно-политических задач. Все отчисления на нужды населения происходят из бюджета. С целью объединения и упрощения отчислений во внебюджетные фонды с 1.01.2001г. был введен единый социальный налог главой 24 части второй Налогового кодекса РФ, в котором были консолидированы взносы в ПФ РФ, ФОМС и ФСС. ЕСН составил 35,6% от фонда оплаты труда, причем 28% - в Пенсионный фонд РФ; 4% - Фонд социального страхования; 3,6% - Фонд обязательного медицинского страхования.

В системе ЕСН также присутствуют и элементы накопительной пенсионной системы. А именно 14% подлежат выплате непосредственно сразу нынешним пенсионерам; а остальные 14% (в соотношении 11% - 3% и 12% - 2% в зависимости от возраста и пола) - взносы на страховую часть трудовой пенсии на формирования накопительной части трудовой пенсии. Именно последнее вызывает большие споры среди специалистов, так как чрезвычайно трудно разместить такие деньги (около 1 млрд. долларов) с целью их реального прироста, а также при соблюдении максимальной безопасности в условиях российской экономики.

Что касается размеров отчислений в ФОМС - 3,6%, то здесь можно сказать, что сегодня такой тариф страхового взноса не обеспечивает финансового покрытия медицинской помощи населению страны.

Несмотря и на значительные улучшения в функционировании ФСС, здесь также имеются некоторые проблемы, которые связаны и с неуплатой полностью всех взносов, и с противоречиями в законодательстве, и со сложностью расчетов внесения этих взносов, причем здесь можно сказать, что эти проблемы актуальны не только для ФСС, но и остальных внебюджетных фондов.

Государственная дума РФ приняла в третьем, окончательном, чтении федеральный бюджет на 2009-2011 годы. Новый бюджет предусматривает выделение средств на поддержку финансовой системы и увеличение расходов на оборону.

Доходы бюджета в 2009 году планируются в размере 10,9 трлн рублей (18,98% ВВП), расходы -- 9, 024 трлн рублей (18,8% ВВП). Планируемый объем ВВП -- 51,475 трлн рублей. Ожидаемый уровень инфляции в 2009 году -- 8,5%, среднегодовой курс рубля к доллару США -- 24, 7.

При этом бюджет разрешает правительству РФ использовать в 2009 году 175 млрд рублей на поддержку российского финансового рынка. На покупку вооружений, военной техники и финансирование НИОКР пойдет 60 млрд рублей. Также планируется увеличить денежное содержание федеральных гос. служащих и военнослужащих с 1 августа 2009 года (на 8,5%), а также работников федеральных бюджетных учреждений.

Объем расходов на реализацию национального проекта «Образование» в 2009 году составит 30,9 млрд рублей, на проект «Здоровье» выделяется 111,9 млрд рублей. По программе «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» предусмотрены расходы в размере 91, 2 млрд рублей.

Кроме того, депутаты рекомендуют правительству увеличить стипендии учащимся учреждений начального и среднего профобразования, а также внести в Госдуму проект закона о ежегодной индексации стипендиального фонда.

Список использованной литературы

I.Нормативно-правовые акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., от 29 мая, 10, 24 июля 2002 г.)

2. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая . ст.108, п.3.- М.:.ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008г.

3. Гражданский Кодекс российской Федерации. Часть1,2 и 3.- М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.-448с.

II.Учебная литература

4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2002. с.679

5. Балабанов А. И. , Балабанов И. Т. Финансы. - СПб: Питер, 2000. - 192 с.

6. Брайчева Т. В. Государственные финансы России. - СПб: Питер, 2002. - 224 с.

7. Быстряков А. Я., Викулина Т. Д., Воля В. Ф. и др. Государственные и муниципальные финансы - М.: РАГС, 2003. - 680 с.

8. Долгов С. И. , Бартенев С. А. , Беликова А. В. и др. Финансы, деньги, кредит

Дробозина Л.А.«Финансы и кредит» Издательство «Юнити», Москва, 2000 г

9. Колесникова В.И., Кроливецкой Л.П., М., “Финансы и статистика”, 2003

10. М. В. Романовский. «Бюджетная система Российской Федерации» 2-е издание исправленное и переработанное. Москва. «Юрайт», 2007 г.

11. Журнал «О медицинском страховании» // Финансы.-2007.-№12

12. Журнал «Финансы и кредит». Глава 3. Государственные финансы. Москва 2008 г.

13. Журнал «Государственные финансы РФ и их современное состояние». Москва 2008 г.

14. Дьяченко В.П. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. -- М.: Наука, 1974.

15. Кашин Ю. И. Научные труды: Сб. в 3 т. - Т. I. Деньги, финансы, кредит и банки. - М.: МБИ. - 2003.

16. Меньков Ф.А. Основные начала финансовой науки. -- М., 1924.

III. Периодическая печать

17. Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики. - МЭиМО, 2002,

18. Кудрин А.Л. Бюджет-2007 - сбалансированный и реалистичный. // Финансы. - 2007.

19. Преображенский Б.Г. О развитии бюджетного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. - 2008.

20. Фадеев Д.Е. Совершенствование бюджетного федерализма и стабилизация рыночных отношений // Журнал российского права. - 2007.

21. Аналитический вестник «Проблемы развития финансовой системы России».2008г.

22. Официальный сервер МНС www.nalog.ru

23. Internet-библиотека: www.conseco.ru

24. Internet-библиотека: www.eko.ru

27. Официальный сервер Министерства финансов www.minfin.ru

Приложения

Таблица №1. Структура государственного бюджета

Доходы	Расходы
Налог с физических лиц (подоходный)	Социальные расходы
Налог на прибыль предприятий	Военные расходы
Налог с оборота (НДС)	Расходы на фундаментальную науку и научные исследования
Акцизы	Расходы на финансирование экономики: А) предоставление субсидий, дотаций, займов; Б) гос. инвестиции В) федеральные программы
Таможенные пошлины	Содержание гос. аппарата
Прочее	Обслуживание гос. долга.

Таблица №2 Доходы федерального бюджета

Доходы федерального бюджета	2008г	2009г	Отклонение	2010г
	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%	По сумме, млрд. руб.	По удельному весу,%	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%
Нефтегазовые доходы	2 383,11	35,87%	2 351,91	31,50%	-31,20	-4,36%	2 348,32	29,03%
Не нефтегазовые доходы	4 261,34		5 113,54		767,34		5 741,35
Налог на прибыль организаций	533,38	8,03%	583,76	7,82%	50,38	-0,21%	636,28	7,87%
Налоги и взносы на социальные нужды	435,79	6,56%	496,36	6,65%	60,57	0,09%	562,8	6,96%
Налоги на товары, реализуемые на территории РФ.	1 404,05	21,13%	1 914,47	25,64%	510,42	4,51%	2 206,46	27,28%
Налоги на товары, ввозимые на территории РФ	888,97	13,38%	1 029,76	13,79%	140,79	0,41%	1 182,54	14,62%
Налоги, сборы и регулирующие платежи	36,57	0,55%	39,50	0,53%	2,93	-0,02%	37,31	0,46%
Государственная пошлина	32,24	0,49%	34,49	0,46%	2,25	-0,02%	36,56	0,45%
Неналоговые доходы	291,61	4,39%	297,00	3,98%	5,39	-0,41%	301,73	3,73%
Прочие доходы	638,73	9,61%	718,20	9,62%	79,47	0,01%	777,67	9,61%
Всего доходов	6 644,45	100,00%	7 465,45	100,00%	821,00	0,00%	8 089,67	100,00%

Таблица № 3 Расходы Федерального бюджета РФ в 2007 году.

Расходы	Сумма, тыс. руб.	Удельный вес в % от суммы расходов
Расходы всего	5 463 479 900,0	-
Общегосударственные вопросы	808 196 478,2	14,79
Национальная оборона	822 035 929,6	15,05
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	662 867 227,2	12,13
Национальная экономика	497 229 532,4	9,10
Жилищно-коммунальное хозяйство	53 024 456,1	0,97
Образование	277 939 330,1	5,09
Здравоохранение и спорт	206 373 527,5	3,78
Социальная политика	215 565 757,4	3,95
Межбюджетные трансферты	1 844 346 454,2	33,76