Неналоговые доходы
p align="left">6) доходы, получаемые от продажи имущества, находящегося в государственной собственности области, подлежащие зачислению в областной бюджет в полном объеме.7) плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
8) платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов;
9) иные неналоговые доходы, зачисляемые в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
В доходах бюджетов субъектов наибольшую долю (более 90%) имеют налоговые доходы. Неналоговые доходы составляют около 10-15% в общей сумме доходов. Остальная доля доходов приходится на безвозмездные и безвозвратные перечисления средств в основном из бюджетов других уровней в форме дотаций и субвенций (трансфертов).1
3.2 Неналоговые доходы местных бюджетов
Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии со статьями 41 - 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.
В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
В бюджеты городских округов и муниципальных районов подлежат зачислению сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, по нормативу 100 процентов.
В бюджеты поселений, городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.
В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.
Доходы местных бюджетов формируются за счет следующих источников:
местных налогов и сборов;
отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов; от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
неналоговых доходов.
Местные налоги и сборы, отчисления от федеральных и региональных налогов, а также неналоговые платежи в совокупности составляют собственные доходы местных бюджетов. Иными словами, их собственные доходы - налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за местными бюджетами полностью или частично на основе БК РФ или законами субъектов РФ, а также вводимые представительными органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в местные бюджеты.1
Неналоговые доходы формируются:
1) от использования (сдачи в аренду) имущества, находящегося в муниципальной собственности;
2) от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
3) от доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
в местный бюджет поступают и другие неналоговые доходы (штрафы, суммы конфискаций, компенсаций и пр.);
4) неналоговые доходы местных бюджетов формируются также за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов, в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.
К неналоговым доходам относятся еще безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде:
-финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
-субвенций из региональных фондов компенсаций;
-перечислений из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
-перечислений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.
Доходы местных бюджетов формируются за счёт собственных доходов и доходов за счёт отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, а также неналоговых доходов и безвозмездных перечислений. Доля неналоговых доходов в доходной части местного бюджета составляет 3,6 %. К основным источникам неналоговых доходов местных бюджетов относятся доходы от пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и от деятельности предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности. Эти средства являются доходами, которые местные бюджеты получают из собственных независимых источников.1
4. АНАЛИЗ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ
Проведём анализ неналоговых поступлений в федеральный бюджет за 2 года, т.е. сравним 2006г. с 2004г. и проанализируем, какие платежи значительно увеличивают государственную казну, а какие нет.
Наименование платежей | 2004 год | 2005 год | 2006 год | абсолютные изменения 2006/2004 г., млн.руб. | относительные изменения 2006/2004г.,% | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Неналоговые доходы - всего | 219194,4 | 988412,9 | 942790,8 | 723596,4 | 330,1 | |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций, в том числе: | 165612,1 | 179221,6 | 151095,1 | -14517 | -8,8 | |
дивиденды по акциям, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 12500 | 15000 | 15500 | 3000 | 24,0 | |
доходы от сдачи в аренду имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 8700 | 13200 | 14700 | 6000 | 69,0 | |
проценты, полученные от размещения в банках и кредитных организациях временно свободных средств бюджета | 434,6 | 469,1 | 499,6 | 65 | 15,0 | |
проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны | 119,2 | 70 | 60 | -59,2 | -49,7 | |
доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства | 62032,2 | 67106,5 | 72014 | 9981,8 | 16,1 | |
платежи от государственных и муниципальных организаций | 18612,2 | 15563,7 | 13436,1 | -5176,1 | -27,8 | |
доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей | 1900 | 600 | 400 | -1500 | -78,9 | |
платежи при пользовании недрами, в том числе при выполнении соглашений о разделе продукции | 25031,4 | 26988,5 | 2173,3 | -22858,1 | -91,3 | |
плата за негативное воздействие на окружающую среду | 2142,1 | 2313,5 | 2475,4 | 333,3 | 15,6 | |
плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям, зачисляемая в федеральный бюджет | 1500 | 1535,8 | 1678,6 | 178,6 | 11,9 | |
прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также поступления от разрешённых видов деятельности организаций | 254 | 6695,5 | 6895,5 | 6641,5 | 2614,8 | |
лицензионные сборы |
| 1457,7 | 1552,4 | 1552,4 |
| |
Доходы от продаж нематериальных активов | 10,9 | 10,5 | 10,5 | -0,4 | -3,7 | |
Административные платежи и сборы | 1381,2 | 244,8 | 260,7 | -1120,5 | -81,1 | |
Штрафные санкции, возмещение ущерба | 1157,8 | 2190,6 | 2210,7 | 1052,9 | 90,9 | |
Доходы от внешнеэкономической деятельности (с 01,01,2005 включая таможенные пошлины) | 45205,2 | 779777,6 | 761371,6 | 716166,4 | 1584,3 | |
Прочие неналоговые доходы | 5827,2 | 11735,6 | 11902,2 | 6075 | 104,3 | |
Доходы, поступающие от вовлечения в хозяйственный оборот избыточных ядерных материалов |
| 13774,5 | 14387,6 | 14387,6 |
|
