Налоговые доходы бюджета

p align="left">5. Оптимизация управления государственным долгом и финансовыми активами.

6. Обеспечение надежности и прозрачности финансовой системы.

Основой деятельности Минфина России является выработка и реализация единой государственной финансовой политики, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования финансовой системы.

Минфин России в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение и создает нормативные и методологические основы для оптимизации действующих и вновь принимаемых расходных обязательств Российской Федерации, необходимых для эффективной реализации полномочий и функций федеральных органов государственной власти. При этом должны быть обеспечены макроэкономическая стабильность и эффективное функционирование налоговой системы, создающие условия для устойчивого экономического роста.

Выполнение первой цели также подразумевает осуществление бюджетной политики, направленной на повышение эффективности управления общественными финансами. В Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 19 марта 2009 года, в качестве одного из приоритетов государственной политики было отмечено осуществление комплекса мероприятий по реструктуризации и оптимизации расходных обязательств, усилению целевого характера и повышению эффективности бюджетных расходов.

Участие Минфина России в реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год включает подготовку материалов для Отчета Правительства Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики в соответствии с федеральным законом от 3 июня 2009 года №102-ФЗ «Об Отчете Правительства Российской Федерации и информации Центрального Банка Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики». Минфин России также осуществляет контроль за достоверностью представленной главными распорядителями бюджетных средств информации по распределению бюджетных ассигнований, выделенных в рамках Антикризисной программы, и представляет в Минэкономразвития России ежеквартальный отчет.

Вторая цель - поддержание макроэкономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития страны. В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009-2011 годах подчеркивается, что бюджетная политика должна сохранить свое значение как важнейший инструмент макроэкономического регулирования и способствовать обеспечению сбалансированного развития экономики.

Одной из базовых предпосылок решения этой задачи является соблюдение установленных в 2007 году Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по обеспечению долгосрочной устойчивости бюджетной системы, использованию нефтегазовых доходов и ограничению дефицита федерального бюджета, что стимулирует роста экономики и повышает уровень жизни населения в долгосрочной перспективе. Бюджетная стратегия Российской Федерации до 2023 года создает основы для увеличения горизонта планирования и повышения эффективности расходов бюджета, одновременно являясь сдерживающим фактором для их необоснованного роста.

Третья цель - формирование и функционирование эффективной налоговой системы - также соответствует основным направлениям налоговой политики, выделенным Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах. Налоговая политика должна быть нацелена на решение двух основных задач - модернизация российской экономики и обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы в кризисный период.

Четвертая и пятая цели предполагают выработку и реализацию финансовой политики в соответствующих сферах с учетом и исходя из максимально эффективного выполнения расходных обязательств, администрируемых Минфином России.

Обеспечение прозрачности и надежности финансовой системы создает необходимые условия для достижения всех целей, поставленных перед Минфином России.

Минфин России и подведомственные ему федеральные службы исполняют три типа государственных функций:

1) правоустанавливающие - регулирование, в том числе нормативно-правовое, и выработка государственной политики в финансовой, бюджетной, налоговой и других сферах;

2) правоприменительные - непосредственное администрирование и управление, в том числе предоставление государственных услуг, выполнение административных функций, администрирование государственных расходов (функции разработки проекта федерального бюджета, управления государственным долгом, сбора налогов, управления Резервным фондом и Фондом национального благосостояния, кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы);

3) контрольные - контроль и надзор за исполнением налогового, бюджетного и валютного, страхового, финансового законодательства, а также законодательства в других сферах компетенции Минфина России.

Специфика деятельности Министерства финансов Российской Федерации состоит в существенной роли правоустанавливающей (регулятивной) деятельности, которая не направлена непосредственно на потребителей услуг (физические и юридические лица). По материалам http://www1.minfin.ru/ru/ - официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации

2. Анализ динамики бюджетных доходов по материалам сайта Федеральной налоговой службы http://www.nalog.ru

Анализ динамики доходов, поступивших в федеральный бюджет за 2007-2009 гг. приведен в таблице 1.

Таблица 1. Структура налоговых доходов Федерального бюджета

Поступления	2007 г., млрд. руб.	% к предыдущему периоду	2008 г. млрд. руб.	% к предыдущему периоду	2009 г. млрд. руб. январь-ноябрь 2009 г.	% к предыдущему периоду январь-ноябрь 2008 г.
Всего	3 747,6	+ 24,9%	4 078,7	+8,8%	2 718	-30%
Поступления налога на прибыль организаций	641,3	+ 25,8%.	761,1	+18,7%	168	снизились в 4,2 раза.
Поступления единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет	405,0	+ 28,2%	506,8	+25,1%	452	+0,08%
Поступления налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	1 390,4	+150%	998,4	-28,2%	1 086	+10,1%
Налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь	34,3	+ 26,2%	40,3	+17,4%	27	-27%
Поступления по сводной группе акцизов	108,8	+ 16,7%	125,2	+15,1%	74	- 35%
Налога на добычу полезных ископаемых	1 122,9	+2,6%	1 604,7	+42,9%	877	снизились в 1,7 раза
Страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации	1 014,9	+27,5%	1 251,4	+23,3%	1 123	+ 1,0%
В Фонд социального страхования без учета суммы расходов, произведенных налогоплательщиками на цели государственного социального страхования (суммы выплаченных пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам и др.)	64,1	+11,0%	74,0	+15,5%	48	- 17,0%
В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	71,8	+28,8%	89,3	+24,4%	80	+ 1,0%
В территориальные фонды обязательного медицинского страхования	132,5	+25,6%	162,4	+22,6%	138	+0,3%

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6