Налоговая политика РФ на современном этапе

p align="left">* осуществления в пределах своей компетенции финан-сового контроля за деятельностью территориальных нало-говых органов, федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении ФНС России, на территории соответствующего субъекта РФ, входящего в федеральный округ.

Управления ФНС России по субъектам РФ представля-ют собой элемент системы налоговых органов региональ-ного уровня. Первоочередными задачами УФНС России являются организационно-методическое обеспечение нало-гового контроля, руководство нижестоящими налоговыми органами, координация их деятельности, а также обобще-ние и анализ результатов деятельности нижестоящих нало-говых органов. Про верки налогоплательщиков про водятся УФНС России преимущественно в порядке контроля за де-ятельностью нижестоящих налоговых органов, а налоговое администрирование в полном объеме осуществляется толь-ко в отношении крупнейших налогоплательщиков и только в том случае, если для этих целей не создаются специали-зированные межрайонные инспекции ФНС России.

Специализированные межрайонные инспекции ФНС России (ИФНС) создаются, как правило, в целях осуществления налогового контроля за крупнейшими налогопла-тельщиками, которые подлежат налоговому администриро-ванию на региональном уровне. Специализированные меж-районные ИФНС России подчиняются непосредственно УФНС России по субъекту РФ и ФНС России.

Инспекция контролирует крупнейших налогоплатель-щиков:

* осуществляющих деятельность на территории данно-го субъекта РФ;

* имеющих на территории данного субъекта РФ обо-собленные подразделения, а также недвижимое имущество и транспортные средства, подлежащие налогообложению.

Территориальная инспекция ФНС России является ос-новным структурным элементом системы налоговых орга-нов РФ. Основными задачами территориальных налоговых инспекций служат:

* осуществление налогового контроля (контроля за со-блюдением законодательства о налогах и сборах, правиль-ностью исчисления, полнотой и своевременностью внесе-ния в соответствующий бюджет государственных налогов, сборов и иных обязательных платежей);

* осуществление контроля за соблюдением законодатель-ства РФ о валютном регулировании и валютном контроле;

* организация и осуществление иного контроля, отне-сенного федеральным законодательством к компетенции налоговых органов.

Территориальные налоговые инспекции создаются по одному муниципальному образованию (району, району в городе, городу без районного деления) или нескольким муниципальным образованиям (ИФНС России межрайонного уровня).

Для решения поставленных задач налоговые органы и их должностные лица вправе:

* вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сбо-ров или налоговых агентов для дачи пояснений;

* требовать и получать от налогоплательщика или на-логового агента:

* документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов;

* пояснения и документы, подтверждающие правиль-ность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов;

* требовать от банков документы, подтверждающие ис-полнение платежных поручений налогоплательщиков, пла-тельщиков сборов и налоговых агентов и инкассовых пору-чений (распоряжений) налоговых органов;

* привлекать для проведения налогового контроля спе-циалистов, экспертов и переводчиков;

* вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значе-ние для про ведения налогового контроля;

* проводить налоговые проверки, в том числе в ходе налоговой проверки:

* производить выемку документов;

* осматривать ( обследовать) используемые налогопла-тельщиком помещения и территории;

* проводить инвентаризацию принадлежащего налого-плательщику имущества;

* определять расчетным путем суммы налогов, подле-жащие внесению налогоплательщиками в бюджет (вне-бюджетные фонды);

* приостанавливать операции по счетам налогоплатель-щиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в бан-ках;

* налагать арест на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов;

* требовать устранения выявленных нарушений законо-дательства о налогах и сборах и контролировать выполне-ние указанных требований;

* взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени;

* заявлять ходатайства об аннулировании или о приос-тановлении действия лицензий на право осуществления определенных видов деятельности, выданных юридичес-ким и физическим лицам;

*создавать налоговые посты;

* предъявлять в суды общей юрисдикции или арбит-ражные суды иски по выявленным фактам нарушения действующего законодательства о налогах и сборах.

В состав обязанностей налоговых органов входят:

* соблюдение законодательства о налогах и сборах;

* осуществление контроля за соблюдением законода-тельства о налогах и сборах, а также принятых в соответ-ствии с ним нормативных правовых актов;

* ведение в установленном порядке учета налогопла-тельщиков;

* проведение разъяснительной работы по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, в том числе:

* бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах; .

*бесплатно предоставлять формы установленной от-четности и разъяснять порядок их заполнения;

* возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов;

* соблюдение налоговой тайны;

* направление налогоплательщику или налоговому агенту копий:

* акта налоговой проверки;

* решения налогового органа;

* налогового уведомления;

* требования по уплате налога и сбора;

* сообщения о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обна-ружения такого факта.

Минфин

Пунктом 2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 августа 1994 г. М 984) установлено, что Министерство финансов РФ (Минфин РФ), министерства финансов республик, финансовые управления и другие органы управления финансами в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах и органы федерального казначейства входят в единую систему органов по государственного управления финансами в Российской Федерации[5, 2].

Минфин РФ является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в стране. Взаимоотношения Минфина РФ с финансовыми органами более низкого уровня строятся на основе координации их деятельности.

Основными задачами Минфина РФ являются разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики, а также составление проекта и исполнение федерального бюджета, в частности его доходной части,

В соответствии с возложенными на него задачами Минфин РФ осуществляет следующие функции в налоговой сфере:

* разработку мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в стране;

* разработку проектов нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов и других платежей в бюджеты субъектов Российской Федерации;

* обеспечение исполнения федерального бюджета, финансового исполнения государственных (федеральных) внебюджетных фондов;

* разработку с участием ФНС РФ, ФСНП РФ и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;

* участие в разработке инструкций и методических указаний по вопросам налогообложения;

* проведение по поручению Правительства РФ с участием ФНС РФ и с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти переговоров с уполномоченными органами других государств, связанных с заключением межправительственных соглашений об избежании (устранении) двойного налогообложения доходов и имущества, и подписание указанных соглашений от имени Правительства РФ;

* участие в формировании таможенной политики страны, в разработке методологии, ставок и порядка взимания таможенных пошлин;

* методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности и принятие мер по его совершенствованию, утверждение планов счетов, типовых форм бухгалтерского учета и отчетности, инструкций по их применению и порядку составления отчетности;

* обобщение практики применения законодательства по вопросам. входящим в компетенцию Минфина РФ, разработку и внесение на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложений по совершенствованию этого законодательства.

Права Минфина РФ в налоговой сфере определяются в соответствии с его функциями. Минфин РФ имеет также право предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с уведомлением о принятых решениях ГНС РФ.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10