Лекции по финансам
p align="left">-- ОФЗ (облигации федерального займа)--ОГСЗ (облигации государственного сберегательного займа)
-- ОВВЗ ( облигации внутреннего государственного валютного займа).
Внешний долг делится на 2 части:
-- перешедшие «по наследству» от СССР (около 100 млрд. долл.). Это долги по кредитам Парижского клуба, Лондонского клуба, странам СЭВ, по межправительственным соглашениям.
-- задолженность, образовавшаяся после 1991 года. Это долги по кредитам МФВ, по еврооблигациям, по кредитам Всемирного банка, по товарным и целевым кредитам иностранных банков и фирм.
Виды госдолга:
1) капитальный (вся сумма непогашенных долговых обязательств) и
2) текущий (расходы по выплате доходов кредиторам и по погашению обязательств, срок выплаты по которым наступил)
Муниципальный долг - это совокупность долговых обязательств муниципального образования. Муниципальные долговые обязательства погашаются в сроки , которые определяются условиями заимствования и не могут превышать 10 лет. Муниципальный долг складывается из:
-- основной суммы долга по муниципальным ценным бумагам
-- основного долга по кредитам
-- основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам от бюджетов других уровней
-- объема обязательств по гарантиям.
23. Управление государственным долгом.
Управление государственным долгом должно быть системным и требует специальной стратегической программы.
Под управлением государственным долгом понимается деятельность органов власти РФ по обеспечению своевременного и полного обслуживания и погашения государственным долга ,минимизация в среднесрочной перспективе возникающих при этом расходов федерального бюджета, включая деятельность по оптимизации размера структуры и состава государственным долга ,исключающих необходимость его реструктуризации.
Основные цели управления государственным долгом являются:
- поддержка объема государственным долга на экономически безопасном уровне;
- обеспечение исполнения обязательств государства в полном объеме;
- оптимизация стоимости обслуживания государственного долга РФ.
Мерами регулирования государственного долга является контроль за его размерами, установление предельных величин задолженности, рационализация его состава и структуры, форм и методов обслуживания и др.
Методы регулирования государственного долга:
-обеспечение баланса между налоговыми и неналоговыми доходами бюджета, эмиссионной деятельностью и размерами государственного долга, его динамикой ,т.е стабилизации и возможности уменьшения государственного долга, прежде всего внешнего.
- определение и использование стабилизационных инструментов с целью управления динамикой долга.
-возможности рефинансирования задолженности государства.
-меры по реструктуризации государственного долга.
- уменьшение расходов по обслуживанию государственного долга с учетом инфляционного обесценения основной суммы долга и затрат на его обслуживание.
- сокращение государственных расходов.
- использование источников валюты для погашения и обслуживания внешней задолженности.
- контроль за заимствованиями на региональном уровне.
- контроль за заимствованиями субъектов хозяйствования.
Реформирование системы управления государственным долгом РФ должно предусматривать четкое определение функций органов государственной власти в области управления долгом и определять порядок их взаимодействия.
Основным результатом реформирования системы управления государственного долга должно явиться улучшение репутации РФ на международных рынках, существенное уменьшения рисков, связанных с заимствованиями и управлением государственным долгом, выход России на качественный уровень заимствований и управлением государственным долгом, соответствующим международным критериям.
24.Финансовый контроль: сущность, принципы, задачи, объекты и
субъекты.
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ - это контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государство, организации, учреждения, предприятия) с применением особых методов (Сергеев Л.И.).
Важнейшими принципами финансового контроля являются:
- независимость;
- гласность;
- превентивность (предупредительный характер);
- действенность;
- регулярность;
- объективность;
- всеохватывающий характер.
Основные задачи фин.контроля:
1. Обеспечение фин.безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования.
2. Выполнение субъектами хозяйствования своих финансовых обязательств в том числе и перед органами государственной власти и органами самоуправления.
3. Рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы, обеспечения их рационального, эффективного, законного использования.
4. Повышение эффективности финансовой политики государства.
Органы контроля (субъекты):
Счетная палата, ГРУ, Центробанк, Министерство финансов, Федеральное казначейство, Федеральная служба по фин. надзору, Федеральная Налоговая служба, Федеральная таможенная служба,
Органы исполнительной и контрольно - ревизионные, органы Федеральной исполнительной. власти и иные органы осуществляющие контроль за поступлением и расходованием федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.
Объектом финансового контроля являются денежные отношения, перераспределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в т.ч. в форме денежных фондов на всех уровнях и во всех звеньях хозяйствования.
25.Классификация финансового контроля.
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ - это контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государство, организации, учреждения, предприятия) с применением особых методов (Сергеев Л.И.).
Классификация финансового контроля осуществляется по таким признакам:
1. по времени проведения:
ь Предварительный;
ь Текущий (оперативный);
ь Последующий.
Практика показывает, что самым эффективным видом финансового контроля является предварительный. В основном он применяется на этапах рассмотрения и принятия бюджетов, финансовых планов, заключения договоров и сделок.
2. в зависимости от субъекта контроля:
ь Президентский;
ь Ведомственный;
ь Внутрихозяйственный;
ь Контроль представительными органами власти и органами местного самоуправления;
ь Аудиторский;
ь Контроль исполнительных органов власти;
ь Контроль финансово-кредитных органов власти.
3. по сферам финансовой деятельности;
ь бюджетный контроль;
ь страховой контроль;
ь контроль за внебюджетными фондами;
ь кредитный контроль;
ь налоговый контроль;
ь контроль за денежной массой;
ь инвестиционный контроль;
ь валютный контроль.
4. по формам проведения;
ь обязательный (внешний);
ь инициативный (внутренний).
5. по методам проведения.
ь Проверки;
ь Обследования;
ь Надзор;
ь Мониторинг (наблюдение);
ь Анализ финансовой деятельности;
ь Ревизии.
6. В зависимости от правовой природы субъектов, занимающихся контрольной деятельностью, финансовый контроль может быть государственным, внутрихозяйственным и независимым (аудиторским).
В свою очередь государственный финансовый контроль может быть:
- общегосударственным, т.е. осуществляемым органами государственной власти и государственного управления общей компетенции, а также специальными контрольными органами;
- ведомственным, т.е. проводимым на подведомственных предприятиях и учреждениях контрольно-ревизионными отделами министерств и ведомств, соответствующими управлениями исполнительных органов местной власти и т.д.
26. Региональные финансы, сущность, состав, роль.
Одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются региональные финансы. Региональные финансы -- это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территории.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
