Меню Главная О центре Наш блог Психология Маркетинг Геология Картография Страноведение Физкультура и спорт Архитектура Биология География Деньги и кредит Искусство и культура Биржевое дело География Деньги и кредит Исторические личности Криптология Логика Политология Математика Финансы деньги и налоги Психология Международные отношения и мировая экономика Краеведение и этнография География и экономическая география Психология педагогика Промышленность производство Биология и химия Языкознание филология Издательское дело и полиграфия Краеведение и этнография Религия и мифология Медицина Сексология Информатика программирование Биология Экономика Москвоведение Экология Краткое содержание произведений Физкультура и спорт Английский язык Карта сайта Быстрый поиск	Кредитная система России в период НЭПа table>
Кредитные организации	1 октября 1923 года	1 октября 1925 года
Всего В том числе кредитная сеть Госбанка акционерно-коммерческие банки учреждения коммунального кредита кооперативные банки общества сельскохозяйственного кредита общества взаимного кредита	516 251 50 29 57 75 54	1201 448 127 161 98 191 176

Активное развитие кредитной системы было положительным фактором. Но значительная роль частного капитала (банковского, промышленного) не могла не вызвать опасения руководства страны. Кроме того, кредитная система выполнила поставленные перед ней задачи восстановительного периода. Во-первых, было возобновлено денежное обращение и создана денежная система на основе новой валюты - банкнот Госбанка. Во-вторых, произошло снижение темпов инфляции, а расширение денежной массы соответствовало товарному обороту. В-третьих, с помощью банковского контроля за соблюдением расчетно-платежной дисциплины была налажена работа предприятий. В-четвертых, благодаря выполнению банками функции по привлечению и перераспределению свободных денежных средств многие отрасли получили необходимую кредитную поддержку. В-пятых, отсутствие территориальных границ для банковского капитала оказало неоценимую помощь в восстановлении экономической целостности страны.

3. Кредитная система в период 1926-1930гг.

Достигнутые успехи позволили в 1926 г. начать активные действия по обобществлению промышленности, торговли, а в дальнейшем и кредитной системы. Устранение частного капитала с рынка происходило на фоне развернувшейся реконструкции промышленности. Возведение новых зданий и замена устаревшего оборудования требовали долгосрочных вложений. Изданными законодательными актами предприятиям предписывалось направлять средства через бюджет или систему долгосрочного кредитования на капитальное строительство. Расходы на закупку материалов и производство строительных работ привели к уменьшению текущих счетов в банках. Таким образом, ресурсная база негосударственных кредитных организаций резко сократилась.

Одновременно возросли остатки на бюджетных счетах, так как средства для безвозвратного финансирования народного хозяйства аккумулировались в основном бюджетом путем принудительного сбора доходов государственных предприятий. Распределение этих средств между отраслями и предприятиями осуществлялось через банки исходя из государственного плана, в соответствии с которым устанавливался объем и сроки предоставления средств. По мере сокращения частного сектора происходил рост государственного бюджета и расширялись объемы централизованного планирования. На бюджет была возложена основная задача по перераспределению средств, особенно долгосрочного характера. Но кредит как добровольный, а не принудительный метод аккумуляции денежных ресурсов и их перераспределения не был ликвидирован. Тем не менее в структуре банковских активов произошло разграничение двух групп операций - краткосрочного кредитования и долгосрочного финансирования. Структура кредитной системы на 1 октября 1929 г., а также объемы кратко- и долгосрочного кредитования представлены в табл. 2 Деньги, кредит, банки / Под ред. Г. Н. Белоглазовой. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - с. 275..

В соответствии с приведенными данными в табл. 2 ведущее положение по краткосрочному кредитованию занимал Госбанк (79,1%). Основные долгосрочные операции осуществлялись Банком долгосрочного кредитования промышленности (40,9%), системой коммунального кредита (32,1%) и системой сельскохозяйственного кредита (20,9%). Так как межотраслевое перераспределение средств проводилось через бюджет, то банки долгосрочного кредитования были тесно связаны с последним.

В течение реконструктивного периода вопрос о безвозвратном финансировании промышленности приобрел особое значение. Темпы прироста долгосрочного кредитования увеличивались из года в год. К 1928 г. они превышали темпы прироста краткосрочного кредитования в 3 раза. Фондами кредитования пользовались предприятия госпромышленности и энергоснабжения (53;3% общей задолженности), сельскохозяйственная кооперация (15,3%), госторговля (8,1%) и ряд других групп банковской клиентуры. Частному капиталу доступ к кредитным ресурсам был практически закрыт, на его долю приходилось только 0,6% общего объема предоставленных средств.

Таблица 2

Структура кредитной системы СССР на 1 октября 1929 года

Кредитные организации	Краткосрочные операции	Долгосрочные операции
	млн. руб.	% к итогу	млн. руб.	% к итогу
Госбанк СССР Акционерные банки Банк долгосрочного креди-тования промышленности Кооперативные банки Система коммунального кредита Система сельскохозяйст-венного кредита Общества взаимного кре-дита	4043 140,2 - 270,7 360,3 275,6 16,4	79,1 2,7 - 5,3 7,1 5,4 0,4	114,4 12 1766,1 136,9 1389,7 902,7 -	2,6 0,3 40,9 3,2 32,1 20,9 -
Итого	5106,2	100	4321,8	100

Главной особенностью зарождающейся социалистической кредитной системы было общегосударственное планирование кредита. Кредитный план определял предполагаемую динамику основных банковских показателей, но во многом носил прогнозный характер. Реальные объемы банковских операций не всегда совпадали с запланированными, что объяснялось, в частности, недостаточной разработкой методов кредитного планирования и колебаниями хозяйственных процессов. Тем не менее этот план являлся обязательной директивой для банковского сектора.

Наряду с банковским широкое распространение в этот период получил государственный кредит, с помощью которого привлекались свободные денежные средства. С 1926 по 1928 г. долг государства возрос в 3 раза и составил на 1 января 1928 г. 1300 млн. руб. (без включения займа хозяйственного восстановления). Государственные займы, носящие, как правило, обязательный характер, распределялись среди предприятий и организаций, помещающих в облигации часть своих резервных капиталов, а также среди населения. Займы распространялись путем коллективной подписки и их главными держателями становились рабочие и служащие.

Другим важным каналом привлечения средств населения являлись вклады в сберегательных кассах. На 1 октября 1928 г. они составили 315 млн. руб. Сопоставление этих сумм с данными по государственным займам позволяет сделать вывод о незначительном объеме вкладных операций, проводимых сберкассами. При этом все привлеченные от населения средства помещались в облигации госзаймов.

Постепенный процесс преобразования кредитной системы с целью ее адаптации к условиям централизованного планирования был завершен кредитной реформой 1930 г. Радикальные изменения были внесены как в организационную структуру, так и в формы банковской деятельности.

Для упорядочивания движения продукции в рамках обобществленного сектора полностью было ликвидировано коммерческое кредитование и заменено прямым банковским. Предприятиям запрещалось отпускать товары и оказывать друг другу услуги в кредит. Таким образом, товарные векселя исключались из коммерческого оборота, что привело к ликвидации банковских операций по их учету. Другие банковские операции были упрощены и рационализированы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Расходы по обслуживанию займов в 1922-1926 годов составляли примерно половину от поступающих от них средств. Советская экономика тогда еще не приобрела устойчивости, и фондовый рынок, на котором котировались и государственные бумаги, был подвержен стихийным колебаниям. В 1927 году займы начинают размещать путем подписки, под зарплату, с возможной рассрочкой платежа

Смена экономического курса привела к серьезному финансовому кризису 1929 - 1930 годов. Резкий рост капитальных вложений и кредитов, не давших ожидаемого быстрого результата, привел к росту эмиссии. В 1930 году денежная масса возросла на 45 %, что в 2 раза превысило темпы роста производства предметов потребления. Сельскохозяйственное производство и товарооборот сократились. Это не могло не отразиться на госкредите. В 1929 году реализация облигаций выросла только на 12 %, а их сброс населением превысил максимально планируемый в 2,4 раза. Реальной стала перспектива обвального сброса государственных ценных бумаг. С февраля 1930 года продать или заложить облигацию можно было только с разрешения комиссий содействия государственному кредиту (КОМСОД).

В результате реформы 1930 года было завершено создание кредитной системы распределительного типа. Ее структура была перестроена по функциональному признаку: выделен общегосударственный банк краткосрочного кредитования и создан банковский аппарат для обслуживания капитальных вложений. Советская кредитная система была монобанковской и состояла из нескольких соподчиненных звеньев: госбанка СССР, четырех всесоюзных специальных банков долгосрочного финансирования и кредитования капитальных вложений (Промбанка, Сельхозбанка, Торгбанка и Цекомбанка); Внешторгбанка, выполняющего часть операций по обслуживанию внешнеэкономической деятельности и внешней торговли, сберегательных касс.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Александров А.М. Финансовая система СССР. - М.: Госфиниздат, 1956.

2. Белоусов Р.А. Экономическая история России. XX век. - М.: издАТ, 1999.

3. Бельский К.С. Финансовое право: наука, история, библиография. - М.: Юристъ, 1995.

4. Деньги, кредит, банки / Под ред. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - с. 273.

5. История финансового законодательства России / Под ред. И.В. Рукавишниковой. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.

6. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.

7. Тарасов В. И. Деньги, кредит, банки. - Мн.: Мисанта, 2003.

8. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-М, 2001.

Страницы: 1, 2