Использование финансов в условиях рыночного хозяйства
p align="left">Необходимость определения объема финансовых ресур-сов связана с определением оптимальной структуры произ-водства, сбалансированности финансовых ресурсов с капи-тальными и материальными затратами.Неточности в определении объема финансовых ресурсов снижают возможности воздействия финансов на результаты производства и воспроизводства основных фондов. Уменьше-ние финансовых ресурсов при определении их объема приво-дит к структурной несбалансированности, к нарушению фи-нансирования инвестиционных программ.
Объемы государственных финансовых ресурсов опреде-ляются, прежде всего, источниками их образования.
Финансовые ресурсы создаются в процессе распределения совокупного общественного продукта и национального дохода.
Первым и основным источником формирования центра-лизованных финансовых ресурсов (централизованных фондов) на общегосударственном уровне (макроуровне) является на-циональный доход. На основе распределения и перераспреде-ления национального дохода создаются централизованные фонды денежных средств.
Часть национального дохода формируется и остается в распоряжении предприятий, то есть создаются децентрализован-ные ресурсы на микроуровне, которые используются на зат-раты производства на предприятиях.
Одним из главных источников формирования финансо-вых ресурсов государства выступают денежные доходы орга-низаций и предприятий производственной сферы. Прежде всего, к ним относится прибыль, выступающая в качестве одной из форм стоимости прибавочного продукта.
Объем финансовых ресурсов, как правило, больше на-ционального дохода, потому что кроме стоимости прибавоч-ного продукта и части необходимого продукта финансовые ресурсы включают амортизационные отчисления.
Вторым важным источником формирования финансовых ресурсов является амортизационный фонд, образуемый за счет части стоимости основных производственных фондов.
Централизованные финансовые ресурсы - это резуль-тат перераспределения чистого дохода через налоговые и неналоговые платежи и отчисления.
Кроме указанных важными источниками формирования централизованных фондов финансовых ресурсов являются отчисления предприятий в централизованные фонды государ-ственного социального страхования, имущественного и лич-ного страхования, в различные внебюджетные фонды.
Кроме того, централизованные финансовые ресурсы формируются за счет части национального богатства, вовлекаемой в хозяйственный оборот (от продажи золотого запаса страны, продажи энергоносителей, поступлений от внешне-экономической деятельности и др.), а также за счет средств, полученных от реализации государственных ценных бумаг (облигаций, размещения займов и так далее).
Незначительная часть централизованных финансовых ресурсов создается за счет поступлений от населения (нало-гов, сборов, доходов от займов и лотерей). С переходом к рыночным отношениям этот источник финансовых ресурсов увеличивается.
Централизованные финансовые ресурсы сосредоточива-ются в основном в государственном бюджете, внебюджетных фондах, в фонде имущественного и личного страхования.
Целесообразно включать в финансовые ресурсы также кредитные ресурсы Центрального банка как государствен-ный денежный резерв, закрепленный за Центральным бан-ком в виде уставного, резервного и других фондов.
Таким образом, финансовые ресурсы государства - это фонды денежных средств, поступающие от предприятий, организаций и населения, находящиеся в распоряжении го-сударства и предназначенные для обеспечения расширенно-го воспроизводства и общегосударственных потребностей. Ос-новным источником финансовых ресурсов являются нацио-нальный доход, прибыль организаций независимо от форм собственности, амортизационный фонд, страховые фонды.
Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования.
Финансовые фонды - составная часть общей системы денежных фондов, функционирующих в народном хозяйстве. Фондовая форма использования финансовых ресурсов обла-дает некоторыми преимуществами: обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития экономи-ки, дает возможность полнее увязать общественные и лич-ные интересы и активнее воздействовать на производство.
Финансовые ресурсы государства и предприятий явля-ются непосредственными объектами управления финансами, то есть управления формированием, использованием и движени-ем денежных потоков.
3. Основные направления использования финансов в общественном воспроизводстве
3.1 Распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения
воспроизводственного процесса
Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса осуществляется путем распределения национального дохода. Материальными носителями финансовых распределительных отношений являются финансовые ресурсы, представляющие собой денежные средства, накапливаемые государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами.
Финансы используют для достижения конечной цели рас-пределения ресурсов - финансового обеспечения воспроизводственного процесса и укрепления обороноспособности государства, повышения жизненного уровня населения.
Государство использует финансы как действенное ору-дие в распределении финансовых ресурсов, которые пред-ставлены совокупным общественным продуктом и нацио-нальным доходом.
Основными экономическими агентами, доходы которых перераспределяются с помощью финансов, являются: Заяц, Н.Е. Теория финансов: Учеб. пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др. - Мн.: БГЭУ, 2005. - С. 99.
- частный бизнес - производители материальных и немате-риальных благ и услуг;
- население - потребители этих ценностей;
- государство как институт, создающий условия для максими-зации полезностей частного бизнеса и населения.
Основные взаимосвязи между ними могут быть описаны с по-мощью таких макроэкономических показателей, как: Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2002. - С. 102.
- валовой внутренний продукт (ВВП - текущая стоимость всех конечных продуктов (товаров и услуг), произведенных в течение определенного периода времени (главным обра-зом, года) на экономической территории страны);
- национальный доход (НД - вновь созданная за год стои-мость, которая рассчитывается как часть ВВП по доходам за вычетом амортизации и косвенных налогов);
- инфляция (устойчивый рост среднего уровня цен на товары и услуги в экономике в процентах);
- сальдо бюджетов всех уровней государственной власти (со-отношение доходов и расходов бюджетной системы, кото-рое проявляется либо в дефиците - при превышении рас-ходов над доходами, либо в профиците - при превышении доходов над расходами);
- сальдо текущих операций (соотношение совокупной креди-торской и дебиторской задолженности в национальной экономике);
- потребительский и отложенный спрос населения (часть на-ционального дохода, которая расходуется на потребление, и часть его, которая сберегается соответственно);
- сальдо торгового и платежного балансов (результат опера-ций национальных хозяйствующих субъектов с внешним миром) и т.п.
Максимизация (ВВП, НД) или минимизация (инфляции, дефи-цита) тех или иных макроэкономических показателей выступает той целью развития экономической системы, которая реализуется (или должна реализовываться) с помощью финансов.
При помощи финансов государство обеспечивает целесо-образное распределение совокупного общественного продукта в денежной форме и соблюдение нужных пропорций в раз-витии отраслей народного хозяйства. Перспективное регули-рование экономики, в том числе отраслевые и территориальные пропорции, формирование фонда резервов, фонда накопления и фонда потребления обеспечивается главным образом распределением валового внутреннего продукта и национального дохода.
Финансы практически используют во всех аспектах экономического роста страны. С помощью финансов осуществля-ется распределение валового внутреннего продукта на фон-ды накопления и потребления (таблица 3.1).
Таблица 3.1 Нешитой, С.И. Финансы: Учебник; 6-е изд., перераб. и доп. / А.С. Нешитой. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. - С. 80.
Структура использования валового внутреннего продукта России, %
Валовой внутренний (национальный) продукт | 1985 г. | 1990 г. | 2000 г. | 2003 г. | |
Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | |
В том числе: на потребление | 54,3 | 56,9 | 61,3 | 67,7 | |
на накопление | 31,9 | 30,1 | 18,6 | 20,8' | |
экспорт товаров и услуг | 13,8 | 13,0 | 20,1 | 11,5 |
