Государственный бюджет: сущность, роль в социально-экономическом развитии страны
Государственный бюджет: сущность, роль в социально-экономическом развитии страны
Государственный бюджет: сущность, роль в социально-экономическом развитии страны
Основные функции государства неизменны и присущи всем странам. К ним относятся: государственное управление, обеспечение внутренней и внешней безопасности, международная деятельность, содействие НТП, социально-культурному развитию, повышению экономической мощи страны.
Для выполнения этих функций государство должно иметь соответствующие денежные ресурсы. Формирование этих ресурсов осуществляется через финансовые отношения государства с предприятиями, учреждениями, населением. Формы бюджетных отношений определяются в каждом конкретном государстве самостоятельно, исходя из существующих на данном этапе методов ведения хозяйства и задач, стоящих перед государством.
Бюджетные отношения получают материальную основу в бюджетном фонде страны, который имеет сложную организационную структуру. Размер бюджетного фонда определяется степенью централизации финансовых ресурсов в руках государства и зависит от следующих факторов:
уровня развития экономики;
методов хозяйствования на предприятиях, в организациях, учреждениях;
решаемых обществом экономических и социальных задач и т.п.
Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета.
Государственный бюджет является основным звеном финансовой системы любого государства. Государственный бюджет - основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.
Как инструмент, государственный бюджет можно представить в форме баланса доходов и расходов государства (табл. 1). Как специфический финансовый план бюджет представляет собой юридически оформленный документ, в котором в количественном выражении отражается процесс получения и распределения государством денежных ресурсов, необходимых для выполнения его основных функций.
По экономической сущности государственный бюджет - денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами по поводу перераспределения национального дохода, в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.
Таблица 1 Структура доходов и расходов федерального бюджета (на примере Закона о федеральном бюджете на 2008 и 2009 годы)
№ п/п | Доходы | Удельный вес, % | № п/п | Расходы | Удельный вес, % | |||
2008 г. | 2009г | 2008 г. | 2009г | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
1. | Налоговые доходы в т.ч.: | 84,6 | 93,5 | Управление | 3 | 3,4 | ||
1.1. | Налог на прибыль | 7,9 | 14,5 | Федеральная судебная система | 0,9 | 0,9 | ||
1.2. | Налог на доходы физических лиц ( в 2000 г. - подоход-ный налог) | 3 | 0,2 | Международная деятельность | 6,6 | 1,9 | ||
1.3. | НДС | 34,8 | 43,3 | Национальная оборона | 16,5 | 18 | ||
1.4. | Акцизы | 15 | 15,8 | Правоохранитель-ная деятельность | 9,3 | 11 | ||
1.5. | Федеральные лицензионные сборы | 0,1 | 0,1 | Содействие НТП | 1,8 | 1,9 | ||
1.6 | Налог на пользователей природными ресурсами | 1,4 | 1 | Промышленность, энергетика, строительство | 2,3 | 3,7 | ||
1.7. | Таможенные пошлины | 21,5 | 16 | Сельское хозяйство | 1,3 | 1,7 | ||
1.8. | Прочие налоги | 1,9 | Охрана окружающей среды | 0,4 | 0,3 | |||
2. | Неналоговые доходы в т.ч.: | 7,8 | 5,4 | Транспорт и связь | 0,1 | 2,5 | ||
2.1. | От государственного имущества | 3,2 | 2,2 | Предупреждение чрезвычайных ситуаций | 1 | 0,5 | ||
2.2. | От внешнеэкономической деятельности | 4,3 | 2,6 | Образование | 3,7 | 4 | ||
2.3. | Прочие неналоговые доходы | 0,3 | 2,6 | Культура, искусство, кинематография | 0,5 | 0,5 | ||
3. | Доходы целевых бюджетных фондов | 7,6 | 1,1 | Средства массовой информации | 0,6 | 0,5 | ||
Здравоохранение и физическая культура | 1,8 | 1,9 | ||||||
Социальная политика | 7,4 | 9,0 | ||||||
Обслуживание государственного долга | 25,7 | 20 | ||||||
Пополнение государственных запасов | 0,01 | 0,01 | ||||||
Финансовая помощь нижестоящим бюджетам | 8,0 | 15,6 | ||||||
Исследование космического пространства | 0,4 | 0,3 | ||||||
Мобилизационная подготовка экономики | 0,04 | 0,04 | ||||||
Утилизация вооружения | 0,2 | 0,5 | ||||||
Доходы целевых бюджетных фондов | 7,0 | 0,1 | ||||||
Прочие расходы | 0,5 | 1,75 | ||||||
Итого доходов | 100 | 100 | Итого расходов | 100 | 100 |