Формування та використання фондів цільового призначення

/b>

Правовою основою цього збору є Закон України «Про охо-рону навколишнього природного середовища».

Для концентрації коштів і цільового фінансування при-родоохоронних і ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень з таких питань, а також заходів для зниження впливу забруднення навколишнього природного се-редовища на здоров'я населення утворено Державний фонд охорони навколишнього природного середовища.

Фонд формується з коштів від збору за забруднення на-вколишнього природного середовища та інших коштів відпо-відно до доходів державного бюджету України.

Збір за забруднення навколишнього природного середо-вища запроваджено з метою вирішення екологічних проб-лем, збереження природного середовища, а також для ство-рення джерел фінансування відповідних природоохоронних заходів.

Він встановлюється за:

-- викиди в атмосферу забруднюючих речовин стаціонар-ними і пересувними джерелами забруднення;

-- скиди забруднюючих речовин у водні ресурси і підземні горизонти;

-- розміщення відходів у навколишньому природному се-редовищі.

Треба зауважити, що стягнення збору не звільняє підпри-ємства від відшкодування збитків, які заподіяні порушеннями природоохоронного законодавства.

Ставки збору запроваджуються урядом АР Крим та орга-нами місцевого самоврядування на підставі лімітів викидів та скидів забруднюючих речовин і розміщення відходів, а також нормативів плати за них.

Ліміти викидів стаціонарними джерелами забруднення встановлюються Міністерством охорони навколишнього при-родного середовища і ядерної безпеки України у формі видачі дозволів на викиди і скиди строком на 5 років.

Об'єктами обчислення збору є:

-- обсяги забруднюючих речовин, які викидаються в атмос-ферне повітря або скидають безпосередньо у водний об'єкт, та обсяги відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього об'єктах -- для стаціонарних джерел забруднення;

-- обсяги фактично спожитих видів пального, завдяки ви-користанню яких утворюються забруднюючі речовини -- для пересувних джерел забруднення.

Нормативи збору встановлюються Кабінетом Міністрів України як фіксовані суми в гривнях за одиницю основних забруднюючих речовин та розміщених відходів.

Рада міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севасто-польська міські ради за поданням органів Мінекобезпеки мо-жуть збільшувати перелік видів забруднюючих речовин, на які встановлюється збір за викиди і скиди, враховуючи міс-цеві умови.

За викиди пересувними джерелами забруднення нормативи збору встановлюються залежно від виду пального та транспорту.

У порядку справляння збору за забруднення навколиш-нього природного середовища враховуються ліміти викидів і скидів забруднюючих речовин та розміщення відходів. Вони визначаються на підставі затверджених проектів нормативів гранично допустимих викидів і встановлюються органами Мі-некобезпеки терміном на 5 років. Такі ліміти доводяться до платників збору до 1 червня попереднього року.

Щорічні ліміти скидів у водні об'єкти загальнодержавного значення для первинних водокористувачів визначаються до-зволами на спеціальне водокористування, які видають органи Мінекобезпеки. Ліміти скидів щодо об'єктів місцевого значен-ня визначаються у дозволах на спеціальне водокористування, які видаються місцевими державними адміністраціями, а в містах обласного значення -- виконавчими органами рад за погодженням з органами Мінекобезпеки.

За понадлімітні обсяги викидів, скидів забруднюючих ре-човин та розміщення відходів збір обчислюється і сплачу-ється у п'ятикратному розмірі.

У разі відсутності у платника затверджених лімітів викидів від стаціонарних джерел забруднення, скидів і розміщення відходів та за їхні понадлімітні обсяги збір обчислюється і сплачується в п'ятикратному розмірі.

Суми збору за викиди стаціонарними джерелами забруд-нення обчислюються платниками самостійно щокварталу на-ростаючим підсумком з початку року як добуток: затвердже-них лімітів (1); фактичних обсягів викидів (2); нормативів збору (3); коригувальних коефіцієнтів (4).

Загальна сума збору визначається як сума збору в межах ліміту і за понадлімітні викиди, враховуючи названі чинники.

Платники збору щорічно до 1 липня поточного року пода-ють до податкових органів за місцем їхньої реєстрації прог-нозні розрахунки збору на наступний рік.

До 15 числа, місяця, наступного за звітним кварталом, плат-ники складають розрахунки збору і подають їх до податкових органів.

За четвертий квартал звітного року розрахунок збору (остаточний розрахунок) подається платниками, з обов'яз-ковим попереднім погодженням з органами Мінекобезпеки, до податкових органів за місцем їх реєстрації в 10-денний строк після подання платниками річної статистичної звітності про кількість викидів, скидів, розміщених відходів та вико-ристаного пального, але не пізніше 20 січня року, наступного за звітним.

Платники, що не складають статистичну звітність, подають річний розрахунок збору та довідку про фактичні обсяги ви-кидів, скидів, розміщення відходів, використаного пального на погодження до органів Мінекобезпеки. Погоджений розра-хунок подається до органів державної податкової служби до 15 січня року, наступного за звітним.

Збір сплачується платниками щокварталу до 20 числа мі-сяця, що настає за звітним кварталом.

За забруднення навколишнього природного середовища платники перераховують суми збору у співвідношенні: 30% -- до державного бюджету України, 70% -- до місцевих бюдже-тів.

У подальшому збір розподіляється між фондами охорони навколишнього природного середовища в складі відповідних бюджетів:

-- до Державного фонду охорони навколишнього природ-ного середовища, що утворюється в складі державного бюд-жету -- 30%:

-- до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, що утворюються у складі бюджету АР Крим, обласних бюджетів;

-- до відповідних місцевих фондів, що утворюються у скла-ді сільських, селищних, міських бюджетів.

Між Київським та Севастопольським міськими і Дер-жавним фондами збір розподіляється у такому співвідношен-ні: 70% спрямовується до вказаних міських фондів, 30% -- до Державного фонду.

Збір, який справляється за викиди стаціонарними дже-релами забруднення, скиди та розміщені відходи в межах лімітів, зараховується на валові витрати виробництва та обі-гу. За перевищення встановлених лімітів -- справляється за рахунок прибутку, що залишається у розпорядженні платни-ків.

Фізичні особи (СПД) сплачують збір за рахунок свого доходу.

За викиди пересувними джерелами збір зараховується на валові витрати платника.

Для бюджетних організацій збір зараховується на видатки і передбачається в кошторисі доходів і видатків.

2.7. Державний дорожній фонд України та територіальні дорожні фонди.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства Украї-ни» від 16 грудня 1997 року з 1999 року змінено порядок формування коштів на дорожнє господарство України. Ним передбачено здійснювати витрати на дорожнє господарство за рахунок бюджетних та інших коштів. Вони спрямовуються на фінансування витрат пов'язаних з будівництвом, реконструк-цією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг загального користування та сільських доріг України.

Ці кошти акумулюються та обліковуються на окремих ра-хунках (відповідні дорожні фонди), формуються за рахунок визначених законами України податків і зборів, а також ін-ших законодавче визначених надходжень. Зазначені кошти зараховуються до державного бюджету України, республікан-ського бюджету АР Крим, обласних бюджетів та бюджету міста Севастополя.

Для цього створено:

1) Державний дорожній фонд України;

2) територіальні дорожні фонди.

Зазначені фонди формуються у складі: державного бюдже-ту України -- перший; республіканського бюджету АР Крим, обласних бюджетів та бюджету М.Севастополя -- другі.

Доходна частина цих фондів здійснюється за рахунок кош-тів, представлених на рис. 2.

Рис. 2. Схема справляння єдиного податку

Збір за проїзд автомобільними дорогами України транс-портних засобів іноземних власників справляється держав-ним підприємством «Укрінтеравтосервіс» безпосередньо на контрольно-пропускних пунктах державного кордону у віль-но конвертованій валюті.

Ставка збору визначається з урахуванням виду транспорту, його місткості, вантажності та відстані проїзду.

Кошти зборів у обсязі 95% від загальної суми перерахо-вуються щорічно на валютний рахунок корпорації «Укравтодор» та використовуються для утримання автомобільних до-ріг державного значення та організації на них дорожнього сервісу.

Збір за проїзд автомобільними дорогами транспортних за-собів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нор-мативні, справляються з власників транспортних засобів України. Обсяг збору визначається залежно від маси транс-портного засобу, навантаження на осі та відстані перевезення.

Дозвіл на проїзд таких транспортних засобів надають під-розділи Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ. За необхідності забезпечити супровід транспортних засобів пат-рульними автомобілями Державтоінспекції плата цих послуг здійснюється окремо.

У разі порушень стягується штраф у двократному розмірі суми збору, з якої 25% перераховується на рахунок Головного управління Державтоінспекції МВС України, решта -- на бан-ківський рахунок корпорації «Укравтодор».

Збір за проїзд автомобільними дорогами України коригу-ється, з урахуванням росту рівня цін, тарифів і вартості по-слуг, якщо їхнє зростання перевищує 15%.

ІІІ. Формування та використання недержавних цільових фондів

3.1. Сутність недержавних Пенсійних фондів.

Визначення понять

Метою діяльності недержавних пенсійних фондів (НПФ) не є одержання прибутку, вони створюються з метою накопичення коштів учасників фондів для подальшого їх інвестування з отриманням доходу на користь учасників цих фондів. НПФ не може бути оголошений банкрутом.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8