Формирование и использование средств Пенсионного фонда
p align="left">б)Государственное пенсионное обеспечение - для лиц, которые не приобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию, не имеющие достаточного трудового стажа, - за счет средств федерального бюджета.в)Дополнительного пенсионного страхования, формируемого по накопительным схемам за счет добровольных взносов работодателей и граждан, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - обязательных взносов на профессиональные пенсии, выплачиваемые по условиям труда. Негосударственное пенсионное обеспечение в пенсионной системе рассматривается как дополнительное по отношению к государственному и может осуществляться как в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных организаций, отраслей экономики либо территорий, так и в форме личного пенсионного страхования граждан, производящих накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение в страховых компаниях или пенсионных фондах. Обе эти формы должны развиваться.
Факторами, обеспечивающими стабилизацию финансового положения Пенсионного фонда, будут служить:
более жесткая привязка размера пенсионных выплат к величине поступлений в Пенсионный фонд;
учет ожидаемой продолжительности жизни пенсионера при назначении пенсии и стимулировании более позднего выхода на пенсию через систему условно-накопительных и именных накопительных счетов;
обеспечение более четкого разграничения обязательств по финансированию страховых пенсий и других пенсионных выплат между Пенсионным фондом России и другими источниками, включая федеральный бюджет и социальные внебюджетные фонды;
увеличение сбора страховых взносов в результате внедрения системы условно-накопительных и именных накопительных пенсионных счетов.
Для повышения финансовой устойчивости Пенсионного фонда предлагается провести ряд дополнительных мероприятий:
повысить собираемость пенсионных взносов, главным образом за счет расширения базы плательщиков и значительного повышения доли отчислений, уплачиваемой непосредственно работником;
оптимизировать технику доставки пенсий, используя современные технологии, что должно привести к ускорению оборачиваемости пенсионных средств, уменьшению задержек с выплатой пенсий, сокращению расходов на доставку.
Также необходимо провести серию комплексных расчетов и дополнительных исследований вариантов дальнейшего реформирования пенсионной системы и по их результатам пересмотреть основные параметры переходного периода - его начало и окончание, последовательность дальнейших шагов, ставки отчислений, направляемых на финансирование накопительных пенсий и при разработке законодательных актов основываться на результатах этих исследований.
ЗаключениеЭкономические преобразования, проводимые в России, не могут не вызывать неблагоприятных социальных последствий, тяжесть которых наиболее остро воспринимается гражданами, имеющими фиксированные доходы, прежде всего пенсионерами. В нашей стране около 37 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования пенсионной системы приобретает социально-политическую значимость. В настоящее время сфера пенсионного обеспечения характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной для экономики и в то же время не обеспечивает даже минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением. Основными ее недостатками являются: -финансовая нестабильность; -слабая дифференциация пенсионного обеспечения в зависимости от трудового вклада; -неоправданно большой удельный вес льготных пенсий: -отсутствие социально-справедливого механизма повышения размеров пенсий в связи с ростом стоимости жизни. В работе использовались экономико-математические и статистические методы, по результатам исследования с достаточной степенью достоверности можно прогнозировать, что негативные демографические тенденции в России, последствия экономического кризиса в ближайшее десятилетие потребует чрезвычайных усилий государства по обеспечению функционирования различных систем пенсионного обеспечения. Уже сейчас взносы предприятий и организаций в социальные внебюджетные фонды предельно высоки и не могут быть существенно увеличены без негативных социальных и экономических последствий. В то же время доходы 15 - 20 % экономически активного населения значительно превышают средние доходы, и при выходе на государственную пенсию обеспеченность этой социальной группы значительно падает. В сложившихся условиях совершенно неизбежной становиться глубокая реформа пенсионной системы в Российской Федерации с включением в нее, в частности, такого общепризнанного в мировой практике института как негосударственное пенсионное обеспечение. Организационной основой для негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации должны выступать негосударственные пенсионные фонды, то есть организации с правом юридического лица на введение исключительно пенсионного вида деятельности. Эта идея уже нашла свое воплощение в «Программе пенсионной реформы в Российской Федерации», одобренной Правительством, в форме профессиональных пенсионных систем. Хочется верить, что эта, а так же другие инновации, внесенные и вносимые в нормативную базу пенсионного обеспечения, помогут выбраться пенсионной системе из кризиса и существенно улучшить положение всех нуждающихся в поддержке государства. В заключение можно прийти к выводу, что работа Пенсионного фонда РФ имеет довольно сложную и разветвленную систему, но к сожалению не всегда эффективную, и еще не один год потребуется чтобы сбалансировать данную систему и привести ее в равновесие.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКАмелина, Е.В. Исчисление и уплата взносов в Пенсионный фонд РФ индивидуальными предпринимателями [Текст]/ Е.В. Амелина //Бухгалтерский учет.- 2006.- № 4.-С.33-34Батанов, Г.А. Этапы пути [Текст]/ Г.А. Батанов //Социальная защита.- 2006.- № 4.-С.3-6 (Пенсионное обеспечение.-2006.-№ 4)Беляев, С.А. Курс экономической теории[Текст]: Учебник / С.А. Беляев. - Киров.: Издательство «АСА», 2007.- 344 с.Борисенко, Н. О понятии финансовой устойчивости Пенсионного фонда России [Текст]/ Н.О. Борисенко //Вопросы экономики.- 2007.- № 7.-С.106-122Войнов, А. В. Государственные финансы и региональное развитие[Текст] / А.В. Войнов // Вопросы экономики, 2008, № 3. - С. 15-22.Дробозина, Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит[Текст]: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007. - 501 с.Ковалева, А.М. Финансы [Текст]: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 280 с.Павлюченко, В.А. Как исцелить Пенсионный фонд? [Текст]/ В.А. Павлюченко//Социальная защита.- 2008.- № 1.-С.З-6. Экономическое обозрение [Текст]: Финансовые рынки. - 2005, № 71 - М., ДиалогБанк. - С. 19.Экономическое обозрение [Текст]: Макроэкономика. - 2005, № 9 - М., ДиалогБанк. - С. 22-25.Шеремет, А. Д. Финансы предприятий: менеджмент и анализ[Текст] / А.Д. Шеремет - М.: ИНФРА-М, 2007. - 223 с. Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ [Текст]- http://www.pfrf.ru/ Приложение 1Численность населения РФ, тыс. чел.2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
Численность населения | 148704 | 148673 | 148366 | 148306 | 147976 | 147502 | |
в т.ч. моложе трудоспособного | 35720 | 35199 | 34534 | 33948 | 33203 | 32300 | |
в т.ч. трудоспособном | 83892 | 83748 | 83767 | 84059 | 84209 | 84337 | |
в т.ч. старше трудоспособного | 28714 | 29348 | 29696 | 29931 | 30197 | 30500 |
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
Экономически активное население - всего | 75665 | 75012 | 73962 | 72872 | 72788 | |
занятые в экономике - всего | 72071 | 70852 | 68484 | 66441 | 66000 |
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
Всего пенсионеров | 35273 | 36100 | 36623 | 37083 | 37827 | |
в т.ч. по старости | 28390 | 29021 | 29095 | 29011 | 29081 | |
в т.ч. по инвалидности | 3363 | 3562 | 3910 | 4270 | 4542 | |
в т.ч. по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) | 2473 | 2420 | 2423 | 2482 | 2464 | |
в т.ч. за выслугу лет | 91 | 107 | 135 | 197 | 544 | |
в т.ч. социальные | 956 | 990 | 1060 | 1123 | 1196 | |
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
Численность занятых в экономике, приходящихся на 1 пенсионера | 2,02 | 1,94 | 1,84 | 1,79 | 1,77 |
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
Поступление страховых взносов предприятий в Пенсионный фонд России, млрд. руб. | 10030 | 10169 | 36124 | 73709 | 115109 | |
Поступление страховых взносов предприятий в Пенсионный фонд России, в процентах к ВВП | 6,3 | 5,9 | 5,9 | 4,5 | 5,1 |
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
Расходование средств Пенсионного фонда России на финансирование выплат пенсий и пособий, млрд. руб. | 885 | 955 | 935 | 1075 | 1153 | |
Расходование средств Пенсионного фонда России на финансирование выплат пенсий и пособий, в процентах к ВВП | 4,7 | 6,0 | 6,0 | 5,2 | 5,6 |
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
Минимальная пенсия по старости (с учетом компенсационных выплат), руб. | 1157 | 1280 | 1541 | 2105 | 2195 | |
Средний размер назначенной месячной пенсии (с учетом компенсационных выплат), руб. | 1600 | 1990 | 2150 | 2570 | 3021 | |
Прожиточный минимум пенсионера, руб. | 990 | 1440 | 2100 | 2140 | 2450 |
База для начисления страховых взносов на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года | 2005-2008 | ||
На финансирование страховой части трудовой пенсии | На финансирование накопительной части трудовой пенсии | ||
До 280000 руб. | 10 % | 4 % | |
От 280001 до 600000 руб. | 28000 руб. +3,9 % с суммы превышающей 280000 руб. | 11200 руб. +1,6 % с суммы, превышающей 280000 руб. | |
Свыше 600000 руб. | 40480 руб. | 16320 руб. |
База для начисления страховых взносов на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года | 2005-2008 | ||
На финансирование страховой части трудовой пенсии | На финансирование накопительной части трудовой пенсии | ||
До 280000 руб. | 6,3 % | 4 % | |
От 280001 до 600000 руб. | 17640 руб. +3,9 % с суммы превышающей 280000 руб. | 11200 руб. +1,6 % с суммы, превышающей 280000 руб. | |
Свыше 600000 руб. | 30120 руб. | 16320 руб. |