Финансовая система РФ
14
Министерство науки и образования РФ
Рязанский государственный университет им. С.А.Есенина
Факультет социологии, экономики и управления
Кафедра Национальная экономика
Реферат
на тему:
Финансовая система РФ
Выполнила:
Студентка 3 курса группы Э32
Бойко С.Ю.
Проверил:
Ананьев А.А.
Рязань, 2008
Содержание1. Понятие финансовой системы. 3
2.Структура финансовой системы РФ. 43. Краткая характеристика звеньев финансовой системы 84. Государственная финансовая политика 111. Понятие финансовой системы.Финансы представляют собой довольно сложное общественное явление. Они охватывают широкую гамму обменно-распределительных отношений, которые отображаются в различных денежных потоках. При единой сущности этих отношений в них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности. Изучение финансов основывается как на понимании их необходимости, сущности и роли в обществе, так и на детальном усвоении конкретных форм финансовых отношений.Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное отделение отдельных составляющих финансов. Совокупность этих составляющих определяется термином «финансовая система». Как и всякая другая система, она является не простым набором отдельных элементов, а совокупностью взаимосвязанных элементов, которые имеют однородные признаки.Финансовая система государства является отображением форм и методов конкретного использования финансов в экономике и соответственно к задействованной модели экономики в значительной мере обозначается ею. Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но они все имеют общий признак - это различные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако тесно связаны между собой, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также на формирование и использования фондов финансовых ресурсов в разрезе отдельных звеньев.Можно утверждать, что каждое звено финансовой системы является независимым её элементом, но эта самостоятельность относительна в средине единого целостного. Финансовая система - это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и населения (домохозяйств) для исполнения возложенных на них функций, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей.
2.Структура финансовой системы РФ.Понятие «финансовая система» употребляется в различных значениях. Во-первых, как совокупность финансовых учреждений (институциональная структура финансовой системы) и, во-вторых, с точки зрения экономического содержания как совокупность финансовых отношений.Само понятие «система» предполагает наличие определенных составляющих элементов и связи между ними. Структурная организация совокупности финансовых отношений позволяет упорядочить и целенаправленно управлять элементами системы, отслеживать и корректировать финансовые связи. Построение финансовой системы основывается на следующих признаках:· Функциональном назначении той или иной группы финансовых отношений;· Наличии определенной специфики в финансовых отношениях;· Единстве и взаимодействии подсистем;· Наличии специального обслуживающего аппарата;· Наличии собственной финансовой базы.Итак, финансовая система - это совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в жизни общества.В зависимости от признака, закладываемого в основу построения финансовой системы, можно представить ее разное структурное понимание. Рассмотрим структуры финансовой системы Российской Федерации.1. По фондовому признаку различают централизованные и децентрализованные финансы.Централизованные (государственные) финансы включают:· государственные бюджеты; · государственные социальные внебюджетные фонды;· государственный кредит;· государственное страхование.К децентрализованным финансам относят:· финансы коммерческих предприятий и организаций;· финансы некоммерческих организаций;· финансы домохозяйств.Централизованные фонды денежных средств формируются, распределяются и используются государством. Для них жестко определены источники средств, направления расходования устанавливаются на основе законодательно-правовых актов. В отношении децентрализованных финансов нет жесткого контроля за финансовыми потоками: предприятия, организации действуют по принципу хозяйственной самостоятельности, самофинансирования, ответственности, домохозяйства сами определяют структуру своих доходов и расходов. И хотя нормативное регулирование (налогообложение, контроль за законностью финансовых операций), социальное страхование присутствуют, децентрализованные финансы имеют определенную свободу и независимость.2. По сфере финансовых отношений финансовая система РФ включает:· финансы экономических субъектов: предприятий, организаций по секторам (коммерческий, некоммерческий), по отраслям экономики (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и др.); банковско-кредитных организаций; участников фондового рынка;· финансы государства: федерального уровня; регионального уровня; местного (муниципального) уровня;· фонды страхования: государственного, частного;· финансы домохозяйств.Финансы государства структурно можно представить следующим образом (рис. 1):Рис. 1. Структура государственных и муниципальных финансов.Государственные и муниципальные финансы являются частью финансовой системы РФ, охватывают часть денежных отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование государственных и муниципальных фондов денежных средств, необходимых для выполнения общественных функций и задач.Основными функциями государства являются: создание адекватной требованиям экономики нормативно-правовой базы и контроль за выполнением законов и нормативных актов; предоставление общественных благ; поощрение свободной конкуренции и антимонопольное регулирование; защита производителей от несправедливой конкуренции; стимулирование развития новых прогрессивных технологий; защита окружающей среды; организация общественных работ; поддержка развития фундаментальной науки; поддержка культуры, искусства, образования, здравоохранения; обеспечение социальной защиты населения, социальная поддержка малообеспеченных слоев; защита прав потребителей и др.Государственные и муниципальные финансы играют важную роль в решении социально-экономических задач. Выполняя распределительную функцию, государственные и муниципальные финансы перераспределяют финансовые ресурсы между различными регионами и муниципальными образованиями, различными отраслями экономики, производительной и непроизводительной сферами, различными социальными группами населения.Посредством государственного и муниципального контроля отслеживается весь механизм финансовых отношений в обществе, финансовое состояние звеньев финансовой системы РФ, эффективность применяемых правительством программ социально-экономического развития и эффективность, законность деятельности самой исполнительной власти.3. Структура финансовой системы РФ с точки зрения управления включает (рис. 2.):· основные элементы системы (финансы государства, финансы коммерческих предприятий, организаций, финансы домохозяйств);· вспомогательные элементы системы (финансы банковско-кредитных организаций, страховых групп, финансы участников рынка ценных бумаг).Рис. 2. Элементы финансовой системы РФ.4. Институциональная структура финансовой системы РФ состоит из разных уровней.На федеральном уровне институциональная структура включает:· комитеты Государственной Думы и Совета Федерации;· Министерство финансов Российской Федерации и в его составе: Федеральную налоговую службу; Федеральную службу страхового надзора; Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Финансовую службу по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство (службу);· Центральный банк Российской Федерации;· Счетную палату Российской Федерации;· Федеральную таможенную службу;· Федеральную службу по финансам и рынкам;· Исполнительные дирекции (правления) федеральных внебюджетных фондов.На уровне субъектов РФ:· комиссии по бюджету и финансам в законодательном органе, соответствующие федеральным структурам исполнительной власти;· министерства (управления, департаменты) финансов субъекта РФ, в том числе региональные аппараты Департамента контроля Минфина России, управления казначейства Министерства финансов РФ или управления казначейства субъекта Федерации, территориальные управления Федеральной службы РФ по страховому надзору;· главные управления Банка России субъектов Федерации;· Федеральную налоговую службу (инспекцию) субъекта Федерации;· Таможенную службу субъекта Российской Федерации;· Территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам;· Региональные дирекции (правления) федеральных внебюджетных фондов.На муниципальном уровне:· комиссии по бюджету и финансам в представительном органе местного самоуправления;· управления (департаменты, отделы) финансов;· аппарат Департамента контроля Минфина России;· городские (районные) органы (отделения) Федерального казначейства или муниципальное казначейство;· городские (районные) управления Главного управления Банка России субъекта РФ;
Страницы: 1, 2, 3