Финансовая система
p align="left">В бюджете на 2006 год неналоговые доходы составили 2787800 тыс. рублей или 0,045 % к общему объему доходов. В бюджете на 2007 год сумма неналоговых доходов составляет 2758400 тыс. руб. или 0,0396 % к общему объему доходов.Размер долга иностранных государств на 1 января 2005 составляет: страны СНГ - 3 284 302 854 долл. США, другие страны 20 636 971 680 советских рублей.
Хотя бюджет РФ утвержден с профицитом, для такой страны он конечно маловат, т.к. местные бюджеты не могут профинансировать в полном объеме даже текущие расходы. В бюджете моего района например, на 1 января 2007 года имелась кредиторская задолженность по зарплате в сумме 1,5 млн. руб. Долларовый эквивалент бюджета РФ на 2007 год составляет 6965317200 тыс.руб./ 0,032 руб= 217666162 тыс. долл.
Законом о бюджете на 2007 год установлено на 1 января 2008 года:
1) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации в сумме 46,7 млрд. долларов США (или 36,3 млрд. евро);
2) верхний предел государственного внешнего долга иностранных государств (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств) перед Российской Федерацией в сумме 71,0 млрд. долларов США;
3) верхний предел государственного внешнего долга государств - участников Содружества Независимых Государств перед Российской Федерацией в сумме 3,0 млрд. долларов США;
4) предел предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований в сумме 2,9 млрд. долларов США.
Статья 98 Закона гласит :
Министерство финансов Российской Федерации в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 38 настоящего Федерального закона, вправе направлять средства, полученные от экономии расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации (за исключением экономии, полученной от досрочного погашения внешнего долга), на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации, включая его досрочное погашение.
Подоходный налог по ставке 12 % от суммы 50 тыс.руб. составит 6 тыс.руб., по ставке 20 % от суммы 100 тыс.руб. составит 20 тыс.руб., всего 26 тыс.руб.. По новой ставке 13 % налог составит 19,5 тыс.руб.
19,5 тыс.руб. *3 = 58,5 тыс.руб.
58,5 тыс.руб.- 26 тыс.руб. = 32,5 тыс.руб.
Тема 9. Расходы федерального бюджета: проблемы оптимизации структурных и качественных параметров
Приоритетными в бюджетной политике в текущем году названы дальнейшее финансирование национальных программ. Всего на 2007 год на финансирование федеральных целевых программ предусмотрено
509 450 267,4 тыс. руб.
Бюджетная политика должна формироваться исходя из необходимости улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решения проблем макроэкономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами.
Последовательное снижение темпов инфляции должно оставаться в центре внимания Правительства Российской Федерации. Акцент в антиинфляционных мерах должен быть перенесен с подавления уже возникших инфляционных всплесков на устранение причин, обуславливающих сохранение относительно высокой инфляции.
Федеральный бюджет на 2007 год утвержден с профицитом в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей.
В период экономических кризисов доля бюджетных ассигнований на финансирование промышленности, строительства, сельского хозяйства увеличивается. В годы подъема развития производящих отраслей промышленности и сельского хозяйства бюджетная помощь в эти отрасли сокращается. Это я думаю связано с тем, что в годы подъема промышленность развивается большими темпами и уже сама является основным поставщиком доходов бюджета.
Образование самый первый этап жизни человека и от того, насколько он получит хорошее образование, зависит его дальнейшая жизнь. Чтобы захотеть получить отдачу от образования, необходимо вложить в это деньги. А в настоящее время в учреждениях образования очень низка техническая обеспеченность, из федерального бюджета (в регионах) финансируются только расходы на оплату труда и социального налога, хотя согласно Закону РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы по предоставлению образования являются полномочиями федеральных органов власти ( кроме хозяйственных расходов). Критерием я бы назвала финансирование образовательного процесса на 1 учащегося по нормативу, чтобы у образовательного учреждения была заинтересованность «выучить учащегося, а не класс. В малокомплектных начальных школах порой в классе обучается по 1 - 2 ученика, а успеваемости нет, уроки ведет преподаватель с высшим образованием. Каждый человек имеет право на получение качественного образования. Поэтому особое требование должно уделяться обучению преподавателей.
Критерием оценки деятельности здравоохранения я бы назвала снижение заболеваемости населения, особое внимание уделила бы профилактике заболеваемости, также особой профилактике заболеваемости детей. Но в первую очередь здоровые матери должны рожать здоровых детей, значит, здоровью матерей должно уделяться особое внимание. Здравоохранение и физкультура взаимосвязаны, поэтому нужно уделять огромное значение занятию физкультурой с малых лет.
Тема 10. Государственные внебюджетные фонды РФ, их значение в решении социальных проблем
Создание внебюджетных фондов в 90-х годах было продиктовано необходимостью безотлагательного решения отдельных жизненно важных для общества задач как социального, так и экономического характера. Речь шла о создании устойчивой системы государственного пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, развития сети автомобильных дорог и содержание дорожного хозяйства, решение экологических проблем и т.д.
Внебюджетные фонды выступают в качестве стабильного, прогнозируемого на длительный период источника денежных средств, используемого для финансирование конкретных социальных потребностей общегосударственного значения, для финансирования отдельных региональных или ведомственных программ экономического характера, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, а также субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Для внебюджетных фондов характерно четкое установление доходных источников позволяющих точно прогнозировать объемы этих фондов и контролировать целевое использование указанных фондовых ресурсов.
В зависимости от целевой направленности расходования средств внебюджетные фонды подразделяются на фонды социального назначения и экономические фонды.
В РФ к фондам социального назначения относятся: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. До 2001 года существовал государственный фонд занятости населения РФ.
Пенсионный фонд РФ создан 22 декабря 1990 года. Главными его задачами являются: назначение и выплаты пенсий, пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, за выслугу лет и другие пенсии и пособия; организация и ведение персонифицированного учета застрахованных
Фонд социального страхования создан в 7 августа 1992 года. Фонд предназначен для управления средствами государственного страхования. Главными задачами фонда являются: обеспечение гарантированных государством пенсий и пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, социального пособия на погребение, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.
Фонд обязательного медицинского страхования создан 18 января 1993 года. Цель медстрахования состоит в предоставлении гарантии гражданам при возникновении страхового случая на получение медицинской помощи.
К экономическим внебюджетным фондам относятся ведомственные (отраслевые, межотраслевые) фонды и фонды территориального (регионального) развития. Порядок формирования и контроль за их использованием проводится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ ставка Единого социального налога составляет: при налоговой базе до 280 тыс. руб. -26 %.(20% в федеральный бюджет, 2,9% в ФСС, 3,1% в ФОМС) при налоговой базе до 600 тыс. руб. - 72800 руб. + 10% с суммы, превышающей 280 тыс. руб., при налоговой базе свыше 600 тыс. руб. - 104800 руб. + 2% с суммы, превышающей 600 тыс. руб.
Для налогоплательщиков сельхозтоваропроизводителей ставка налога составляет 20% с доходов до 280 тыс. руб., с доходов до 600 тыс. руб. - 56000 рублей и 10% с доходов, превышающих 280 тыс. руб., с доходов свыше 600 тыс. руб. - 88000 рублей и 2% с доходов, превышающих 600 тыс. руб.
За счет ЕСН ресурсы получают Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, ФОМС.
До 2001 года за счет ЕСН финансировались расходы фонда занятости населения. Но с 1996 года финансовое положение фонда значительно ухудшилось имелись большие суммы задолженности по выплатам. С 2001 года финансирование расходов, связанных с выполнением функций Государственного фонда занятости, осуществляются через бюджеты соответствующих уровней бюджетной системы РФ.
Статья 5. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
