Финансовая деятельность государства и органов местного управления и самоуправления
p align="left">7) законностью использования организациями и индивидуальными предпринимателями материальных ресурсов, приобретенных за счет государственных средств;8) соблюдением государственными органами, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, иными организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства, регулирующего использование кредитных и валютных средств;
9) соблюдением государственными органами, иными организациями, проводящими проверки, порядка организации и проведения проверок;
10) финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов, в том числе дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь;
11) соблюдением законодательства при осуществлении деятельности с редкоземельными металлами, драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах и состояниях, включая изделия из них, изделиями или ломом и отходами, их содержащими, в том числе по приемке, получению, сбору, отгрузке, реализации, расходованию, учету, инвентаризации, хранению, отпуску, перемещению (включая транспортировку), переработке редкоземельных металлов, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также по их сбору и сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;
12) соблюдением установленного порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки), переработки, отгрузки или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов;
13) исполнением законодательства в области отношений государственной собственности, хозяйственных, финансовых и налоговых отношений, валютного законодательства и по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь Национальным банком Республики Беларусь, иными банками, небанковскими кредитно-финансовыми и страховыми организациями;
14) соблюдением законодательства о ценных бумагах и др.
Национальный банк Республики Беларусь
Согласно статье 24 Банковского кодекса Республики Беларусь, Национальный банк - центральный банк и государственный орган Республики Беларусь - действует исключительно в интересах Республики Беларусь.
Основными целями деятельности Национального банка являются:
1) защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
2) развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;
3) обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320 «Об утверждении Устава Национального банка Республики Беларусь», Национальный банк осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь и совместно с Правительством Республики Беларусь обеспечивает проведение единой денежно-кредитной политики Республики Беларусь в порядке, установленном законодательными актами;
2) осуществляет эмиссию денег;
3) регулирует денежное обращение;
4) регулирует кредитные отношения;
5) организует функционирование платежной системы Республики Беларусь;
6) является для банков кредитором последней инстанции, осуществляя их рефинансирование;
7) осуществляет валютное регулирование;
8) организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки и небанковские кредитно-финансовые организации в соответствии с законодательством;
9) выполняет функции центрального депозитария государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;
10) осуществляет выпуск (эмиссию) ценных бумаг Национального банка;
11) выполняет функции финансового агента Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов и консультирует их по этим вопросам;
12) дает согласие на осуществление банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями операций с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законодательством;
13) осуществляет государственную регистрацию банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
14) осуществляет лицензирование банковской деятельности;
15) регулирует деятельность банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по ее безопасному и ликвидному осуществлению и проводит надзор за ней;
16) устанавливает правила и порядок осуществления банковских операций;
17) устанавливает для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, банковских групп и банковских холдингов* требования по осуществлению ими внутреннего контроля и др.
Государственный таможенный комитет
Согласно Таможенному кодексу Республики Беларусь, таможенными органами являются Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (далее - ГТК) и таможни. Государственному таможенному комитету Республики Беларусь непосредственно подчинены таможни, а также создаваемые им организации, деятельность которых способствует выполнению функций, возложенных на таможенные органы.
Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов», основными задачами ГТК являются:
1) проведение государственной таможенной политики, осуществление регулирования и управления в сфере таможенного дела и координация в этой сфере деятельности других республиканских органов государственного управления и иных организаций;
2) обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, защита ее экономических интересов;
3) разработка и применение средств таможенного регулирования в целях развития торгово-экономических отношений Республики Беларусь;
4) организация и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Беларусь, развитию внешнеэкономической деятельности организаций и граждан, обеспечение реализации этих мер;
5) предупреждение и пресечение контрабанды, иных преступлений, административных правонарушений в сфере таможенного дела;
6) обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела.
На ГТК могут быть возложены иные задачи в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции.
ГТК в соответствии с возложенными на него задачами:
1) разрабатывает и вносит в установленном порядке Президенту Республики Беларусь предложения о совершенствовании государственной таможенной политики;
2) информирует Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь и Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь об угрозах экономической безопасности Республики Беларусь;
3) разрабатывает и реализует утверждаемые Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь программы развития таможенного дела в Республике Беларусь;
4) принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов, определяющих правовой, экономический и организационный механизмы реализации государственной таможенной политики;
5) принимает участие в разработке и реализации мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь;
6) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере таможенного дела;
7) по согласованию с Президентом Республики Беларусь создает, ликвидирует и реорганизует таможни, а также организации, подчиненные ГТК, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь;
8) осуществляет руководство таможнями и организациями, подчиненными ГТК;
9) организует деятельность таможен по взиманию таможенных платежей, по контролю за правильностью их исчисления, своевременностью и полнотой уплаты, применяет меры по принудительному взысканию таможенных платежей в бюджет;
10) организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров;
11) вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
12) осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, дает разъяснения по ее применению;
13) осуществляет ведение реестров таможенных агентов (представителей), таможенных перевозчиков, складов временного хранения и таможенных складов, объектов интеллектуальной собственности, банков и небанковских финансово-кредитных организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, лиц, обладающих статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» и др.
Органы фонда социальной защиты населения
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты», Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд) является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты. В структуру Фонда входят центральный аппарат, 6 областных и Минское городское управления, 150 городских, районных и районных в городах отделов.
Основными задачами Фонда являются реализация государственной политики по управлению средствами государственного социального страхования, разработка в пределах его компетенции предложений о совершенствовании законодательства о государственном социальном страховании, осуществление профессионального пенсионного страхования, международное сотрудничество в этих областях деятельности.
Фонд в соответствии с возложенными на него задачами:
1) организует и координирует работу по управлению средствами государственного социального страхования;
2) осуществляет сбор и аккумулирование обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей на государственное социальное страхование (далее - взносы);
3) финансирует расходы на выплату трудовых и профессиональных пенсий, пособий в установленных законодательством случаях, мероприятия по обеспечению занятости населения, а также иные расходы, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании;
4) организует и ведет индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования, обеспечивает их конфиденциальность и сохранность, а также осуществляет контроль за правильностью представления плательщиками взносов сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета;
5) финансирует расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровление в соответствии с законодательством;
6) размещает средства профессионального пенсионного страхования в банке, уполномоченном обслуживать государственные программы;
7) осуществляет капитализацию временно свободных средств государственного социального страхования;
8) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о размерах и тарифах взносов;
9) назначает и выплачивает профессиональные пенсии;
10) осуществляет контроль за правильностью начисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) взносов, принимает предусмотренные законодательством меры к плательщикам взносов, нарушающим порядок их уплаты, а также представляющим для назначения и выплаты профессиональных пенсий документы, содержащие недостоверные сведения;
11) контролирует правильность использования средств государственного социального страхования, направляемых на финансирование выплаты трудовых и профессиональных пенсий, пособий, других расходов в установленных законодательством случаях;
12) осуществляет в установленном законодательством и международными договорами порядке выплату пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Республику Беларусь;
13) сотрудничает с международными организациями по вопросам своей компетенции, участвует в разработке и реализации международных договоров по вопросам государственного социального страхования;
14) в установленном порядке разрабатывает и вносит предложения о совершенствовании законодательства о государственном социальном страховании;
15) осуществляет разработку и внедрение информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации по вопросам государственного социального страхования, назначения и выплаты профессиональных пенсий;
16) создает и ведет базу данных по всем категориям плательщиков взносов и получателям профессиональных пенсий;
17) в установленном порядке ведет бухгалтерский учет и государственную статистическую отчетность;
18) в установленном порядке осуществляет закупки товаров (работ, услуг) за счет средств, предусмотренных сметой на содержание Фонда на очередной финансовый год;
19) проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов;
20) в установленном порядке вносит предложения о размерах тарифов на доставку пенсий и иных выплат из средств государственного социального страхования и др.
Список литературы
1. Банковский кодекс Республики Беларусь № 441-З: принят Палатой представителей 03 октября 2000 г.: одобрен Советом Республики 12 октября 2000 г.: текст Кодекса по состоянию на 14.06.2010г.
2. Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31.10.2001 г., № 1592: с изменениями и дополнениями от 18.03.2010 г.
3. Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31.10.2001 г., № 1589: с изменениями и дополнениями от 28.04.2010 г.
4. Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31.10.2001 г., № 1585: с изменениями и дополнениями от 28.04.2010 г.
5. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Беларусь, 2006. - 95 с.
6. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) № 166-З: принят Палатой представителей 15 ноября 2002 г.: одобрен Советом Республики 2 декабря 2002 г.: текст Кодекса по состоянию на 29.12.2009 г.
7. Об утверждении Устава Национального банка Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 13.06.2001 г., № 320: с изменениями и дополнениями от 29.07.2010 г.
8. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах: Закон Республики Беларусь, 1.07.2010 г., № 142-З.
9. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 4.01.2010 г., № 108-З
10. О Национальном собрании Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 8.07.2008 г., № 370-З: с изменениями и дополнениями от 15.07.2010 г.
11. О некоторых вопросах таможенных органов: Указ Президента Республики Беларусь, 21.04.2008 г., № 228: с изменениями и дополнениями от 16.06.2010 г.
12. О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 21.02.1995 г., № 3602-XІІ: с изменениями и дополнениями от 06.10.2006 г.
13. О Регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь: постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, 09.10.2008 г., № 1033-П3/IX
14. О Регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, 19.12.2008 г., № 57-СР4/I
15. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 23.07.2008 г., № 424-З: с изменениями и дополнениями от 31.12.2009 г.
16. О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты: Указ Президента Республики Беларусь, 16.01.2009 г., № 40: с изменениями и дополнениями от 13.02.2010 г.
17. Таможенный кодекс Республики Беларусь № 204-З: принят Палатой представителей 07 декабря 2006 г.: одобрен Советом Республики 20 декабря 2006 г: текст Кодекса по состоянию на 15.07.2009г.
