Экономическое значение профицита бюджета

p align="left">В 2006 г. большинство лидеров мировой экономики не могли похвастаться профицитом бюджета. Из стран Большой Восьмерки России смогла составить компанию единственная страна -- Канада. В 2006 г. доходы ее правительства превысили расходы примерно на $10,8 млрд., что составило около 1% ВВП. Причем в отличие от России, где потоки нефтедолларов в казну хлынули сравнительно недавно, северный сосед США вот уже девять лет сводит бюджет с положительным сальдо.

У остальных государств Большой Восьмерки государственные финансы находятся в гораздо худшем состоянии. По абсолютному значению дефицит госбюджета достигает самых крупных размеров у США: в 2006 году он поднялся до рекордной отметки в $423 млрд., или более 3,4% ВВП. Это появление бюджетного дефицита было связано с большими правительственными расходами на восстановительные работы в южных штатах, пострадавших от ударов ураганов летом и осенью 2005 г.

По итогам 2007 финансового года в США дефицит зафиксирован на отметке 244 млрд. долл. В то же время правительство страны ожидает, что профицит бюджета в 2012 финансовом году может составить 61 миллиард долларов. Для экономии средств предполагается реформировать систему государственных социальных программ. В частности, реформирование системы выплат по программе помощи бедным Medicaid может сохранить за 5 лет около 6,8 млрд. долл. В проекте также предлагается сократить 141 государственную программу для экономии 12 млрд. долл.

Показатели профицита и дефицита бюджета в РФ и их экономическое значение

В последние годы Российский федеральный бюджет ежегодно принимался, исходя из его профицитности. Этому способствовали некоторые факторы. В частности - высокая стоимость минерального сырья на мировом рынке - основа для поступлений средств в госбюджет.

По оценке экономических экспертов кассовый профицит федерального бюджета России за первые 7 месяцев 2008 года составил 2,08 трлн. рублей, или 9,2% ВВП, сообщает Минфин.

Доходы бюджета превысили 5,6 трлн. рублей (63,3% от запланированных на текущий год), а расходы - 3,5 трлн. рублей. В то же время ВВП за период с января по июль 2008 года достиг 22,5 трлн. рублей.

«Росту кассового профицита способствовали главным образом высокие цены на нефть, - утверждает аналитик журнала «Проспект» Вероника Чекина. - России профицитный бюджет будет необходим до тех пор, пока сохраняется сильная зависимость его наполняемости от внешних факторов, прежде всего - цен на углеводороды. В случае неблагоприятной конъюнктуры, накопленная «финансовая подушка» позволит повысить устойчивость бюджета в ходе его исполнения».

Аналитик отдела анализа рынка акций «КИТ Финанса» Дмитрий Полевой также объясняет отклонение бюджетных показателей от запланированных высоким уровнем цен на энергоносители на мировом рынке. «Нынешняя динамика опережает прошлогоднюю. В 2007-м в январе-июле бюджет по доходам был исполнен на 55,6%, по расходам - на 48,3%, - говорит он. - Несмотря на то, что структура поступлений не обнародована, удорожание нефти и сохраняющиеся высокие темпы роста экономики остаются основными факторами столь позитивной динамики».

«Обычно профицитные средства тратятся на национальную оборону, социально-культурные мероприятия, обеспечение госчиновников, покрытие межбюджетных трансфертов и т.п., - отмечает старший аналитик ИК «Файнэншл Бридж» Алексей Серов. - Профицит, образовавшийся за первые 7 месяцев 2008 года, не является исключением: деньги пойдут на те же самые задачи. Кроме того, возможно, часть бюджетных средств направится на устранение последствий войны между Грузией и Южной Осетией». Впрочем, любые дополнительные расходы возможны только после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете.

Помимо чисто российского бюджета, профицит бюджета Союзного государства составил за 2008 год 3%.

По данным IFX-News - В 2008 году бюджет Союзного государства исполнен с профицитом в размере 140 млн. руб. (3%). Об этом свидетельствуют данные оперативного отчета о ходе исполнения бюджета Союзного государства за январь-декабрь 2008 г., подготовленного Счетной палатой России и Комитетом госконтроля Белоруссии.

По доходам бюджет Союзного государства исполнен в сумме 4,8 млрд. руб., или на 101% уточненных бюджетных назначений. Финансирование расходов составило 4,66 млрд. руб., или 97,2% уточненных бюджетных назначений, кассовые расходы - 4,2 млрд. руб., или 87,4% уточненных бюджетных назначений. Неналоговые доходы составили 784 млн. руб., безвозмездные перечисления - 4,06 млрд. руб. В состав неналоговых доходов включены проценты в сумме 46,7 млн. руб., полученные от размещения в 2008 г. временно свободных средств бюджета Союзного государства в сумме 1,05 млрд. руб. на депозиты в ОАО "Белпромстройбанк" и ОАО "Белагропромбанк".

Наиболее низкие показатели исполнения бюджета Союзного государства сложились по разделу функциональной классификации бюджета Союзного государства "Культура, искусство и кинематография" (25,6% уточненных бюджетных назначений). Коллегия Счетной палаты РФ, рассмотрев 24 апреля оперативный отчет о ходе исполнения бюджета Союзного государства, пришла к выводу о неравномерности кассового исполнения расходов в течение года. Основные расходы по главным распорядителям приходятся на 4-й квартал 2008 г. и составляют более 60 % уточненных бюджетных назначений.

По состоянию на 1 января 2009 г. остатки средств бюджета Союзного государства составили 1,37 млрд. руб., или 28,4% полученных доходов, увеличившись с начала 2008 г. на 5,2%. Как следует из материалов коллегии, на счетах по учету средств бюджета Союзного государства в национальных казначействах числятся неиспользованные в 2007 г. остатки долевых взносов государств-участников (включая трансферты) в сумме 521,3 млн. руб., которые подлежат перечислению в национальные бюджеты.

Перед началом развития мирового финансового кризиса вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на заседании бюджетного комитета Госдумы в сентябре 2008 года сообщил, что федеральный бюджет РФ на 2009 год будет бездефицитным при цене нефти $70 за баррель. Он сказал: "Это цена сбалансированности федерального бюджета в 2009 году".

Кудрин отметил, что прогноз средней цены нефти в 2009 году составит $95 за баррель. Это был достаточно оптимистичный прогноз, так как тогда российская нефть стоила $89 за баррель.

Однако разразившийся кризис опроверг ожидания российских экономистов относительно профицитного бюджета в 2009 году. Вместо ожидаемого преобладания доходов над расходами, наблюдается противоположная картина - дефицит бюджета, что уже сейчас отрицательно сказывается на состоянии и без того ослабевшей экономики страны.

На покрытие дефицита федерального бюджета-2009 в марте из резервного фонда будет перечислено 600 млрд. рублей, сообщил сегодня глава Федерального казначейства Роман Артюхин.

"Уже сейчас перечислили 300 млрд. рублей, до конца месяца будет перечислено на счета казначейства 600 млрд. рублей, в следующем месяце - еще 600 млрд. рублей и в мае - 400 млрд. рублей", - сказал Артюхин.

"По распоряжению правительства мы должны перечислить 1,6 трлн. рублей в первом полугодии", - добавил Артюхин.

Дефицит бюджета-2009 ожидается в 3 трлн. рублей, что составляет 7,4% ВВП.

Также премьер-министр России Владимир Путин в ходе рабочего визита в Новокузнецк, сообщил о том, что дефицит бюджета в 2009 году составит около 8%, сумма его покрытия из резервного фонда составит около 3 трлн. рублей.

«Мы весь свой дефицит бюджета планируем, что он будет где-то в районе 8%, будем покрывать из доходов прошлых лет из резервного фонда. И в этом году истратим на эти цели из резервных фондов примерно около 3 трлн. руб».

На заседании кабинета министров Владимир Путин, премьер-министр РФ, отметил что "решение проблемы дефицита должно осуществляться цивилизованными, принятыми во всем мире средствами - из накопленных в прошлые годы резервов либо, если такая необходимость возникнет - но хочу подчеркнуть, у нас пока такой необходимости не возникает - за счет заимствований на рыночных условиях".

Глава правительства подчеркнул: "Прибегать здесь к помощи "печатного станка" было бы неразумно и просто опасно".

В целом же, существовавший до кризиса профицит российского бюджета имеет огромное значение - сформированы резервные фонды, за счет которых в настоящее время и погашается дефицит бюджета и негативное влияние кризиса на страну. Средства, остающиеся после всех расходов идут на дополнительное финансирование наиболее важных и нуждающихся в финансовой помощи отраслях хозяйства, на социальные цели и т.д.

Заключение

На данный момент далеко не каждая страна может похвастаться профицитом бюджета. Особенно при текущем финансовом кризисе в мире многие страны вынуждены смириться с сократившимися доходами.

К положительному балансу экономики следует стремиться всем. Но не всегда это возможно осуществить в короткие сроки и экстренными мерами.

Значение профицита бюджета очень велико - часть средств бюджета будет оставаться после его расходования, а деньги лишними не бывают - их всегда можно потратить на какие-то необходимые мероприятия, целевые программы развития и т.д. И добиться тем самым еще большей отдачи от экономики страны.

Кроме того, профицит может использовать в погашении госдолга страны. Это очень важно в частности для России.

В настоящее время в РФ из-за мирового кризиса профицит прошлых лет сменился дефицитом бюджета, но сформированные запасы успешно помогают преодолевать сложную экономическую ситуацию в стране.

С ростом цен на энергоносители, доходы страны снова начнут увеличиваться, следовательно опять доходы смогут превысить расходы и образуется профицит бюджета на будущий год.

Список использованных источников

1. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. -- М., Юрайт, 2003. - 838 с.

2. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. -- М., Юнити, 2006. - 532 с.

3. Рацане Ю. Дефицит бюджета стимулирует профицит мысли // Экономика и время, № 5, 2004. С. 12--15.

4. Фишер С., Дорнбуш Р. Экономика: Учебник. -- М., 1998.

5. Интернет-ресурсы: http://www.budgetrf.ru/ Бюджетная система Российской Федерации

Страницы: 1, 2