Аналіз бюджету Новотроїцької районної державної адміністрац
p align="left">10. Начальник управління:здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника управління, керівників його структурних підрозділів;
затверджує положення про структурні підрозділи управління і функціональні обов'язки працівників управління;
розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання управління;
затверджує розпис доходів і видатків районного бюджету на рік і тимчасовий розпис на відповідний період;
забезпечує відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням;
призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління, видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
11. В управлінні для погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступника начальника управління, а також інших керівних працівників управління. До складу колегії можуть входити керівники Інших структурних підрозділів районної державної адміністрації.
Склад колегії затверджується головою районної державної адміністрації за поданням начальника управління.
Рішення колегії провадяться в життя наказами начальника управління.
Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників управління в межах виділених асигнувань визначає голова районної державної адміністрації.
Кошторис та штатний розпис управління затверджує голова районної державної адміністрації.
Структура фінансового управління Новотроїцької районної державної адміністрації
Розділ 2. Фінансове управління державної районної Новотроїцької адміністрації
2.1 Структура і завдання фінансового управління
Всі функції і завдання фінансового управління, який включає в себе: бюджетний відділ, відділ бухгалтерського обліку та звітності, відділ планування та аналізу доходів в адміністрації здійснює начальник фінансового управління . До функцій начальника фінансового управління відносяться:
1.Складання планів і проектів бюджетних балансів, а також організовує їх виконання.
2. Складання кошторису витрат районного бюджету.
3. Зведення, місячної, квартальної і річної фінансової звітності виконання районного бюджету.
4. Виконання фінансових зобов'язань перед бюджетом.
5. Контроль ефективності цільового розподілу і використання фінансових ресурсів бюджету.
Відділом планування та аналізу доходів фінансового управління Новотроїцької райдержадміністрації вживаються заходи по скороченню податкового боргу по всім видам платежів до бюджету, зокрема готуються матеріали для засідань робочої групи з координації дій місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень до бюджету (на протязі року відбулося 12 засідань). Спільно з податковою інспекцією ведеться робота по аналізу боржників, розробляються графіки сплати податкових зобов'язань установами та організаціями усіх форм власності. Особлива увага приділяється питанню сплати податку з доходів фізичних осіб сільгосптоваровиробниками району, узгоджуються графіки сплати. Проводяться виїзди до сільських рад з метою практичної та методичної допомоги по наповненню доходної частини бюджету, розглядаються проблемні питання по сплаті земельного податку з фізичних осіб, ведеться робота з платниками.
Бюджетним відділом фінансового управління райдержадміністрації проведені перевірки правильності затвердження сільських та селищних бюджетів на 2009 рік. На експертизу було надано 17 рішень сесії по сільських бюджетах та 2 рішення сесій по селищних бюджетах. Всі затверджені бюджети відповідають основним положенням Бюджетного кодексу України та Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік ”.
Надано 18 фінансових висновків щодо збільшення обсягів видатків місцевих бюджетів району за рахунок вільного залишку, що склався на 01.01.09 р. на загальну суму 1022,9 тис грн. А також за підсумками виконання бюджетів за 6, 9 та 12 місяців фінансові висновки на збільшення обсягів доходів і видатків загального фонду у сумі 823,0 тис грн.
В цілому по зведеному бюджету району планові призначення по видатках загального фонду були збільшені на 7284376,18 грн. (пояснення до додатку 12 річного звіту), в тому числі:
- за рахунок збільшення обсягів власних та закріплених доходів місцевих бюджетів у сумі 822971,00 грн.;
- за рахунок трансфертів з державного бюджету у сумі 5120483,00 грн.;
- за рахунок вільного залишку, що склався станом на 1.01.2009 року у сумі 1022913,18 грн.;
- за рахунок інших джерел у сумі 318009,00 грн. (інша субвенція, що надається з районного бюджету).
Бюджетним відділом впродовж року здійснено 143 експертизи рішень сесій сільських, селищних рад по внесенню змін до відповідних бюджетів на 2009 рік, порушень бюджетного законодавства не встановлено. Крім того, проведено перевірку 248 кошторисів видатків на утримання бюджетних установ, що фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Систематично здійснюється перевірка правильності складання сільськими, селищними радами та районними установами штатних розписів відповідно до змін законодавства в частині умов оплати праці працівників бюджетних установ.
Бюджетним відділом у вересні звітного року проведена перевірка по відділу освіти з питання правильності комплектування шкільної мережі на 2009-2010 навчальний рік; навчальних планів по загальноосвітніх школах району. В результаті перевірки запропоновано скоротити години варіативної частини, що дозволило скоротити кількість педагогічних ставок на 24,0 одиниці.
На протязі 2009 року відділом бухгалтерського обліку та звітності надавалась практична та роз'яснювальна допомога розпорядникам бюджетних коштів з питань ведення бухгалтерського обліку та звітності .
Особливо нагальними були слідуючи питання:
правильність складання звітності;
проведення індексації заробітної плати;
проведення індексації основних засобів;
правильність та своєчасність оприбуткування матеріальних цінностей, які надійшли до установи;
порядок використання позабюджетних коштів та ін.
З метою запобігання корупційним діям для повного та своєчасного оприбуткування коштів спеціального фонду розпорядженням голови районної державної адміністрації від 09.02.2009р. №90 було створено комісію, яка повинна була здійснювати перевірки надходження, використання коштів районного бюджету. В склад комісії ввійшли і працівники фінансового управління.
Було створено графік проведення перевірок.
За період 2009р. перевірками було охвачено Новотроїцький МНВК, районний відділ освіти та Новотроїцьку ЗОШ №1 .
Під час здійснення перевірок установ виявлено недотримання ними вимог Законодавства, а саме :
п.6 ст.8, п. 1,8 ст.9,ст.10 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. №996-ІУ;
п 1.1, 3.16 та 3.17наказу МФУ та Головного УДКУ від 11.08.98р. №63 «Про затвердження Інструкції про порядок використання і обліку позабюджетних коштів бюджетних установ та звітності про них».
наказу ДКУ від 17.07.2000р. №64 «Про затвердження Інструкції з обліку основних засобів та інших необоротних активів бюджетних установ»,
наказу МФУ та Головного УДКУ від 10.08.2001р. №142/181 «Про затвердження Типової інструкції про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ» (із змінами, внесеними згідно із Законами).
інструкції ДКУ від 08.12.2000р. № 125 «Інструкція з обліку запасів бюджетних установ»
наказу МФУ та Головного УДКУ від 10.12.1999 р. №114 Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ ( із змінами, внесеними згідно з наказами ДКУ).
наказу ДКУ від 30.10.1998 р. №90 «Про затвердження Інструкції з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ»
Постанови КМУ від 17 травня 2002 р. № 659 «Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання»
Наказу Головного контрольно-ревiзiйного управлiння України від 31.03.2006 № 115 « Про затвердження методичних рекомендацій по інспектуванню повноти надходження та правильності використання коштів спеціального фонду» .
Матеріали по проведеним перевіркам розглядались на засіданнях комісій. Свої пропозиції комісія надала на розгляд голові районної державної адміністрації. Районним відділом освіти було об'явлено дві догани посадовим особам, винним у допущених порушеннях.
Також на протязі року фінансовим управлінням райдержадміністрації проводились семінари-наради із участю голів сільських та селищних рад, спеціалістів по бухгалтерському обліку та звітності, керівниками і головними бухгалтерами установ, які фінансуються з районного бюджету:
Семінар-нарада з головними бухгалтерами сільських, селищних рад, бюджетних установ з питань погашення та зменшення заборгованості бюджетних установ району ( червень 2009р).
