Кредитная система РФ
Кредитная система РФ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТЕМА : КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Содержание
|1. Кредитная система Российской федерации |3 |
|2. Механизм функционирования кредитной системы |8 |
|3. Государственное регулирование |11 |
|4. Список литературы |14 |
Кредитная система Российской федерации
СОЗДАНИЮ СОВРЕМЕННОЙ КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДШЕСТВОВАЛ ДЛИТЕЛЬНЫЙ ИСТОРИчЕСКИЙ ПЕРИОД, КОТОРЫЙ ОПРЕДЕЛяЛСя СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИчЕСКИМИ УСЛОВИяМИ РАЗВИТИя НАШЕЙ СТРАНЫ.
История кредитной системы прошла несколько этапов формирования. До 1917
г. наша кредитная система развивалась по капиталистическим законам, которые
отражали соответствующую социально-экономическую формацию. По структуре,
функциям и операциям она приближалась к модели кредитной системы ведущих
капиталистических стран того времени. В Российской империи существовала
трехъярусная кредитная система, состоявшая из следующих звеньев.
Структура кредитной системы Российской империи до 1917 г.
Государственный банк
Банковский сектор, представленный в основном коммерческими и
сберегательными банками
Cпециализированные кредитные институты (страховые компании, кредитные
товарищества и др.)
В отличие от западных стран в России были развиты в основном два яруса:
Государственный банк и частный банковский сектор. Третий ярус был развит
сравнительно слабо, что объяснялось низким уровнем развития рынков
капиталов и ценных бумаг. В то время в России практически не было
учреждений,специализирующихся на операциях с ценными бумагами, а их рынок
был представлен всего тремя фондовыми биржами. Поэтому аккумуляционно-
мобилизационные функции на рынке капиталов выполняли в основном
коммерческие банки.
В первые месяцы после революции 1917 г. была проведена национализация
всех кредитных институтов ( банков и страховых компаний), на базе Госбанка
был создан Народный банк. Начавшаяся в начале 1918 г. гражданская война по
существу ликвидировала кредитную систему, так как в условиях отсутствия
товарно-денежных отношений кредит потерял свое значение. Это подтверждает
факт слияния Народного банка с Наркомфином (министерство финансов).
Единственным источником доходов в стране стала эмиссия так называемых
денежных знаков, что способствовало натурализации хозяйственных отношений и
ограничивало сферу товарно-денежных отношений. В начале 20-х годов новая
экономическая политика обусловила восстановление кредитной системы, но в
довольно усеченнйо форме. Был создан Госбанк , стали функционировать
акционерные и кооперативные коммерческие банки. К 1925 г. была
восстановлена кредитная система, структура которой выглядела следующим
образом.
Структура кредитной системы СССР в 1925 г.
Государственный банк
Банковский сектор:
акционерные банки ( Промбанк, Электробанк, Внешторгбанк, Юговосточный
банк, Дальневосточный банк, Среднеазиатский банк);
кооперативные банки (Всеуобанк, Украинбанк);
коммунальные банки (Цекобанк и местные коммунальные банки);
Центральный сельхозбанк, республиканские сельхозбанки
Специализированные и кредитно-финансовые учреждения:
общества сельскохозяйственного кредита;
общества взаимного кредита:
сберегательные кассы
Структура кредитной системы была представлена тремя ярусами и выражала
новые социально-экономические отношения, сложившиеся в стране к началу 30-
х годов. Особенность новой кредитной системы заключалась в том, что большая
часть ее звеньев являлась государственной собственностью, затем шли
кооперативная и самая незначительная - капиталистическая (в основном с
обществами взаимного кредита). При этм кредитная система была представлена
главным образом отраслевыми и специализированными банками и обществами по
кредитованию.
В новой структуре кредитной системы отсутствовали страховые компании и
учреждения, занимавшиеся операциями с ценными бумагами. Это объяснялось
созданием государственной страховой компании и ее выведением из кредитной
системы, а также очень ограниченным рынком ценных бумаг в виде оборота
акций между различными государственными организациями-акционерами. Таким
образом, аккумуляция и мобилизация денежных ресурсов практически
осуществлялась банками в рамках государственной собственности.
В последующие годы кредитная система претерпела дальнейшие изменения
под влиянием кредитной реформы 30-х годов, когда были ликвидированы все
виды собственности, кроме государственной. Крнедитная система была
превращена в одноярусную , или однозвенную систему, выражая социально-
экономические потребности того времени, связанные с осуществлением планов
индустриализауии и коллективизации. Кредитная система начала
функционировать в рамках командно-административной системы управления
экономикой и была представлена всего лишь тремя банками, сберегательными
кассами и двумя страховыми организациями.
Структура кредитной системы СССР
Государственный банк
Стройбанк
Банк для внешней торговли
Система сберегательных банков
Госстрах и Ингосстрах
В результате такой реорганизации Государственный банк, помимо
эмиссионной и расчетно-кассовой деятельности, взял на себя предоставление
краткосрочных кредитов промышленности, транспорту, связи и другим отраслям
хозяйства, а также долгосрочных кредитов сельскому хозяйству.
Второй банк страны - Стройбанк сосредоточил свою деятельность на
предоставлении долгосрочных кредитов и финансировании капиталовложений в
различных отраслях хазяйства, кроем сельского хозяйства.
Банк для внешней торговли занимался кредитованием внешней торговли,
международными расчетами , а также операциями с инностранной валютой,
золотом и драгоценными металлами.
Система сберегательных касс обслуживала широкие слои населения путем
привленчения денежных сбережений, оплаты услуг и реализации выйгрышных
государственных займов.
Госстрах монополизировал страховые операции юридических и физических
лиц внутри страны, Ингосстрах осуществлял операции по иностранному
страхованию ( страхрвание имущества иностранцев, советского имущества за
рубежом, экспортно-импортные грузы, транспортные средства).
Все аккумулированные денежные средства указанных организаций создавали
так называемый ссудный фонд страны, который в последующем распределялся и
перераспределялся в виде кредитов в различное сфкры хозяйства.
Длительное командно-административное функционирование кредитной системы
показало ее слабую эффективность, особенно в условиях обострения финансово-
экономических проблем в стране к началу 80-х годов. Кредит по существу
перестал играть роль активного инструмента воздействия на на научно-
техническое обновление экономики. Большая часть кредитов выполняла роль
второго бюджета, так как кредиты не возвращалисб предприятиями. В
результате многие кредиты списывались или шел процесс перекридитования
предприятий. В особенности это относилось к большому количеству планово-
убыточных предприятий и селоьскому хозяйству. Процент за кредит оставался
на довольно низком уровне, что не стимулировало к взаимной эффективности ни
банки, ни предприятия. Все это нарушало главную сущность кредита- плату за
кредит и его возвратность.
Поэтому в середине 80-х годов в связи с реорганизацией управления
экономикой была проведена банковская реформа, которая выразилась в создании
крупных отраслевых специализированных банков.
Структура кредитной системы СССР в середине 80-х годов
Государственный банк (Госбанк СССР)
Промышленно-строительный банк (Промстройбанк)
Агропромышленный банк (Агропромбанк СССР)
Банк жилищно-коммунального хпзяйства и социального развития (Жилсоцбанк
СССР)
Банк трудовых сбережений и кредитования населения (Сберегательный банк
СССР)
Банк внешнеэкономической деятельности СССР
Особенность этой реорганизации заключалась в том,что отраслевым
специализированным банкам предоставлялось право как краткосрочного, так и
долгосрочного кредитования. Значительные кредитные ресурсы из Госбанка были
преданы специализированным банкам. Государственный банк сохранил за собой
эмиссионную , расчетную, контролирующую, функции, а также кредитование
непроизводственной сферы. Система сберегательных касс была преобразована в
единый Сберегательный банк с многочисленными филиалами и отделениями.
Основная задача реорганизации банковской системы сводилась к проведению
