Антиинфляционная политика как многофакторный процесс
инфляцией. А ведь цены на коммунальные услуги продолжают расти, и не
наступила пора отпусков, когда население столкнется с тарифами железной
дороги.
Третий. Заканчивается положительное для отечественной промышленности
действие августовского кризиса 1998 года. Увеличится приток иностранных
товаров, следующих не по государственным каналам, а значит, у государства
появится необходимость в печатании наличных денег. Без этого могут
возникнуть проблемы с выплатой заработной платы.
Четвертый. Инфляционные ожидания населения могут привести к
дальнейшему росту цен на товары длительного пользования - жилье,
автомашины, сложную бытовую технику, стоимость которых жестко связана с
долларом. А это вызовет дополнительный рост цен на эти товары.
Пятый. При прогнозировании уровня инфляции правительством не
учитывался ряд факторов мировой экономики и геополитики. И прежде всего -
поведение США, которые постараются переложить бремя последствий
национального экономического кризиса на государства с зависимой от доллара
валютой, и возможные сценарии "борьбы с мировым терроризмом", когда могут
быть затронуты экономические интересы России.
Таким образом, трудно говорить о сколько-нибудь значимых причинах,
способных уменьшить уровень инфляции по отношению к 2001 году. Скорее,
наоборот, в зависимости от комбинации рассмотренных факторов в 2002 году
можно ожидать инфляцию не менее 20-24 процентов.
Вместе с тем необходимо отметить, что, рассматривая инфляцию как
барометр социально-экономического положения страны, надо представлять, за
счет чего государство может улучшить свое экономическое положение. Видится,
что основой этого может быть только устойчивое развитие, опирающееся на
развитие субъектов промышленной деятельности и промышленности.
2.Инфляция и антиинфляционная политика в условиях перехода к рыночной
экономике.
Инфляции посвящены многочисленные монографии, диссертации, статьи во
всех странах, поскольку это глобальная проблема. Отечественная наука всегда
уделяла большое внимание исследованию природы, факторов, последствий
инфляции, развивая теорию в ходе дискуссий, но применительно к капитализму.
В условиях планово-централизованной экономики. В СССР господствовала
ошибочная концепция о неприменимости к ней понятия «инфляция» и о
неуклонном повышении покупательной способности рубля. Догматическое
отрицание инфляции при социализме диктовало профессиональные позиции,
нормативные установки, позволявшие то, что на Западе обычно запрещено
(например, жизнь не по средствам, покрытие дефицита госбюджета за счет
кредитов центрального банка, т.е. денежной эмиссии, неэффективные
капиталовложения, предоставление банками необеспеченных кредитов
неплатежеспособным заемщикам). И запрещавшие то, что во всем мире
практикуется (эластичная переориентация экономики ценообразования в
зависимости от спроса и предложения, сочетание государственного и рыночного
регулирования экономики). Волюнтаристски раздвинув объективные границы
дефицитного финансирования, кредитной экспансии, денежной эмиссии при
ориентации преимущественно на производство средств производства и военно-
промышленный комплекс, экономическая политика административно-командной
системы способствовала формированию огромного инфляционного потенциала.
В условиях шокового перехода России к рыночной экономики произошли
структурные изменения. В результате приватизации сформировался частный
сектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую
спекулятивную игру на повышение курса ценных бумаг, а также доллара США и
снижение курса рубля. Возникли сомнительные финансовые пирамиды типа МММ на
частном уровне и ГКО-ОФЗ на государственном. Нарождающуюся рыночную
экономику периодически сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковский
кризисы в условиях экономического спада. Скрытая инфляция, проявлявшаяся
прежде в товарных дефицитах, стала явной. Неэффективные рекомендации МВФ в
духе либерализма и монетаризма без учета специфики России стимулировали
длительный спад производства и сильную инфляцию.
С 1992 г. инфляция в России переросла в стагфляцию (сочетание
экономического спада – стагнации – с инфляцией). Розничные цены выросли в
1992 г. в 26,1 раза, в 1993 г. – 9,4 раза, 1994 г. – 3,2 раза, 1995 г. –
2,3 раза в условиях снижения ВВП, промышленного производства и инвестиций.
Спад производства в России (в 1992 – 1996 годах) почти вдвое превысил
рекорд мирового экономического кризиса 1923 – 1933 годов. Доля убыточных
предприятий в промышленности составила 50,1% (на 1 сентября 1998 г.),
строительстве – 42,3%, на транспорте 59,2%. Фактическое банкротство
производственного сектора и разбалансированность экономики стали
фундаментальным фактором инфляции, так как снизилось товарное обеспечение
рубля.
Новое явление в России – снижение темпа инфляции с 1996 г. до конца
августа 1998 г. (21,8% в 1996 г., 11% в 1997 г.) Инфляция была подавлена,
но огромный инфляционный потенциал сохранился, так как ее
воспроизводственные факторы не были преодолены. Главный дефект
антиинфляционной политики состоял в том, что в России впервые в мировой
практике была применена дефляция – сжатие спроса – в условиях
экономического спада путем невыплаты заработной платы, пенсий, пособий. Тем
самым государство переложило свои финансовые трудности на население. За
рубежом дефляционная политика обычно проводится в условиях «перегрева»
экономической конъюктуры, и ее крайняя мера – блокирование роста заработной
платы. Дефляция в России способствовала резкому обострению социально –
экономических противоречий, которые в конечном счете усугубили инфляционный
процесс.
Одной из причин дефляционной политики явилось возведение в ранг
официальной догмы либерализма и монетаристской концепции без учета
трудностей перехода России к рыночной экономике и вопреки опыту зарубежных
стран. Там давно отказались от безоглядного либерализма и чистого
монетаризма и комбинируют их постулаты с рецептами кейнсианства о
необходимости государственного регулирования.
Российские реформаторы опирались на прямолинейную монетаристскую
интерпретацию зависимости инфляции лишь от избыточного выпуска денег,
бюджетного дефицита и нестабильности валютного курса и преувеличивали
эффективность рыночного регулирования (рынок якобы лучше проведет свою
работу, чем государство).
В этой связи с 1994 г. монетаристская антиинфляционная политика
осуществлялась тремя методами: 1) ограничение эмиссии денег Центральным
банком РФ, 2) сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования
государственных расходов, 3) сдерживание колебания курса рубля по отношению
к инвалютам путем установления их пределов и использования валютной
интервенции.
Но оказалось, что монетаристскими методами невозможно подавить
неденежные факторы инфляции, коренящиеся в сфере воспроизводства. Поэтому
снижение темпа роста цен не означало достижение реальной финансовой
стабилизации, поскольку не были преодолены бюджетный кризис, кризис
неплатежей, дуализм денежной системы, нестабильность банковской системы, а
главное – застой в экономике и инвестициях.
Основанная на монетаристских рецептах антиинфляционная политика
усугубила экономический спад, разрушение производственного и научного
потенциала, экспроприацию народа. В 1998 г. Россия заняла 72 – е место
(среди 174 стран) по качеству жизни, которое зависит не только от доходов
государства, но и способов перераспределения национального дохода в
интересах большинства народа, а не привилегированной кучки.
Валютно – финансовый кризис, разразившейся вслед за другими странами в
России в августе 1998 г., обнажил эфемерность официально объявленной
финансовой стабилизации и победы над инфляцией, вызвал глубокие
экономические и социальные потрясения. В их числе: замораживание выплат по
внутренним и внешним долгам, в том числе государственным; крах рынка ценных
бумаг и финансовых пирамид, включая ГКО – ОФЗ; блокирование вкладов в
крупных банках, кризис банковской системы и безналичных расчетов;
приостановка или прекращение работы тысяч фирм и банков; увеличение
безработицы; удвоение темпа «бегства» капитала за рубеж; девальвация рубля;
паника на потребительском рынке. Следствием разбалансированности экономики
и политической нестабильности явилось усиление инфляции с 11% в 1997 г. до
84,4% в 1998 г.
Официальная задача – удержать инфляцию на уровне 30% в 1999 г. (2,5% в
